절차 축소, 기업 시간 단축
팜밍찡 총리의 지시에 따라 레탄롱 부총리와 보건부 지도부는 여러 관련 부처 및 기관과 협력하여 정부에 결의안 66.13/2026/NQ-CP 및 법령 46/2026/NĐ-CP를 제출하여 2026년 1월 26일부터 효력이 발생했습니다.
보건부에 따르면 새로운 문서는 2025-2026년 단계의 행정 절차 삭감 및 간소화에 관한 결의안 66/NQ-CP의 개혁 정신을 구체화합니다. 특히 식품 광고 분야에서는 총 절차 수의 10% 이상을 차지하는 2개의 행정 절차를 삭감했으며, 동시에 처리 시간을 20% 단축했습니다.
국가 관리를 위한 식품 검사 시설 지정과 관련하여 행정 절차 수가 최대 60% 절감되고, 40% 간소화되었으며, 처리 시간이 33% 이상 단축되었습니다.
지방 정부에 대한 강력한 분권화, 관리 효율성 향상
현재 식품 안전 분야에는 보건, 농업 및 환경, 산업통상 3개 부문의 관리 권한에 속하는 39개의 행정 절차가 있습니다. 정부의 분권화 법령을 시행하여 39개 절차 중 31개가 지방 정부에 분권화 및 권한 위임되었으며, 이는 거의 80%에 해당합니다.
그중 수입 식품 안전에 대한 세 가지 국가 검사 절차를 감축, 일반 및 엄격 검사 방법으로 계속 분권화합니다. 분권화는 지방 정부가 더 주도적으로 교통 체증을 줄이고 통제 효율성을 높이는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.
근본적인 강화: 생산은 책임을 져야 합니다.
새로운 결의안, 법령의 주목할 만한 점은 법령 15/2018/ND-CP에서 악용되어 가짜 식품, 가짜 우유, 허위 광고와 관련된 많은 심각한 사건으로 이어진 "허점"을 극복하는 것입니다.
이에 따라 의학 영양 식품, 특별 식단 식품, 보충 식품, 36개월 미만 아동용 영양 제품을 생산하는 시설은 HACCP, ISO 22000, GMP, FSSC 22000 또는 동등한 국제 품질 관리 시스템을 의무적으로 적용해야 합니다.
특히 생산 시설은 제품 발표 명의를 빌려야 하며, 제품의 품질, 안전 및 법적 측면에 대해 전적으로 책임을 져야 합니다. 이 규정은 기업이 "실패"하고, 화물을 발표한 다음 책임을 비워두지만 여전히 광고하고 효능을 과장하는 상황을 방지하기 위한 것입니다.
고위험 제품군에 대한 사전 검사 강화
제품 유통 전 단계에서 새로운 규정은 적용 기준 발표 및 제품 발표 등록 관리를 강화합니다.
건강 보호 식품, 의학 영양 식품, 특별 식단 식품, 보충 식품 및 36개월 미만 어린이를 위한 영양 제품 그룹은 제품 공시서를 의무적으로 등록해야 합니다. 등록 서류는 엄격화되어 성분, 생산 공정, 포장재, 제품 용도, 많은 선진국의 관리 경험 학습에 대한 요구 사항이 추가되었습니다.
수입 식품의 경우 공고 등록 접수증이 있는 제품에 대한 검사 면제 규정을 폐지합니다. 동시에 특히 고위험 제품 그룹에 대해 서류 검사, 샘플링 및 검사 비율을 높이는 방향으로 검사 방법을 수정합니다.
디지털 환경에서의 광고에 대한 엄격한 사후 검토 및 통제
처음으로 사후 검사의 개념과 내용이 미국 식품의약국(FDA)의 관리 모델을 참조하여 법령에 명확하게 규정되었습니다.
이에 따라 각 부처, 부문 및 지방은 매년 정기 검사 계획을 수립해야 하며, 위반 징후가 있을 때 불시 검사를 실시해야 합니다. 국가 관리를 위한 검사 시설은 시장 감시를 위한 사전 샘플링 역할을 강화합니다.
주목할 만한 점은 새로운 규정이 전자상거래 플랫폼과 소셜 네트워크에서 식품 광고 관리를 강화한다는 것입니다. 판매자, 광고주, 유명인, 영향력 있는 사람들은 제품의 법적 서류와 후원 관계를 공개해야 합니다. 전자상거래 플랫폼 소유자는 검열을 소홀히 하여 소비자에게 피해를 주는 위반이 발생할 경우 연대 책임을 져야 합니다.
