2026년 1분기 주요 지역 상황, 2분기 방향 및 임무에 대한 결론 27호에 따르면, 당 중앙위원회 사무국은 동네, 마을, 촌락 정리를 신속하게 완료할 것을 요청했습니다. 중앙 정부의 지시 및 지침에 따라 공공 서비스 단위를 정리합니다.
법령 33/2023/ND-CP 33조에 따르면, 마을, 동네 비상근 활동가 중 3개 이하의 직책(지부 서기, 마을 촌장 또는 동네 반장, 조국전선위원회 위원장 포함)을 가진 사람은 매월 수당을 받을 수 있습니다. 법률에 다른 규정이 있는 경우 해당 법률의 규정에 따라 시행됩니다.
법령은 또한 당 지부 서기 직책과 동시에 마을 촌장, 동네 반장 또는 마을, 동네 조국전선위원회 위원장 직책을 겸임하는 것을 장려합니다.
기층 단위의 배치를 가속화하라는 요구와 함께 조직 기구, 인력 배치 및 마을, 구역에서 활동하는 인력에 대한 대우 제도도 더욱 명확하게 제기되었습니다.
그중 당 지부 서기 및 마을 촌장 직책을 겸임하는 의견은 간결성을 보장하고 기층에서 운영 효율성을 유지하기 위해 신중하게 계산해야 할 내용 중 하나로 간주됩니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 호치민시 국립대학교 경제법과대학 경영학과 다오흥 박사는 기구 간소화 및 사회 발전의 맥락에서 지역 사회, 마을, 구역 수준에서 수량에 대한 경직된 프레임워크 규정을 적용하는 것은 실제 시행에서 많은 한계를 드러낼 수 있다고 말했습니다.
다오흥 박사에 따르면, 현재 수량에 대한 규정은 기존 모델을 위해 만들어졌으며 새로운 모델이 적용될 때 시대에 뒤떨어질 위험이 있으며, 담당자 수는 감소하지만 관리 규모는 증가하는 상황입니다.
그는 또한 직책 겸임 장려가 인적 자원과 업무량 간의 불균형을 증가시킬 수 있다고 말했습니다.
다오흥 박사는 "운영 효율성과 기구 간소화 사이의 단기적인 타협이 필요합니다. 합병 후에는 양적 간소화에만 집중하는 대신 효율성을 우선시하고 새로운 시스템이 원활하게 운영되도록 보장해야 합니다."라고 말했습니다.
이에 따라 전문가들은 정책 시행 과정에서 몇 가지 권장 사항을 제시합니다.
우선 인력 양도를 위해 3~6개월의 완충 기간을 만들어야 합니다. 합병 후 초기 단계에서는 원활한 운영을 보장하기 위해 기존 인력을 유지하고, 동시에 국민들이 관찰하고, 역량을 평가하고, 적합한 사람을 선택할 시간을 만들어야 합니다.
다음으로 전문가에 따르면, 위에서 아래로 내려오는 행정 명령에 따른 인력 배치를 최대한 제한해야 합니다. "마을, 동네 간부진은 주민과 정부 간의 가교 역할을 하며, 가장 큰 가치는 주민의 신뢰입니다. 너무 빨리 배치하면 평가하고 선택할 시간이 없어 이 신뢰가 영향을 받을 수 있습니다."라고 그는 말했습니다.
특히 다오흥 박사는 합병 및 겸직으로 인한 잉여 자금에서 수당을 인상해야 한다고 강조했습니다. 합병 및 겸직을 통한 수량 감소는 절약된 예산을 창출하므로 이를 이 인력에 대한 수당 수준을 높이기 위한 지역 사회의 자원으로 간주해야 합니다.
