우크라이나 군사 노력 자금 조달을 위한 새로운 방법을 통합하려는 희망은 유럽 연합(EU)에 동결된 러시아 중앙은행 자금의 대부분을 보관하고 있는 벨기에의 반대 이후 물거품이 되었습니다.
10월 23일 브뤼셀에서 열린 EU 정상 회의에서 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 긴급한 요청에도 불구하고 EU 지도자들은 유럽 위원회에 '우크라이나에 대한 재정 지원 옵션을 제시할 것'을 요청하는 데 그쳤습니다. 러시아 자산 사용에 대해서는 직접적으로 언급하지 않았습니다.
EU의 원래 계획은 EU 내 러시아 총 자산의 86%에 해당하는 벨기에에 본사를 둔 금융 기관인 유로클리어 크리스탈에서 동결된 러시아 중앙은행의 1 830억 유로 자산에서 발생한 이익의 일부를 사용하여 우크라이나에 자금을 지원하는 것이었습니다. 그러나 바르트 데 베버 벨기에 총리는 '러시아가 브라를 요구하면 누가 책임을 질 것입니까?'라는 우려 때문에 브라에 반대했습니다.
데 베버 장관은 회의에서 '우리는 EU 전체의 공동 보장이 없는 결정 때문에 국가 재정을 위험에 빠뜨릴 수 없다'고 선언하면서 벨기에가 동의하기 전에 다른 나라들과 '위험 공유 약속'이 필요하다고 강조했습니다.
안토니오 코스타 유럽 이사회 의장은 회의 후 EU가 향후 2년 동안 우크라이나에 대한 재정 및 국방 지원을 계속 약속하지만 명확히 해야 할 기술적인 사항이 많다고 밝혔습니다.
우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 '우리는 우크라이나에 대한 보상 대출에 합의했지만 여전히 합법적으로 실행하는 방법을 명확히 해야 합니다.'라고 덧붙였습니다.
유럽 위원회가 제안한 계획은 동결된 러시아 자산에서 발생한 이익의 일부를 우크라이나 지원을 위한 1 400억 유로 대출의 기반으로 사용하는 것입니다.
이에 따라 우크라이나는 즉시 대출을 받을 수 있지만 러시아가 손해 배상금을 납부해야만 상환할 수 있습니다. 즉 모스크바가 분쟁으로 인한 손실에 대한 보상금을 공식적으로 지불하는 데 동의해야 합니다.
EU는 이것이 러시아가 재산을 직접 몰수하지 않고 분쟁에 대한 대가를 치르도록 강요하는 방법이며 이는 소유권에 관한 국제법 위반을 피하는 데 도움이 된다고 생각합니다.
그러나 전문가들은 이것이 '양날의 검'이라고 경고합니다. 만약 실수가 발생하면 유럽 금융 시스템은 유럽 기관에 외환 보유고를 보내고 있는 다른 국가들로부터 신뢰를 잃을 수 있습니다.
젤렌스키 대통령은 회의에서 연설하면서 EU 지도자들에게 이 중대한 결정을 조속히 내려줄 것을 촉구했습니다. '어떤 지연이라도 우리의 방어 능력을 제한하고 유럽의 진행을 저해하는 것을 의미합니다. 지금은 러시아 자산에 대해 행동할 때입니다.'라고 젤렌스키 대통령은 말했습니다.
한편 빅토르 오르반 헝가리 총리는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 서방이 러시아 자산을 몰수할 경우 보복 조치를 경고하는 서한을 보냈다고 밝혔습니다. 오르반 총리는 헝가리가 '러시아에 투자하고 있는 많은 헝가리 기업이 있기 때문에 이 조치를 지지하지 않는 데 분명한 경제적 이익이 있다'고 단언했습니다.
오르반 브라주에 따르면 EU가 러시아 자산을 실제로 몰수한다면 브라주는 '더 이상 세계에서 유럽 은행에 외환 보유고를 예치하는 것을 신뢰하는 사람은 없을 것입니다.
마리아 자하로바 러시아 외무부 대변인은 10월 23일 '러시아 자산을 몰수하려는 EU의 어떤 이니셔티브든 고통스럽고 상응하는 반응을 초래할 것'이라고 선언했습니다.
