점점 더 치열해지는 글로벌 경쟁, 강력한 공급망 구조 조정, 세계 경제를 재구성하는 새로운 산업 혁명의 맥락에서 베트남 공산당 제14차 전국대표대회(제14차 대회)는 국가의 장기 발전 과정에 획기적인 정책 결정을 확립할 것으로 기대됩니다.
파리에서 TTXVN 기자와 인터뷰에서 프랑스 국립 과학 연구 센터(CNRS)의 응우옌 반 푸 교수는 제14차 대회에서 제시된 경제 방향이 향후 베트남의 지속 가능하고 고품질 성장 기반을 구축하기 위한 "중요한 전략적 전환"을 의미한다고 말했습니다.
응우옌 반 푸 교수에 따르면 제14차 대회의 경제 방향의 초점은 성장 모델을 혁신하고 저렴한 노동력 의존, 원자재 개발 및 수량에 따른 외국인 직접 투자(FDI) 유치에서 지식, 첨단 기술, 혁신 및 노동 생산성을 기반으로 한 개발 모델로 전환하는 것입니다.
그중 민간 경제 부문은 교육, 과학 기술, 디지털 전환 및 국가 혁신 생태계 구축에 대한 강력한 투자와 함께 성장의 중심 동력으로 확인되었습니다.
그는 이것이 베트남이 평균 소득 함정이나 평균 성장 함정에 빠지지 않도록 하는 "키"이며, 이는 성장이 장기간 6-7% 수준으로만 유지되고 더 높은 발전 단계로 도약할 수 없는 상황이라고 강조했습니다.
응우옌 반 푸 교수는 실제 연구에서 생산성과 성장 질을 크게 개선하지 않으면 베트남은 지난 기간 동안 주목할 만한 성과에도 불구하고 장기적인 발전 기반을 강화하기 어려울 것이라고 말했습니다.
실제로 베트남은 연간 7-8%의 성장률을 유지하고 2025년에 276억 2천만 달러의 FDI 자본을 지출하여 최근 5년 동안 최고치를 기록했지만, 경제는 여전히 FDI 부문에 크게 의존하고 있으며, 수출액의 약 70%가 이 기업 부문에서 나옵니다.
반면 국내 기업은 자본, 기술 및 관리 능력에 제한이 있습니다. 인도, 인도네시아, 태국, 말레이시아와 같은 경제가 매우 강력한 인센티브 정책으로 반도체, 데이터 센터, 전기 자동차 및 녹색 경제와 같은 전략적 분야에 고품질 FDI를 적극적으로 유치함에 따라 지역 내 경쟁이 점점 더 치열해지고 있습니다.
응우옌 반 푸 교수에 따르면, 그러한 상황에서 제14차 전국대표대회의 메시지는 선택적이고 업그레이드된 개발 전략을 강조해야 합니다.
우선 FDI를 선택적으로 유치하고, 기술 이전, 혁신과 관련된 프로젝트를 우선시하며, "Make in Vietnam" 방향과 긴밀히 연계합니다.
이와 함께 강력한 제도 개혁, 행정 절차 감소, 투명성 향상, 정책 결정 및 예측 능력의 신뢰성 향상이 이루어졌습니다. 민간 경제 부문이 지역 및 글로벌 경쟁력을 갖춘 "선도 기업"을 형성하도록 지원하는 것도 그가 핵심 임무로 간주했습니다.
동시에 반도체, 인공 지능(AI), 생명 공학, 의료, 디지털 경제, 녹색 경제와 같은 전략 산업과 깨끗하고 고품질 농업 개발에 집중해야 합니다.
응우옌 반 푸 교수는 개발 방향의 새로운 하이라이트는 호치민시와 다낭시에 국제 금융 센터(IFC)를 건설하여 FDI 외 금융 자본 흐름을 유치하는 전략이라고 특별히 강조했습니다.
초기 규모는 여전히 미미하지만, 이 "하나의 중심 - 두 곳의 목적지" 모델은 경제에 대한 자본원을 다양화하고, 은행 신용 및 전통적인 FDI에 대한 의존도를 줄이며, 디지털 전환과 녹색 전환을 촉진할 것으로 기대됩니다.
방향에 따르면 호치민시는 2027년까지 초기 금융 자본 500억~200억 달러를 유치하는 것을 목표로 금융, 은행 및 자본 시장 거래 중심지로 지정되었으며, 다낭은 금융 기술(핀테크), 스타트업(스타트업), 기술 투자 펀드 및 녹색 금융 개발에 집중합니다.
응우옌 반 푸 교수는 효과적으로 시행된다면 이 IFC는 2030년까지 매년 100억~150억 달러의 금융 자본 흐름을 유치하여 보다 효율적인 자본 배분과 거래 비용 절감을 통해 GDP에 추가 기여할 수 있다고 말했습니다.
그러나 그는 또한 베트남이 싱가포르 및 홍콩(중국)과 같이 매우 강력하게 성장한 IFC와 직접 경쟁해야 할 것이며, 국내 자본 시장은 규모, 유동성 및 고품질 금융 인력 측면에서 여전히 제한적이라고 지적했습니다.
전반적으로 제14차 대회의 방향은 올바르고 필요하지만 성공은 빠르고 일관성 있고 실질적인 실행 능력에 달려 있습니다. 베트남은 더 이상 "저가 기본 선택"이 아닙니다.
동남아시아 국가 연합(ASEAN) 선두 그룹에서 입지를 유지하려면 베트남은 제도적 질, 혁신 및 정책 신뢰성으로 경쟁해야 합니다.
따라서 2026년은 획기적인 해입니다. 개혁이 추진된다면 베트남은 지역의 새로운 생산-금융 중심지 역할을 강화할 수 있습니다. 그렇지 않으면 중진국 함정에 빠지고 인도나 인도네시아에 비해 점차 우위를 잃을 위험이 완전히 현실화됩니다.
제도 완성 및 투자-사업 환경에 대해 논의하면서 응우옌 반 푸 교수는 제14차 전국대표대회에 제출된 문서 초안이 처음으로 민간 경제를 경제의 "가장 중요한 동력"으로 규정하고 제도 완성을 발전의 병목 현상을 해소하는 열쇠로 간주한 것을 높이 평가했습니다.
그러나 그는 기업 공동체, 특히 기업과 해외 베트남 투자자에게 신뢰와 실질적인 동기를 부여하기 위해서는 몇 가지 핵심 병목 현상을 해결하는 데 집중해야 한다고 말했습니다.
행정 개혁은 절차가 여전히 복잡하고 불안정하며 투명성이 부족하여 기업의 비용과 위험을 증가시키고 있기 때문에 실질적으로 수행되어야 합니다.
단일 창구" 모델에 따른 디지털화를 추진하여 프로젝트 승인 시간을 크게 단축하면 기업이 생산 및 혁신에 집중하고 효율적이고 안정적인 비즈니스 환경에 익숙한 외국인 기업가와 해외 베트남인에게 신뢰를 구축하는 데 도움이 될 것입니다.
또한 토지, 신용 및 자원 접근의 투명성을 강화하고 공정한 경쟁을 보장하는 것은 민간 경제 부문의 자원을 활성화하고 외부로부터 자본, 기술 및 지식 흐름을 유치하기 위한 전제 조건으로 간주됩니다.
국제 표준에 따라 지적 재산권 및 지적 재산권 감시 및 보호 메커니즘을 완성하면 자원이 원활해지고 투자자의 위험이 줄어들며 대규모 민간 기업 형성 조건이 조성될 것입니다. 이것은 또한 해외 및 해외 베트남인으로부터 자본, 기술 및 지식 흐름을 유치하는 데 핵심 요소입니다.
응우옌반푸 교수는 또한 민간 자본 시장 개발, 벤처 캐피탈 펀드 장려, 녹색 금융 및 혁신 활동에 대한 세금 혜택을 통해 자본 접근성을 개선하고 혁신을 촉진해야 한다는 요구 사항을 강조했습니다. 특히 중소기업의 경우 더욱 그렇습니다.
이와 함께 교육-훈련 개혁과 인재 유치 정책, 특히 세금 혜택, 급여 혜택, 창업 및 연구 지원 프로그램을 통해 경험과 글로벌 네트워크를 갖춘 해외 베트남인을 유치해야 합니다. 그러나 국내외 과학자들이 정직에 문제가 있는 것을 피하기 위해 과학 정직에 대한 제도가 필요합니다.
응우옌반푸 교수는 당과 국가가 STEM, 첨단 기술, 의료, 신에너지 및 재생 에너지, 청정 농업 및 고품질, 경제 관리 등 혁신 기반 국가 발전 요구를 충족하는 전략 산업에 집중할 것을 제안했습니다.
더 구체적으로 말하면 베트남은 이러한 전략 산업에 대한 고품질 인적 자원 교육을 더욱 강화해야 합니다. 호치민시와 다낭의 IFC는 운영에 필요한 금융 및 경제 관리 전문가 교육 프로그램을 신속하게 구축해야 합니다.
동시에 과학 연구를 발전시키고 기업의 요구를 충족하며 연구 개발 분야에서 경제의 내부 역량을 강화하기 위해 "국가-기업-과학자" 연결 메커니즘(예: 프랑스 CIFRE 모델에 따른 박사 과정 형태)을 구축합니다.
응우옌 반 푸 교수는 위의 병목 현상이 구체적인 행동과 신속한 시행으로 해결된다면 제14차 전국대표대회의 방향은 시장 신뢰를 강화하고 성장의 질을 향상시키며 베트남을 2045년까지 국가 발전 목표를 향한 고품질 투자의 매력적인 목적지로 만들 수 있다고 단언했습니다. 반대로 성명에만 머무르면 베트남은 점점 더 치열해지는 지역 경쟁 환경에서 돌파구를 마련하기 어려울 것입니다.
심층적인 국제 경제 통합, 미국-중국 전략적 경쟁, 공급망 재구축 및 4차 산업 혁명의 영향을 받는 상황에서 응우옌 반 푸 교수는 베트남 공산당 제14차 전국대표대회가 해외 동포 커뮤니티, 특히 프랑스에 있는 베트남 기업가 및 지식인으로부터 자원을 효과적으로 동원하기 위한 특별 방향과 메커니즘을 제시해야 한다고 말했습니다.
교수에 따르면 해외 동포는 해외 송금액(2025년 약 160억 달러)을 기여할 뿐만 아니라 기술 지식, 경영 경험 및 귀중한 국제 연결 네트워크를 가져옵니다. 이는 베트남이 녹색 전환 및 디지털화와 관련된 높은 성장 목표를 달성하기 위한 전략적 자원입니다.
이러한 자원을 효과적으로 활용하려면 투명한 제도와 평등한 투자 환경을 기반으로 하는 "운동" 접근 방식에서 "실질적인 동원"으로 전환해야 합니다.
그에 따르면 제14차 대회는 법적 틀을 완성하고, 국적을 구별하지 않고 소유권과 재정 투자를 보장하고, 녹색 및 첨단 기술 프로젝트에 대한 세금 혜택을 포함하여 해외 동포를 민족의 불가분의 일부로 간주하는 관점을 구체화해야 합니다.
해외 동포 직접 관리 참여를 하는 해외 동포 투자 펀드 설립을 고려하는 것도 디지털 인프라, AI 및 재생 에너지와 같은 전략적 분야에 이 자원을 효과적으로 동원하기 위한 방향으로 간주됩니다.
동시에 장기 비자, 급여 우대, 세금 및 연구 지원을 통해 해외 베트남 전문가를 유치하는 프로그램을 시행하고, 국내 지식인, 기업 및 프로젝트와 해외 동포 네트워크를 연결하는 디지털 플랫폼을 구축해야 합니다.
프랑스에 있는 베트남 커뮤니티의 경우 AI, 생명 공학, 의료, 디지털 금융 및 녹색 경제와 같은 강점 분야를 우선시할 수 있습니다.
대회는 해외 동포들이 정치 시스템 내부 및 외부 사람들을 구별하지 않고 정책 자문 위원회, 기업 자문 프로그램 및 기업 경영에 참여할 수 있도록 메커니즘을 확대해야 하며, 이를 통해 유럽에서 첨단 경영 경험을 민간 경제 부문과 국영 기업으로 가져와 민간 및 국영 기업 모두에서 규모가 크고 지역 경쟁력이 있는 그룹을 형성하는 데 기여해야 합니다.
응우옌 반 푸 교수에 따르면 독립적인 감독 메커니즘과 엄격한 시행으로 지원된다면 이러한 방향은 2030년까지 해외 동포로부터 재정 자원과 인력을 추가로 동원하여 베트남이 평균 소득/평균 성장 함정을 넘어 글로벌 가치 사슬에서 위상을 높이는 데 도움이 될 수 있습니다.
프랑스에 거주하는 해외 동포들에게 이것은 또한 베트남과 유럽 간의 경제-지식 연결 고리 역할을 발휘하고 국가의 지속 가능한 발전에 실질적으로 기여할 수 있는 기회입니다.
