보건부는 담배 유해 예방 및 통제법(PCTHTL)의 일부 조항을 수정 및 보완하는 법률 초안 작성을 주도하고 있습니다. 제16대 국회 제2차 회의(2026년 10월)에서 통과될 예정이며, 2027년 7월 1일부터 효력이 발생합니다.
담배 전시는 젊은 세대에게 직접적인 영향을 미칩니다.
10년 이상 담배 유해 예방 및 통제법을 시행한 후 베트남은 담배 통제 정책을 계속 개선해야 한다는 요구에 직면해 있으며, 그중 주목할 만한 것은 판매 지점에서 담배 제품 전시를 완전히 금지하자는 제안입니다.
현행 담배 유해 예방 및 통제법은 다양한 형태로 담배 광고, 판촉 및 마케팅을 금지했습니다. 그러나 제25조의 규정은 여전히 판매 지점이 담배 브랜드의 한 포대, 한 묶음 또는 한 상자를 초과하여 전시할 수 있도록 허용합니다.
이는 어린이와 청소년을 포함한 소비자들이 여전히 계산대, 식료품점 또는 학교 근처 판매점에서 담배 제품을 발견할 수 있음을 의미합니다. 담배 전시 금지를 고려하는 가장 중요한 이유 중 하나는 어린이와 청소년에 미치는 영향입니다.
59개국이 담배 전시 금지
판매 지점에서 담배 전시 금지는 세계적으로 새로운 정책이 아닙니다. 정책 문서에 따르면 2024년 현재 59개국이 이 규정을 적용했습니다.
아이슬란드는 2001년부터 시행한 최초의 국가입니다. 동남아시아에서는 태국이 2005년부터 시행했으며, 브루나이, 싱가포르, 라오스가 그 뒤를 이었습니다. 일부 국가에서는 판매점이 제품 이름과 가격에 대한 정보를 서면 형태로 제공하도록 허용하지만 홍보를 위해 이미지나 브랜드 아이덴티티 요소를 사용하지 않습니다.
국제 경험에 따르면 정책은 명확한 규정, 구체적인 기술 지침, 적절한 전환 로드맵 및 엄격한 검사 및 처벌 메커니즘이 수반되면 높은 효율성을 달성할 수 있습니다.
베트남에서 정책을 개선할 기회
담배 유해 예방 및 통제법 시행 13년 후, 베트남은 담배 통제 작업에서 긍정적인 변화를 기록했습니다. 성인 남성의 담배 흡연율은 2010년 23.8%에서 2021년 20.8%로 감소했습니다. 가정, 공공장소 및 직장에서의 담배 연기 노출 상황도 점차 개선되고 있습니다.
그러나 보건부에 따르면 이러한 결과는 전자 담배와 가열 담배가 특히 젊은 세대 사이에서 점점 더 보편화되면서 새로운 도전에 직면해 있습니다. 반면 2012년 담배 유해 예방 및 통제에 관한 법률에는 이 두 제품 그룹에 대한 구체적인 규정이 없어 관리에 공백이 생겼습니다.
주목할 만한 점은 베트남이 여전히 세계에서 성인 남성 흡연율이 가장 높은 상위 15개국에 속하며 ASEAN에서 3위를 차지하고 있다는 것입니다. 이는 담배 사용률을 줄이고 새로운 흡연자 세대의 형성 위험을 막는 목표에 대한 적지 않은 압력입니다.
박마이 병원 중독 방지 센터 소장인 응우옌 쭝 응우옌 박사는 올해 개정된 담배 유해 예방법에 두 가지 해결책이 포함되어 있어 베트남이 매우 올바른 방향으로 가고 있다고 말했습니다. 새로운 흡연자를 만들지 않기(2010년 이후 출생자에게 흡연 금지 및 이 대상에게 판매 금지); 흡연자를 돕기 위해 담배를 끊거나 최대한 줄이기 위한 단호한 조치.
응우옌쭝응우옌 박사에 따르면 사회가 미래 세대를 보호하기 위해 노력하는 동안 담배 그룹은 젊은이들을 유치하고 오늘날의 아이들을 내일의 잠재 고객으로 여기는 것을 목표로 합니다. 따라서 젊은 세대의 흡연을 금지하고 이 그룹에 담배를 판매하는 것을 금지하는 것은 미래 세대를 보호하기 위한 올바르고 필요한 정책입니다.
베트남은 담배 유해 예방 및 통제법을 개정하고 있으며, 판매 지점에서 담배 제품의 완전한 전시를 금지하는 규정을 추가하는 것은 현재의 법적 공백을 해결하기 위한 조치로 간주됩니다.
이와 함께 법률 개정안 초안은 전자 담배, 가열 담배 및 새로운 담배 제품에 대한 금지령을 법제화하여 법률 시스템의 동시성을 높일 것을 제안합니다.
문서에 명시된 계획에 따르면 담배 유해 예방 및 통제법의 일부 조항을 수정 및 보완하는 법률 초안은 2026년 10월로 예정된 제16대 국회 제2차 회의에서 의견을 수렴하고 통과될 예정이며, 2027년 7월 1일부터 효력이 발생합니다.
통과되면 판매 지점에서 담배를 시야에서 "숨기는" 것은 상품 배열 방식을 바꾸는 것뿐만이 아닙니다. 이것은 또한 담배 홍보 공간을 좁히고, 중독성 제품과의 어린이 노출을 줄이며, 금연을 위해 노력하는 성인을 지원하기 위한 단계입니다.
