하노이, 2026년 1월 8일
당, 국가, 베트남 조국전선 지도자 동지들, 중앙 부처 및 부서 지도자 여러분,
각 성, 시 지도자 여러분, 각 지점에서,
모든 동지 여러분.
2026년 새해 첫날의 활기찬 분위기 속에서 당 제14차 전국대표대회를 향하고 빈응오 전통 설날을 맞이할 준비를 하면서 지방 정부와의 정부 온라인 회의에 참석하게 되어 매우 기쁩니다. 이번 회의는 2025년 결과를 요약하고 평가하는 동시에 우리나라가 많은 성과와 중요한 이정표를 달성했지만 어렵고 도전적인 단계였던 2021-2025년 5년의 여정을 되돌아보는 회의입니다. 이를 바탕으로 우리는 결의를 일깨우고 부강하고 번영하며 문명화되고 행복한 국가를 건설하는 시대로 자신감 있게 나아갑니다.
당과 국가 지도부를 대표하여 지도자 동지들, 귀빈 대표들, 그리고 전국 동포, 동지들에게 따뜻한 인사, 진심 어린 안부 인사, 최고의 축하 인사를 전합니다.
우리는 2025년과 2021-2025년 국가의 사회 경제 상황에 대한 영화를 보고, 총리 동지, 정부 지도자 동지, 중앙 및 지방 부처, 부서, 부문 지도자들의 솔직하고 열정적이며 책임감 있는 발언을 들었습니다. 이번 회의에서 동지들이 함께 연구할 수 있도록 개괄적이고 방향성이 있는 몇 가지 문제를 언급하고자 합니다.
I. 2025년과 5년 2021-2025년 되돌아보기
2021-2025년 기간의 배경은 매우 특별하지만, 당의 지도, 즉 정치국, 비서국의 직접적이고 정기적인 지도, 국회, 베트남 조국전선의 동행, 국민과 기업의 적극적인 참여, 국제 친구들의 지지, 정부, 총리는 모든 분야에서 단호하고 유연하며 효과적인 지시 및 운영을 했습니다. "상황을 전환하고, 상태를 전환하고, 상황에 적응하는" 성격의 많은 정책 결정은 "위험을 기회로 바꾸는" 데 기여했으며, 과학-기술, 제도-법률, 국제 통합, 민간 경제, 국영 경제, 문화, FDI 유치와 같은 핵심 분야에 대한 많은 전략적 결의안은 단기 및 장기적으로 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 토대를 마련했습니다. 그 덕분에 2025년에는 15/15개의 주요 경제-사회 지표를 성공적으로 완료하고 초과 달성했습니다. 2021-2025년 기간에는 26/26개의 주요 경제-사회 지표를 달성하고 초과 달성했으며, 거의 100% 달성했습니다.
첫째, 거시 경제는 세계적으로 변동성이 큰 상황에서 안정적으로 유지되었으며, 이는 경제의 저항력을 분명히 보여줍니다. 2021-2025년 기간 동안 인플레이션은 3.6% 미만으로 유지되었습니다(2025년만 약 3.3%). 주요 균형이 보장되었습니다. 공공 부채와 재정 적자는 안전한 수준으로 유지되어 중기 안정성을 강화했습니다. 2025년 GDP 성장률은 8.02%에 도달했으며, 기간 평균은 6.3%로 지역 및 세계 최고 수준에 속합니다. 경제 규모는 3,460억 달러(2020년)에서 5,140억 달러(2025년)로 증가하여 세계 32위입니다. 1인당 GDP는 5,000달러 이상으로 베트남을 중소득 국가 그룹에 포함시켰습니다(당 제13차 전국대표대회가 설정한 주요 이정표 중 하나 완료). 10년 연속 무역 흑자 유지(2025년 무역 흑자는 210억 달러 이상). 공공 부채와 재정 적자는 안전한 한도 내에 있습니다(2025년 공공 부채는 GDP의 약 36%로 감소, 허용 한도는 GDP의 60%입니다). 관광 산업
둘째, 전략적 돌파구는 세 가지 기둥을 동시에 구현합니다. 제도 및 조직 기구, 인프라 구조, 인적 자원, 개발 모델에 대한 토대 변화를 창출합니다. 특히 정치국의 결의안 66-NQ/TW가 발표된 후 "관리"에서 "개발 건설"으로의 사고방식이 점차 구체화되어 장기화된 많은 병목 현상을 해소하고, 자원을 풀고, 투자 및 사업 환경을 개선하는 데 기여했습니다. 조직 기구 개혁과 분권화 및 권한 위임과 관련된 2단계 지방 정부 모델이 추진되어 책임과 함께 권한을 부여하는 방향으로 관리 방식에 중요한 변화를 가져왔으며, 주도적이고 창의적인 정신을 발휘하여 기구를 더욱 간소화하고, 지방에서 운영을 더욱 주도적으로 하고, 준수 비용을 점진적으로 줄이는 데 도움이 되었습니다.
인프라 분야에서는 개발 공간을 확장하고 토지 사용 가치를 높이는 전략적 프로젝트(예: 고속도로 인프라, 공항, 항구, 고속철도, 도시 철도, 국제 금융 센터, 자유 무역 지역 등)의 동기화 및 연계에 더 집중하여 개발 사고방식이 민간 경제 부문의 점점 더 큰 참여와 함께 장기적인 성장을 위한 토대를 마련하는 것을 목표로 하고 있음을 보여줍니다. 이와 함께 사회 인프라와 디지털 인프라가 더 동기적으로 투자되어 디지털 전환을 촉진하고 공공 서비스의 질을 향상시킵니다. 장기적으로 인적 자원은 특히 핵심 기술 분야와 새로운 산업에서 중심에 놓입니다. 노동 생산성이 초기 단계에서 개선되었지만(그러나 과제는 여전히 교육을 경제의 실제 요구와 성장 모델 혁신 요구 사항과 더 긴밀하게 연결하는 것입니다).
셋째, 문화, 사회 및 환경 분야는 인식과 행동 모두에서 뚜렷한 변화를 보였으며, 국민의 삶의 질을 직접적으로 향상시키고 지속 가능한 발전을 위한 기반을 강화했습니다. 문화 및 유산 가치 보존 및 증진 작업은 문화 산업 및 창조 경제 발전과 연계하여 보다 주도적이고 창의적인 방향으로 접근되었습니다. 많은 유네스코 유산 및 자료가 인정받았습니다. 대규모의 전문적인 문화, 예술, 스포츠 활동은 높은 부가가치와 광범위한 사회적 확산을 가진 제품 및 서비스를 형성하는 데 기여하고 동시에 국가의 소프트 파워를 강화합니다. 중요한 정치-역사 행사는 기념적인 의미뿐만 아니라 애국심을 고취하고, 민족 대단결을 강화하며, 특히 사회 전체의 신뢰를 강화하는 의미로 엄숙하고 효과적으로 조직됩니다. 국제 평가에 따르면 인간 개발 지수는 지속적으로 개선되고 있으며, 행복 지수는 크게 증가했습니다(37단계, 2000년 83위에서 2025년 46위로). 이는 국가의 실제 발전을 반영합니다.
사회 보장 정책은 "누구도 뒤처지지 않도록" 높은 지출 수준(총 예산 지출의 17%)으로 포괄적이고 일관되게 시행되었습니다. 임시 주택 철거 목표를 조기에 완료하고 사회 주택을 강력하게 개발(2025년 334,000채의 주택, 사회 주택, 10만 채 이상의 아파트)하고 다차원 빈곤율을 빠르게 감소시키며(단 1.3%로 감소) 인간, 특히 취약 계층에 대한 국가의 지속적인 우선순위와 사회적 정의를 확인했습니다. 교육 및 의료 분야에서는 일반 교육비 면제 및 지원, 더 많은 학교 건설, 어려운 지역 및 국경 지역 교육에 대한 투자 증가부터 의료 시스템 강화, 장기적인 미해결 문제를 해결하고 국민 건강 관리의 전반적인 질을 향상시키기 위한 기반을 마련하는 것까지 장기적으로 의미 있는 많은 정책이 시행되었습니다. 환경 보호, 자원 관리 및 기후 변화 적응은 관리 및 운영에서 더욱 중요하게 여겨집니다. 점점 더 극단적인 자연 재해에 직면하여 중앙에서 기층까지의 통일된 지시와 전체 동원
넷째, 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환이 단호하게 시행되어 점차 국가 발전 모델의 새로운 기둥이 되었습니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 지원하는 정책이 보다 동기화되고 체계적으로 시행되었습니다. 국가 혁신 시스템과 스타트업 생태계가 국가, 기업 및 연구 기관 간의 긴밀한 연계와 함께 더 명확하게 형성되었습니다. 국가 혁신 센터와 국가 데이터 센터가 운영에 들어가는 것은 국가 수준에서 혁신 자원 조직, 동원, 조정에 대한 새로운 접근 방식을 보여줍니다. 동시에 국제 표준을 충족하는 일부 과학 기술 조직을 형성하고 신기술, 핵심 기술 분야의 프로젝트 및 협력을 촉진합니다.
2025년 글로벌 혁신 지수는 139개국 중 44위를 차지했습니다. 행정 개혁과 관련된 디지털 전환은 국민과 기업을 중심으로 추진되고 있습니다. 디지털 정부, 디지털 시민, 디지털 사회 구축은 점차 실질화되고 있습니다. 프로젝트 06은 공공 서비스 제공에 근본적인 변화를 가져오고 매년 약 3조 동의 사회 비용을 절감하는 데 도움이 됩니다. 전자 정부 지수는 2020년에 비해 15단계 상승하여 193개국 중 71위를 차지하여 디지털 관리에 대한 뚜렷한 진전을 보여줍니다. (그러나 초기 단계의 새로운 결과입니다. 디지털 전환과 혁신은 고르게 확산되지 않았습니다. 향후 과제는 광범위한 구현에서 효율성과 심층성을 높이는 것으로 전환하여 과학, 기술 및 디지털 전환이 생산성, 경쟁력 및 성장 품질을 향상시키는 주요 동력이 되도록 하는 것입니다.)
다섯째, 국방 및 안보 잠재력이 계속해서 전면적으로 강화되어 지역 및 국제 안보 환경에 많은 변동이 있는 상황에서 정치적 안정과 국가 발전을 위한 견고한 기반을 마련했습니다. 정치적 안보가 유지되었습니다. 전 국민 국방 태세, 인민 안보 및 "인민 마음 태세"가 강화되어 조국 수호 임무와 사회적 신뢰 강화 간의 긴밀한 결속을 보여주었습니다. 혁명적이고 정규적이며 정예화되고 현대적인 무장 세력 건설이 집중적으로 시행되었습니다. 국방 및 안보에 대한 투자 자원이 강화되었고, 전략적이고 장기적인 분야를 우선시하여 조기에, 멀리서부터 주도적인 준비를 보여주었습니다. 질서와 사회 안전이 보장되었습니다. 2025년에는 사회 질서 범죄가 24% 이상 감소했습니다. 교통 안전 및 화재 예방 작업이 동기적으로 시행되어 안전한 생활 및 사업 환경을 조성하는 데 기여했습니다. 국방 및 안보 외교는 주도적이고 실질적인 방향으로 강화되어 조국 수호 목표에 기여했습니다.
여섯째, 외교 및 국제 통합 업무는 계속해서 밝은 지점이 되어 국가의 평화롭고 안정적인 환경을 유지하고 발전 공간을 확대하는 데 기여하고 있습니다. 전략적 파트너, 포괄적 파트너와의 관계는 확대되고 심화되어 정치, 경제, 국방-안보 및 문화 교류 간의 긴밀한 연결을 이루고 있습니다. 경제 외교는 개발을 위해 주도적이고 실질적이며 직접적으로 시행됩니다. 2025년 한 해 동안만 약 350건의 협정 및 협력 약속이 체결되어 자원을 유치하고 시장을 확장하며 경제의 저항력을 향상시켰습니다. 베트남의 역할, 위상 및 국제적 책임은 지역 및 글로벌 다자간 메커니즘에서 계속해서 확인되어 신뢰와 게임 규칙 형성 참여 능력을 높이는 데 기여하고 있습니다. 대외 네트워크는 점점 더 넓고 균형을 이루고 있으며, 195개국과의 외교 관계, 그 중 42개국은 포괄적 및 전략적 파트너이며, 국가의 발전 요구에 부합하는 독립적, 자율적, 다자간화적, 다각화적 외교 노선을 명확하게 반영합니다.
일곱째, 당 건설 및 정치 시스템 작업은 당의 리더십 능력과 국가 운영 효율성을 직접적으로 향상시키기 위해 확고하고, 계승하고, 혁신하는 방향으로 계속 추진됩니다. 2025년 조직 기구의 재편성 및 간소화는 중복을 극복하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 새로운 단계에서 발전 요구 사항을 충족하는 관리 효율성, 효과성, 효율성을 향상시키는 것입니다. 부패, 낭비, 부정 방지 작업은 계속해서 밝은 지점이며, "금지 구역은 없고, 예외는 없다"는 정신으로 단호하고 동기적으로 시행되고 있으며, 이를 통해 기강, 규율 및 사회적 신뢰를 강화합니다. 주목할 만한 점은 부패 방지가 경제 구조적 병목 지점 처리, 특히 금융-은행, 자원 및 대규모 투자 프로젝트 분야에서 관리의 부적절한 점을 극복하는 것과 점점 더 밀접하게 관련되어 있다는 것입니다. 5개의 부실 은행을 처리하고, 장기적인 손실 프로젝트와 많은 주요 에너지 프로젝트를 제거한 것은 접근 방식이 경제의 구조적 병목 지점에서
여덟째, 중앙, 정치국, 국회의 주요 정책 및 결정을 수립하기 위해 기관과 협력하여 주관합니다. 예를 들어 연간 및 5년 경제-사회 발전에 대한 중앙 및 국회 보고서 및 제안, 정치국의 전략적 결의안, 기둥 및 정치국 결의안을 시행하기 위한 특별 메커니즘 및 정책에 대한 국회 결의안, 남북 고속철도, 중국과 연결되는 철도, 하노이, 호치민시의 도시 철도 건설에 대한 주요 정책 결정 등이 있습니다.
객관적인 평가와 검증 가능한 구체적인 데이터를 바탕으로 전 세계적인 불확실성 속에서 기회보다 더 많은 어려움과 도전, 유리한 조건 속에서 우리는 거시 경제 안정을 포함하여 안정을 유지했을 뿐만 아니라 모든 분야에서 상당히 포괄적인 성과를 달성하여 국민의 신뢰, 정신적, 물질적 삶을 강화하고 국제 무대에서 베트남의 위상과 신뢰를 높이는 데 기여했으며, 향후 몇 년 동안의 추진력, 힘, 위상을 창출하고 기반을 마련했으며, 그중 다음 단계에서 2자리 경제 성장을 촉진하는 목표가 있습니다.
당과 국가 지도부를 대표하여 2025년, 특히 2021-2025년 기간 동안 달성한 노력과 결과, 성과에 대해 정부, 총리, 모든 수준의 당 위원회, 정부, 단체, 기업 공동체, 간부, 당원, 동포, 전투원 및 해외 동포를 열렬히 환영하고, 인정하고, 축하하고, 칭찬합니다.
모든 동지 여러분!
달성된 결과 외에도 진실을 직시하고 진실을 정확하게 평가하는 정신으로 존재, 한계 및 과제가 여전히 많고, 장기적인 측면과 새로운 측면이 발생하며, 개발 모델 및 국가 관리 시스템의 구조적 병목 현상을 반영한다는 것을 진지하게 인식해야 합니다. 저는 다음과 같이 8가지 기본적인 한계를 언급하고자 합니다.
첫째, 거시 경제는 기본적으로 안정적이지만 재정-통화 정책 여지가 축소되는 상황에서 위험이 여전히 잠재되어 있습니다. 부동산, 기업 채권, 자산 시장과 같은 일부 핵심 시장은 여전히 원활하게 작동하지 못하고 있으며, 여전히 방어적, 투기적 심리가 있습니다.
둘째, 성장은 여전히 투입 확대, 특히 토지 투자 및 개발에 크게 의존하고 있으며, 노동 생산성, 총요소 생산성(TFP) 및 기술 함량은 개선이 느립니다. FDI 부문과 국내 기업 간의 연계가 여전히 약합니다. 지원 산업은 발전이 느립니다. 혁신은 고르게 확산되지 않았습니다. 따라서 일부 지역은 높은 성장을 달성했지만 지속 가능성이 부족하고 여전히 단독 프로젝트와 단기 자원에 의존하며, 심지어 일부 지역은 여전히 성장 목표에 혼란스러워합니다.
셋째, 공공 투자 자본 집행이 느리고 효율성이 높지 않습니다(ICOR 계수가 거의 6에 달하는 반면, 산업화에 성공한 국가는 약 3에 불과합니다). 토지, 자원 및 공공 자산 관리의 낭비가 여전히 큽니다. 많은 프로젝트가 장기화되고, 자본이 초과되고, 효율성이 낮으며, 프로젝트 준비, 우선 순위 선택 및 책임 메커니즘의 제한을 반영합니다. 많은 프로젝트가 자본이 있지만 부지 문제, 계획 조정, 설계 변경으로 인해 시행되지 않습니다. 사적 자원 동원은 법적 환경이 여전히 위험하고 준수 비용이 높기 때문에 장애물에 직면해 있습니다.
넷째, 법률 시스템은 여전히 중복되고 비동기화되어 있으며, 우리가 많은 노력을 기울였음에도 불구하고 그렇습니다.행정 절차, 특히 토지, 투자, 건설, 환경 분야에서 여전히 번거롭고 길어져 기업의 비용과 위험을 증가시킵니다.일부 프로젝트는 절차 단계를 완료하는 데 수년이 걸리는 반면 각 단계는 한 기관에서 담당하고 전체 책임 메커니즘이 없습니다.주목할 만한 점은 일부 규정이 현실을 따라가지 못하여 가격 신호를 왜곡하고 기업의 위험을 증가시킵니다(예: 건축 자재 가격 발표 메커니즘이 느리고 시장에 가깝지 않아 계약자가 손실을 보거나 결산 및 감사에 어려움을 겪을 수 있습니다.이는 제도 설계, 국가 관리, 시장 운영이 시장 원칙에 부합하지 않음에 대한 수동성을 반영합니다).정책 시행 조직 능력이 고르지 않고 일부 간부에 대한 회피, 묵인, 책임 회피 상황이 여전히 존재합니다.제도적 병목 현상을 해결하고 시장 운영을 개선하는 데 지연되고 있습니다.
다섯째, 일부 지역에서 조직 기구를 정리하고 간소화하고 2단계 지방 정부 모델을 시행하는 것은 여전히 혼란스럽고 비동기적이며 운영에 지연이 발생하여 국민과 기업에 어려움을 야기합니다. 분권화 및 권한 위임은 자원 배분 및 간부 역량 강화와 병행되지 않아 할당된 권한과 실제 실행 능력 사이에 격차가 생겼습니다.
여섯째, 특히 첨단 기술, 반도체, 인공 지능, 전략적 인프라와 같은 주요 산업에서 고품질 인적 자원이 여전히 부족합니다.교육의 질과 교육과 노동 시장 수요 간의 연계가 여전히 상당한 격차가 있어 노동력 부족과 과잉 상태가 증가하고 있습니다.
일곱째, 대도시의 환경 오염, 교통 체증 및 인프라 과부하가 근본적으로 처리되지 않았습니다. 일부 지역에서는 기후 변화에 대한 적응이 여전히 수동적이며, 자원 관리 및 환경 보호 작업이 도시화 및 산업화 속도를 따라가지 못하여 지속 불가능한 개발 위험이 증가하고 있습니다.
여덟째, 일부 지역의 안보 및 질서에는 여전히 복잡한 요소가 잠재되어 있습니다. 첨단 기술 범죄, 국경 간 사기 및 사이버 보안 증가는 디지털 환경에서 국가 관리 및 사회 보호에 새로운 과제를 제기합니다.
위에 언급된 단점과 한계는 다음 단계의 핵심 과제가 외부 자원 부족이나 불안정이 아니라 주로 제도적 질, 실행 능력 및 개발 모델의 활력이라는 것을 보여줍니다. 이것은 압력이자 개혁 동력이며, 올바르게 인식되고 단호하게 행동하면 더욱 그렇습니다. 새로운 단계는 기반 마련에서 질과 규모 가속화, 상황 처리에서 근본적인 개혁, 단기 운영에서 장기 동력 창출로의 강력한 전환을 요구합니다. 그래야만 시장 신뢰를 회복하고 사회적 자원을 해방하며 국가를 더 빠르고 지속 가능하며 경쟁이 치열하고 치열한 시대로 이끌 수 있습니다.
II. 방향, 2026년 임무
2026년은 당 제14차 전국대표대회 결의 및 2026-2030년 사회경제 개발 계획 시행과 관련된 새로운 발전 단계의 시작을 알리는 해입니다. 이 해는 국가의 장기적인 발전 모델과 성장 궤도를 형성하는 매우 중요한 해입니다. GDP 성장 목표 10% 이상은 매우 어려운 과제입니다. 전통적인 성장 동력이 감소하고 생산성, 성장 품질 및 경쟁력에 대한 제한이 분명히 드러나는 상황에서 기존 방식은 더 이상 새로운 요구 사항을 충족하지 못합니다. 따라서 다음 단계는 개발 사고방식, 관리 방법 및 자원 배분, 강력한 분권화, 충분히 심층적이고 강력한 개혁을 요구합니다.
그러한 정신으로 우리는 성장 촉진을 위해 눈앞의 문제를 효과적으로 해결해야 할 뿐만 아니라 개발 모델 전환을 위한 장기적인 전략적 개혁을 수행해야 합니다. 저는 향후 7가지 주요 방향, 임무, 해결책을 다음과 같이 강조합니다.
첫째, 막히는 자원을 풀기 위해 제도의 병목 현상과 부적절한 점을 해결하는 데 집중해야 합니다. "관리" 사고방식에서 "개발 촉진" 사고방식으로 강력하고 실질적으로 전환하여 각 작업에 책임이 있는 단일 창구를 보장하고, 밀고 당기는 것을 종식시켜야 합니다. 해결이 늦어지면 임기 초부터 성장이 억제될 것입니다. 이와 함께 거시 경제 안정을 유지하고, 인플레이션을 통제하고, 큰 균형을 보장하고, 시장 원칙에 기반한 재정-통화 운영을 긴밀하고 유연하게, 기술적으로 조정하고, 행정적 조치 남용을 피하고, 적절한 이자율과 환율을 운영하고, 생산 및 사업 및 우선 분야에 대한 신용 구조 조정을 하고, 투기와 비생산 활동을 제한해야 합니다.
투자 및 사업 환경을 지속적으로 강력하게 개선합니다. 절차를 줄이기 위해 분권화, 권한 위임, 검토를 확대하고, 공무원에게 더 큰 결정 및 책임 공간을 조성하는 동시에 국민과 기업의 준수 시간과 비용을 줄입니다. "관리할 수 없다면 금지한다"는 사고방식을 단호히 포기하고, 재산권, 사업의 자유를 엄격히 보호하며, 국민과 기업을 괴롭히기 위해 검사, 검사, 조사를 이용해서는 절대 안 됩니다. 정책의 안정성, 일관성 및 예측 가능성을 특히 보장하고, 갑작스러운 변경, 회피 또는 시행의 불일치를 최대한 제한해야 합니다. 메커니즘, 새로운 모델(예: 데이터 시장, 암호화 자산)의 시범 운영을 장려합니다. 디지털 데이터를 기반으로 한 행정 절차를 줄이고, 국민과 기업이 디지털화된 서류를 다시 제공하도록 요구하지 않습니다. 이와 함께 정보, 홍보 및 대중 동원 작업을 주도적으로 혁신하고, 애국적 경쟁 운동을 장려하고, 사회적 합의를 강화합니다.
경제의 주요 시장을 안정화하고 건전하게 만들고, 경쟁 시장 경제 법칙, 공급-수요 법칙, 가격 법칙 등을 완전히 존중합니다. 특히 부동산(주요는 계획 및 법률), 기업 채권, 신용 시장, 자본 시장, 자산 시장(금, 외화 등)과 같이 시스템에 영향을 미치는 시장을 안정화하는 데 중점을 두고, 시장이 원활하고 투명하며 안전하게 운영되도록 보장하여 확산 위험을 예방하고 투자자, 기업 및 국민의 신뢰를 강화합니다. 동시에 중장기 자본 시장을 심층적으로 개발하고, 지속 가능한 방향으로 신용 시장을 재구성하고, 신용 기관의 약점, 상호 소유, 지하 소유, 관계 대출 상황을 근본적으로 처리합니다. 취약 은행에 대한 통제 가능한 해산 메커니즘을 연구하고, 새로운 은행, 소액 금융 기관 설립을 허용하여 금융 시스템의 경쟁력, 안전 및 다양성을 향상시킵니다.
둘째, 생산성과 혁신에 기반한 성장 모델을 근본적으로 전환해야 합니다. 다음 단계에서는 생산성 향상, 인적 자원 품질 향상, 과학 기술 및 혁신을 개발 전략의 중심으로 두어야 하며, 이를 중저소득 함정을 극복하고 높은 지속 가능한 성장을 유지하기 위한 핵심 조건으로 간주해야 합니다. 녹색, 디지털, 순환 방향으로 경제를 구조 조정합니다. 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환을 새로운 성장 동력으로 삼고, 전통적인 성장 동력을 새롭게 하는 요소로 삼습니다. 기술 응용 장려 메커니즘은 결과에 기반해야 하며, 고르게 지원하지 않아야 합니다. 기본 산업, 핵심 산업 개발에 집중하고, "Make in Vietnam" 전략을 내재화하고, 해양 경제, 녹색 대양 경제, 우주 경제(공대 및 지상), 공유 경제와 같은 새로운 개발 공간을 효과적으로 활용합니다. 선택적으로 FDI를 유치하고, 기술 이전, 학습 및 흡수와 연계하고, 기술에 대한 생물학적 역량을 향상시킵니다.
셋째, 현대적이고 동기화된 전략적 인프라 시스템을 구축하여 국가 경쟁력을 위한 토대를 마련해야 합니다. 다음 단계에서는 특히 국가 교통 축, 철도, 공항, 항구, 에너지 및 디지털 인프라와 같은 획기적인 전략적 인프라 프로젝트에 자원을 집중해야 합니다. 2026년에는 북-남 고속철도의 핵심 항목을 착공하고, 라오까이-하노이-하이퐁 노선, 하노이 및 호치민시 도시 철도, 지역 연결 고속도로, 통합 후 지방 연결을 가속화하고, 롱탄 및 자빈 국제공항의 진행 상황을 보장하는 등 진행 상황에 뚜렷한 변화를 가져야 합니다. 이와 함께 에너지 안보, 특히 청정 에너지를 보장하고, 전력 부족을 절대적으로 방지합니다. 원자력 발전소를 포함한 중요한 에너지 프로젝트를 신속하게 시행합니다. 동시에 차세대 디지털 인프라를 촉진하고, 5G를 광범위하게 적용하고, 6G를 연구하고, 데이터 센터를 개발하고, 점진적으로 가격 체인에 깊이 참여합니다.
개발, 확산 및 민간 자원 동원 지침에 따라 공공 투자 시행 방식을 강력하게 혁신하고, 이를 통해 다음 단계에서 ICOR를 4개로 줄이기 위해 노력합니다.
넷째, 강력한 분권화 및 권한 위임 조건에서 기구의 실행 능력을 향상시킵니다. 고품질 인적 자원을 개발하고 사회 전체의 기술 수준을 향상시킵니다.
중앙에서 기층까지 운영의 원활성을 보장하기 위해 권한과 자원 및 책임 책임을 긴밀히 연결해야 합니다. 조직 기구를 계속해서 간결하고, 깔끔하고, 강력하고, 효율적이고, 효과적이고, 효율적으로 재배치합니다. 책임자의 책임을 강화하고, 행정 기강과 규율을 강화하고, 회피와 책임 두려움의 상황을 종식시킵니다. 간부 평가 메커니즘을 완성하고, 간부를 교체하고, 유능한 간부를 중용합니다. 업무 방식을 시정하고, 정치 시스템의 운영 효율성을 높이는 것에 대한 당 비서국의 결론 226호를 엄격히 이행합니다. 동시에 2단계 지방 정부 운영의 장애물을 제거하고, 특히 코뮌, 구, 특별 구역에서 기층 간부 및 당원의 역량 강화에 집중합니다. 2026년을 "기층 간부의 질 향상의 해"로 삼아야 합니다. 낭비되는 공공 자산을 활용하고, 재배치 후 잉여 공공 본부를 처리하여 국가 기구의 주도성, 자율성 및 관리 효율성을 높
노동 시장 및 주요 기술 및 산업의 요구와 밀접하게 관련된 교육 및 훈련 전략을 시행해야 합니다. 동시에 노동력의 기본 기술, 특히 디지털 기술을 향상시킵니다. 정치국 결의안 71호 정신에 따라 노동 생산성 향상에 집중하고, 노동 구조 전환을 촉진하고, 비농업 노동력 비율을 높입니다. 영어를 학교에서 두 번째 언어로 만들고, 인공 지능과 로봇을 점진적으로 일반 교육에 도입합니다. 동시에 국가 대학, 우수 고등 교육 기관 및 전략 기술 연구 프로그램을 개발하는 획기적인 메커니즘을 마련하여 장기적인 발전을 위한 인적 자원을 창출합니다.
다섯째, 문화 및 사회 분야의 포괄적이고 동기화된 발전에 중점을 두고, 국민의 삶을 개선하고 사회 보장을 보장합니다. 민족 문화적 가치를 계속 보존, 복원 및 증진합니다. 동시에 영화, 문화 관광 및 공연 예술에 중점을 두고 문화 산업을 발전시켜 이를 새로운 경제 축으로 간주합니다. 정치국 결의안 72의 정신에 따라 국민 건강 보호, 관리 및 개선에 대한 획기적인 솔루션을 효과적으로 구현합니다. 2026년까지 11만 채 이상의 사회 주택을 완공하고, 2028년까지 100만 채 목표를 조기에 달성하기 위해 노력합니다. 국경 지역 사회에서 248개의 연계 학교를 완공합니다.
여섯째, 기후 변화에 적극적으로 적응하고, 자연 재해를 예방 및 통제하고, 자원 관리 및 환경 보호를 강화합니다. 특히 급류, 홍수, 산사태 및 극단적인 기상 현상과 같은 자연 재해 예측, 경보 및 대응 능력을 향상시키는 데 집중합니다. 토지 및 부동산에 대한 국가 데이터베이스 구축 및 완성을 가속화하여 자원 효율 관리 및 투명한 시장 개발에 기여합니다. 특히 대도시에서 환경 오염을 근본적으로 처리합니다. 메콩강 삼각주 지역의 기후 변화 적응 프로그램과 중부, 서부 고원 및 북부 지역의 홍수, 산사태, 가뭄 예방 및 통제를 효과적으로 시행합니다. 동시에 희토 자원을 효과적으로 개발하여 환경 보호 및 지속 가능한 개발과 관련된 새로운 산업 발전에 기여합니다.
일곱째, 국방, 안보를 확고히 하고 사회 질서와 안전을 유지합니다. 독립, 자율, 다자화, 다양화 외교 노선을 확고히 하고 국가 발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경을 조성합니다. 강력한 전 국민 국방 기반, 견고한 군구 및 지역 방어 태세를 계속 구축합니다. 국방 산업, 자율 안보, 양용, 현대화를 발전시키고 무장 세력의 종합적인 힘을 향상시킵니다. 특히 당 제14차 전국대표대회 및 제16대 국회 및 2026~2031년 임기 각급 인민의회 선거와 같은 주요 정치 행사의 절대적인 안보와 안전을 보장합니다. 특히 사이버 공간과 디지털 전환에서 국가 기밀 보호를 강화합니다. 동시에 경제 외교, 기술 외교를 강화하고 국방-안보와 경제 발전을 긴밀히 결합합니다. APEC 2027 회의를 성공적으로 개최하기 위해 잘 준비합니다. 시민 보호 작업을 계속 잘 수행하고 문화 외교, 인민 외교, 과학 외교를 촉진합니다.
모든 동지 여러분!
지난 몇 년 동안 전 당, 전 군, 전 인민은 단결하여 어려움과 도전을 극복하고 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 실제 사례는 어려움이 클수록 우리 민족의 의지, 용기, 단결 정신이 더욱 훈련되고 발전되었다는 것을 증명합니다. 현재까지 국가는 풍요롭고 번영하는 발전 시대로 진입할 수 있는 충분한 위상과 힘, 충분한 의지와 결의를 갖추었다고 단언할 수 있습니다.
새로운 기회가 열리고 있지만, 기회는 노력과 행동으로만 현실이 될 것입니다. 저는 정부, 부처, 부문 및 지방 정부가 전당, 전 국민, 전군과 함께 계속해서 단결하고, 단결하고, 최고 책임감으로 단호하게 행동하여 2026년과 그 이후의 목표와 임무를 성공적으로 완수할 것이라고 믿습니다.
2026년 새해와 丙午 설날을 맞이하여 당과 국가 지도부를 대표하여 지도자 동지, 귀빈 대표 여러분과 전국 동포, 동지, 전사 여러분께 새해에 건강하고 행복하며 평안하고 번영하며 많은 새로운 승리를 거두기를 기원합니다.
진심으로 감사드립니다!
응우옌 응우옌 응우옌
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