8월 9일 오전, 제1차 비상임 회의에서 국회는 출판법의 일부 조항을 수정 및 보완하는 법률 초안에 대해 본회의장에서 토론했습니다.
출판 개념을 보관 의무와 연결해서는 안 됩니다.
초안에 대한 의견을 제시하면서 하이퐁시 전임 국회 대표단 부단장인 응우옌 티 비엣 응아 대표는 "출판" 개념의 내용을 정확하게 재정의해야 하며, 보관을 출판 과정의 구성 요소로 간주해서는 안 된다고 말했습니다.
수용 후 초안 제4조 1항에서 "출판"은 인쇄 또는 전자 출판물 생성을 위한 양식을 형성하는 과정으로 "그리고 보관 의무를 이행하는" 것으로 정의됩니다.
대표는 본질적으로 원고 활용, 편집, 설계, 제판 및 출판 결정은 출판물을 만드는 단계라고 분석했습니다. 보관은 국가 관리 업무를 수행하기 위해 형성된 출판물에 대해 발생하는 관리 의무입니다. 초안 제28조는 또한 보관을 독립적인 제도로 설계하고 보관 제출은 출판물 또는 전자 파일을 국가 관리 기관으로 전송하는 것이라고 명확하게 정의했습니다.
베트남-러시아 대표는 "유통을 출판 과정 자체의 일부로 간주하면 다음과 같은 질문이 제기될 것입니다. 출판물이 만들어지고 출판 결정이 내려졌지만 유통되지 않은 경우 법적으로 '출판'되었습니까? 따라서 권리, 의무 및 법적 책임 발생 시점을 결정하는 데 영향을 미칠 수 있습니다."라고 말했습니다.
위의 분석에서 대표는 제4조의 "출판" 개념에서 유류 제출과 관련된 문구를 삭제하고 제28조의 전체 유류 제도를 두어 두 가지 다른 법적 단계를 하나의 개념에 통합해서는 안 된다고 제안했습니다.
백업은 사후 검토 및 연동 데이터와 연결되어야 합니다.
보관 메커니즘, 특히 전자 출판물에 대해 응우옌반마잉 대표(푸토 대표단)는 초안이 보관 제출 완료 후 발행 시점과 보관본이 발행본과 다른 경우 처리 방법을 명확히 규정해야 한다고 말했습니다.
대표에 따르면 압수된 제출본은 발행본과 동일한 완성본이어야 합니다. 전자본의 경우 무결성 검사 코드, 저장 형식 및 특수 데이터가 첨부되어야 합니다. 압수된 내용의 모든 변경 사항은 기록되어 변경 정도에 따라 다시 제출되어야 합니다.
전자 기록 보관소 시스템도 접수 시점을 자동으로 확인하여 미발행 출판물과 장기 보관 가능성에 대한 안전과 비밀을 보장해야 합니다. 동시에 문화체육관광부, 지방 정부 및 베트남 국립도서관 간의 데이터 공유 및 협력 책임을 명확히 하여 중복 제출 상황을 피해야 합니다.
관리 분권화에 대해 응우옌반마잉 대표는 성급 및 읍급 인민위원회에 대한 분권화 정신이 적절하지만 역량 기준, 연동 데이터 및 감독 메커니즘과 연계해야 한다고 말했습니다. 출판물이 전국 또는 인터넷 범위에서 유통될 수 있기 때문에 허가 기관은 국가 데이터베이스에 결과를 업데이트할 책임이 있습니다.
인쇄, 발행 장소 및 전시회, 박람회 분야의 코뮌 수준 권한에 대해 대표는 간부의 기술 능력, 업무량 및 위험 수준을 평가할 것을 제안했습니다. 외국 요소, 성간 규모 또는 복잡한 내용이 있는 활동은 성급 또는 부처 수준에서 처리해야 합니다. 코뮌 수준은 주로 신고를 접수하고 규정에 따라 일반적인 조건을 검사합니다.
