식품 안전법(개정) 초안에 대한 의견을 제시하면서 공안부는 시행 12년 동안 식품 안전 분야의 범죄 상황이 복잡하게 전개되고 있으며, 많은 사건이 심각한 결과를 초래하여 지역 사회 건강에 장기적인 영향을 미치고 있다고 말했습니다.
공안부에 따르면, 대상자들은 사후 검토 메커니즘의 허점, 부처 및 부문 간 관리의 중복, 전자 상거래 규정의 비동기화를 이용하여 범죄 행위를 저질렀습니다.
따라서 법률 개정은 기업에 편의를 제공할 뿐만 아니라 범죄자들이 악용하고 있는 법적 허점을 개선해야 하며, 특히 제품 자체 발표 및 투입 원자재 관리 단계에서 더욱 그렇습니다.
현행 식품 안전법은 주로 각 제품, 각 개별 시설의 품질 및 생산 조건을 통제하는 방향으로 식품 안전을 보장하는 데 중점을 둡니다.
법률은 전체 공급망에서 식품 안전에 대한 충분한 규제 범위를 가지고 있지 않으며, 국가 식품 시스템에 대한 지속적인 안정성, 파괴, 조작 또는 의도적인 공격을 보장하지 못합니다.
동시에 식품 안전 데이터베이스 보호에 대한 상응하는 규정이 없습니다. 따라서 식품 안전 데이터를 전략적 자산으로 간주해야 합니다. 기업의 경우 식품 안전 데이터 분석을 통해 시장 수요를 분석 및 평가하고 올바른 투자 방향을 제시할 수 있는 도구이기도 합니다.
현재 국제 입법 추세는 식품 안전 관리 사고방식에서 식량 안보 및 식품 공급망 안보 사고방식으로 매우 명확하고 일관되게 전환되고 있습니다.
많은 국가에서 식품을 단순한 의료 기술 관리 대상으로 간주하지 않고 공격, 파괴, 조작될 수 있는 필수 인프라이며 특별한 법적 및 보안 도구로 보호해야 한다고 결정했습니다.
위에 언급된 문제에서 공안부는 식품 안전법(개정안) 초안에 대해 다음과 같은 몇 가지 내용을 제안합니다.
형사 처벌의 근거로 삼기 위해 위험 수준의 식품 안전 침해 행위를 결정하는 기준을 추가합니다. 예를 들어 금지 물질, 유해 물질을 고의로 사용하는 행위는 결과를 초래하지 않았더라도 즉시 처리해야 합니다.
공급망의 모든 연결 고리가 디지털 데이터 저장 시스템을 갖추고 국가 데이터 센터와 연결될 수 있어야 한다는 규정을 추가합니다.
위험이 발견되면 24시간 이내에 검사, 창고 봉쇄, 제품 회수 시 집행 기관의 강제 집행 권한을 명확히 규정하고, 사전 통보 없이 검사할 권한이 있습니다.
동시에 권한 남용을 방지하고 기업에 대한 정책 충격을 줄이기 위해 권력 통제 메커니즘에 대한 엄격한 규정을 마련합니다.
공안부는 또한 보건부를 식품 안전의 주요 기관으로 지정하고 식품 안전 관리를 담당하는 독립 기관 설립 로드맵을 검토할 것을 제안했습니다.
위반 사항을 발견한 국민에게 보상 제도 및 메커니즘을 추가합니다. 수익에 따라 행정 처벌하고 추가 벌금을 부과합니다.
기업은 고의적인 오염 방지 및 위험 통제 계획을 수립해야 하며, 시장에 출시되는 제품에 대해 엄격하고 직접적인 책임을 져야 한다고 규정합니다.
