기준 미달 705개 면급 행정 단위 세부 정보, 재편성 연구

PHẠM ĐÔNG |

면급 행정 단위 17개가 면적 및 인구 기준을 모두 충족하지 못했고, 529개 단위가 면적 기준을 충족하지 못했으며, 159개 단위가 인구 기준을 충족하지 못했습니다.

실제로 2단계 지방 정부 모델 운영 1년 후 일부 도시는 행정 단위(ĐVHC) 재편 후 전통적인 행정 경계 범위를 벗어난 규모와 역할을 가진 다중 센터 개발 공간을 형성했습니다.

그러나 통계에 따르면 현재 읍급 행정 단위 321개 중 705개(21.23%)가 기준을 충족하지 못했습니다. 그중 17개 단위는 자연 면적 및 인구 규모 기준을 모두 충족하지 못했고, 529개 단위(5.93%)는 면적 기준을 충족하지 못했으며, 159개 단위(4.79%)는 인구 기준을 충족하지 못했습니다.

이는 투자 자원을 분산시키고 관리 비용을 증가시키는 반면, 공공 서비스 제공을 조직하고 지역의 사회 경제적 개발 임무를 수행하기 위해 규모적 이점을 충분히 활용하지 못하고 있습니다.

동시에 일부 지역에서는 재배치 후 행정 단지 경계가 사회 경제적 발전 공간에 실제로 적합하지 않아 도시 지역, 산업 단지, 경제 구역, 관광 지역, 유적지, 명승지 또는 자연 연결성이 높은 지역이 분리되는 상황이 여전히 있습니다.

이는 장기적으로 계획, 개발 공간 관리, 인프라 투자 및 투자 자원 유치에 어느 정도 영향을 미칩니다.

일부 도시는 행정 단위 재편 후 전통적인 행정 경계 범위를 벗어난 규모와 역할을 가진 다중 중심 개발 공간을 형성했습니다.

일부 읍이 농촌 면으로 통합되면서 기존 도시 지역의 관리 성격이 바뀌어 적절한 도시 행정 단지를 형성하기 위해 계속 검토가 필요합니다.

기준, 행정 구역 조정 및 핵심 도시 설립에 대해 내무부는 중앙 집행위원회, 정치국, 서기국에 안정적이고 동기화되고 효율적인 방향으로 지방 정부 조직 모델을 검토하고 완성하는 정책을 계속 승인할 것을 제안했습니다.

동시에 소규모, 기준 미달, 특수성 요소를 고려한 사급 행정 단위의 계속 합병을 허용합니다. 조건이 충족되는 읍 및 도시 지역을 기반으로 새로운 동을 설립합니다. 성 및 도시 개발의 핵심 역할을 하는 충분히 큰 규모의 동을 형성하기 위해 일부 중심 동을 합병하는 것을 연구합니다.

Người dân Hà Nội giải quyết thủ tục hành chính tại phường Tây Hồ. Ảnh: Phạm Đông
하노이 시민들이 떠이호동에서 행정 절차를 처리하고 있습니다. 사진: 팜동

배치는 당, 헌법 및 법률 규정 준수 원칙을 보장합니다. 국가 관리의 안정성, 원활성, 연속성을 보장하고, 각 시기의 사회 경제적 발전 전략에 부합하며, 각 지역의 자연, 사회적 조건, 역사적, 문화적 전통 및 국방, 안보, 질서, 사회 안전 보장 요구 사항에 부합합니다.

동시에 지방 정부 기구의 관리 능력, 정보 기술 응용 수준 및 디지털 전환과도 일치합니다.

일반적인 정신은 양을 쫓아 배치하지 않고 불필요한 혼란을 일으키지 않지만 ĐVHC에 대한 불합리성이 발전을 방해하지 않도록 하는 것입니다.

이 문제에 대해 팜 티 탄 짜 당 중앙위원회 서기 겸 부총리는 각 지역에 읍 단위 행정 구역 재편 후 개발 공간을 계속 검토하고 전반적으로 평가하여 성의 핵심, 성장 극 및 지역 연계 성격을 띤 읍 단위 행정 구역의 개발, 형성 및 개발 요구 사항에 부합하도록 보장할 것을 요청했습니다.

도시 공간이 너무 작게 분리된 지역을 집중적으로 처리하는 것과 함께 부총리는 규정에 따른 기준을 충족하지 못하는 코뮌 수준의 행정 단위를 재배치하는 연구를 요청했지만 문화적 특성, 역사적 전통, 민족, 종교, 지리에 대한 기준을 계속 준수합니다.

정치국의 결론을 바탕으로 정부는 구체적인 지침을 제공하고 올해 안에 완전히 완료할 것입니다.

PHẠM ĐÔNG
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