보건부 차관 도쑤언뚜옌은 15년 이상 시행된 후 식품 안전법이 전자 상거래, 공급망 및 새로운 유형의 사업의 발전에 직면하여 많은 부적절한 점을 드러냈다고 밝혔습니다. 보건부는 식품 체인 전체를 관리하고, 사후 검사를 강화하고, 국민 건강 보호를 위해 원산지 추적을 강화하는 방향으로 법을 개정할 것을 제안했습니다.
보건부는 2010년 식품 안전법이 식품 안전 관리를 위한 법적 틀을 형성하는 데 기여했다고 밝혔습니다. 그러나 현실은 많은 규정이 시장 변화, 특히 전자 상거래, 온라인 사업 및 점점 더 복잡해지는 공급망의 폭발적인 증가에 더 이상 발맞추지 못하고 있음을 보여줍니다.
식품 안전법(개정) 제정 정책에 대한 보고서에서 보건부는 식품 안전이 개인 건강 문제일 뿐만 아니라 인적 자원 품질, 의료비 및 국가의 지속 가능한 발전과 직접적으로 관련이 있다고 강조했습니다.
법안 초안의 가장 큰 변화 중 하나는 개별 단계별 관리 방식에서 식품 공급망 전체를 통제하는 방식으로 전환하는 것입니다. 감독은 초기 생산, 축산, 재배, 가공, 운송 단계부터 제품이 소비자에게 전달될 때까지 수행됩니다.
이에 따라 식품 생산 시설은 우수 제조 기준(GMP) 또는 위험 분석 시스템 및 임계 통제 지점(HACCP) 또는 ISO 22000 식품 안전 관리 시스템 및 동등한 국제 표준과 같은 첨단 관리 시스템을 점진적으로 적용해야 합니다. 이는 사고 발생 시 위반 처리에만 집중하는 대신 근본적으로 제품 품질을 개선하기 위한 솔루션으로 간주됩니다.
초안은 또한 위험 수준에 따른 식품 관리 방법을 혁신할 것을 제안합니다. 건강 보호 식품, 의학 영양 식품, 특별 식단 식품 및 유아용 영양 제품과 같은 고위험 제품 그룹은 유통 전에 공고를 등록해야 합니다.
반면 대부분의 일반 식품은 적용 기준을 발표하고 시장의 사후 검사 활동을 통해 감독만 받으면 됩니다. 보건부는 이러한 접근 방식이 식품 안전을 보장할 뿐만 아니라 기업에 불필요한 행정 절차를 줄여준다고 생각합니다.
주목할 만한 점은 법안이 디지털 환경에서 식품 사업 활동을 관리하기 위해 많은 내용을 할애했다는 것입니다. 전자상거래 플랫폼은 제품 공시 서류, 광고 정보를 통제하고 검열을 소홀히 하여 식품 안전 위반으로 이어지는 경우 연대 책임을 져야 합니다.
이와 함께 초안 작성 기관은 중앙에서 지방까지 연계된 국가 식품 안전 데이터 시스템 구축을 제안합니다. 생산 시설, 제품, 검사 결과, 위반 경고 및 원산지 추적에 대한 모든 정보는 관리, 감사 및 사고 처리 작업을 위해 디지털화됩니다.
길거리 음식 및 단체 급식(식품 중독 위험이 높은 분야)에 대해 법안은 원자재 원산지 정보 보관, 사업자의 책임 및 지방 정부의 감독 역할에 대한 많은 규정을 추가합니다.
보건부에 따르면 식품 안전법(개정)은 국민 건강 보호, 국가 관리 효율성 향상, 안전 식품 생산 및 사업 기업 발전을 위한 유리한 환경 조성을 목표로 합니다.
