권한을 위임하려면 실행 능력도 위임해야 합니다.
당 제14차 전국대표대회 결의안을 시행하면서 "제도 혁명"에 대한 요구 사항이 분권화 및 권한 위임에 대한 강력한 조치로 구체화되고 있습니다.
7월 1일 정치 시스템의 전체 조직 모델 및 3단계 정부 모델 운영 1년차 중간 결산 회의에서 지시 연설을 한 또 람 총서기 겸 국가주석은 자원 확보 및 권력 통제와 관련된 분권화 및 권한 위임을 촉진하도록 지시했습니다. 분권화는 하급자에게 부담을 옮기는 것이 아니라 권한, 자원, 데이터, 실행 도구 및 책임을 명확하고 투명하며 통제된 방식으로 옮기는 것입니다.
제14차 당 중앙위원회 제3차 회의 결론 76-KL/TW는 또한 제도 완성, 자원 배분 및 권력 통제와 관련된 분권화 및 권한 위임을 촉진해야 한다는 요구 사항을 강조했습니다. 임무를 할당했지만 실행 조건을 보장하지 않는 상황을 단호히 종식시켜야 합니다. 할당된 권한은 책임성과 권력 통제 메커니즘과 밀접하게 연결되어야 합니다.
동시에 경제-기술 표준, 규정, 규범 시스템과 실행 결과 측정 기준 세트를 완성합니다. 행정 명령을 통한 관리에서 개발 관리, 목표, 데이터, 결과물 및 국민과 기업의 만족도 수준을 통한 관리로 강력하게 전환합니다.
숫자에서 보는 효과
호치민시에서는 분권화 및 권한 위임을 촉진하는 것과 함께 지방 정부가 기초 정부의 실행 능력 향상에 중점을 두고 있습니다. 더 많은 임무와 권한이 부여됨에 따라 조직 기구, 인력 및 코뮌 수준에서 업무 처리 능력에 대한 요구 사항도 높아졌습니다.
현재 호치민시는 여러 분야에서 부서 및 부문에 할당된 900개의 임무와 코뮌 수준에 할당된 108개의 임무를 가지고 있습니다. 많은 서류 및 행정 절차(TTHC)가 현장에서 즉시 해결되어 중간 단계를 줄이고 처리 시간을 단축합니다. 동시에 공무 수행에 있어 책임자와 간부 및 공무원 팀의 책임을 높입니다.
하노이에서는 시가 "국민에게 가깝고 국민에게 밀접하며 가장 효과적으로 해결하는 수준은 해당 수준에서 수행하도록 위임한다"는 모토에 따라 분권화 및 위임을 강화하고 있습니다. 하노이는 시 및 부서, 지부에서 기초 수준으로 위임된 661개의 TTHC를 시행하고 있으며, 국민과 기업이 지역에서 업무를 해결할 수 있는 조건을 조성하고 있습니다. 결과는 TTHC 해결 효율성이 눈에 띄게 향상되었음을 보여줍니다. 업무 해결 시간이 3~5일 단축되었습니다. 정시 및 기한 전에 해결된 서류 비율은 95.77%에 달합니다.
개혁 과정의 효과는 준수 비용에도 반영됩니다. 행정 절차 검토 및 재구축은 준수 비용을 약 6,710억 동에서 2,630억 동으로 낮추는 데 기여했으며, 이는 약 8,080억 동의 절감에 해당합니다. 시는 이러한 결과를 유지하면 사회 비용이 매년 약 1조 6,520억 동 더 절감될 수 있을 것으로 추정합니다.
특히 토지, 건설, 투자 및 사업자 등록 분야에서 많은 행정 절차를 위임한 것은 처리 절차 단축, 준수 비용 절감, 투자 및 사업 환경 개선, 국민 만족도 향상에 기여했습니다.
중앙 정부, 성 및 코뮌 수준 간의 실질적인 권한 분산을 위해 쩐티지에우오안 부교수 겸 박사 - 행정 및 공공 관리 아카데미 국가 및 법률 학과장 - 은 인력, 재정, 데이터 및 실행 도구의 4가지 자원 그룹을 동기적으로 이전해야 한다고 말했습니다. 인력 및 예산 배분도 평균적인 방식으로 수행해서는 안 되며 인구, 작업량 및 복잡성 수준을 기준으로 해야 합니다. 물질적 자원 외에도 자율적이고 결정적이며 책임을 지는 지역 범위를 명확히 해야 합니다.
