취약 계층을 보호하려면 사회 보험은 순수한 '자금 관리' 사고방식에서 벗어나야 합니다

Hoàng Văn Minh |

기업의 부채 사회 보험(BHXH) 회피는 새로운 일이 아닙니다. 그러나 사회를 분노하게 만드는 것은 눈입니다. 수십만 명의 노동자가 '보류'되어 혜택을 잃은 반면 기업 - 사회 보험 기관 - 지방 정부의 세 가지 연결 고리 모두 아무도 끝까지 책임을 지지 않는 것 같습니다.

기업이 사회 보험을 체납하는 것은 단순히 돈을 체납하는 것뿐만 아니라 노동자의 사회 복지를 점유하는 것입니다. 보험 기금으로 이체되어야 할 돈은 노동자들이 힘을 잃거나 사고를 당하거나 실직했을 때 보호하기 위해 체납됩니다.

그 결과 이 이야기에서 가장 취약한 노동자들이 가장 큰 위험을 감수해야 합니다. 주목할 만한 점은 회사 소유주가 도망치거나 파산하여 수백 명의 노동자가 '마감할 수 없고 혜택을 받을 수 없는' 상황에 처하게 되었다는 것입니다.

그러한 경우는 기업의 잘못으로만 돌릴 수 없을 뿐만 아니라 관리 기관의 조기 경보 부족과 시기적절한 제재 부족의 결과이기도 합니다.

현행법에 따르면 사회 보험 납부를 회피하거나 사기 또는 유용하는 행위 의료 보험 납부 실업 보험 납부가 형사화되었으며 매우 높은 처벌 수준이 병행됩니다.

그러나 실제로 사회 보험 회피 행위에 대한 기소 및 형사 처벌은 여전히 매우 드물어 법률 규정이 억제력이 부족합니다. 따라서 많은 기업들이 여전히 '법을 무시하고' 보험 기금을 계속 점유하고 있습니다.

더욱 주목할 만한 것은 2024년 사회 보험법이 사회 보험 기관에 대한 감사 및 검사 권한을 확대했지만 실제로는 그 권한이 아직 효과적으로 사용되지 않고 있다는 것입니다.

많은 곳에서 사회 보험은 여전히 행정 절차에 따라 올바르게 처리합니다. 공문 발송 징수 보고서 작성 벌금 부과... 그리고 기업이 스스로 해결하기를 기다립니다.

한편 사회 보험 기금은 1080조 동 이상 흑자를 기록했지만(2024년 말까지 데이터) 노동자들이 권리를 잃으면 임시 지원 메커니즘이 없어 사회 보험 부문이 기금을 관리하는 대신 노동자를 보호해야 할 책임에 대한 의구심을 더욱 불러일으킵니다.

법률이 처리 권한과 처리 권고를 부여했을 때 체납 상황이 장기화되는 것은 은행이 책임을 다하지 못하고 있다는 느슨함의 표현입니다.

또 다른 큰 허점은 지방 정부에 있습니다. 많은 곳에서 여전히 사회 보험을 '수직 산업'의 일로 간주하고 있으며 사회 보험 부채 강제 집행이나 기업이 위험에 처하지 않고 수년간 부채를 유지하도록 하는 것 우대 일시 중단 등 강력한 조치를 적극적으로 감시하고 제시하지 않고 있습니다.

사회 보험의 핵심 목표는 단순한 금융 메커니즘이 아니라 모든 국민이 삶의 위험으로부터 보호받을 수 있도록 노동자의 생계를 보호하는 것입니다. 따라서 사회 보험 시스템은 취약 계층을 보호할 수 있을 때만 진정으로 의미가 있습니다.

노동자에게 사회 보험 혜택은 시민의 권리이므로 빚을 지고 일년 내내 빚을 받으러 다닐 수는 없습니다. 그리고 노동자가 기능 기관의 비효율적인 참여로 인해 이 혜택을 잃으면 근로자와 사회의 신뢰 하락을 포함하여 많은 부작용을 일으킬 것입니다.

Hoàng Văn Minh
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