마을 정비 임무 완료 예정
결의안 105/NQ-CP와 관련된 결론 210-KL/TW 실행 행동 프로그램에 따라 정부는 향후 마을 및 주민 조직 재배치와 관련된 일부 내용을 언급했습니다.
그중 내무부는 각 부처, 부처급 기관과 협력하여 마을, 구역의 조직 및 활동에 관한 법령과 마을, 구역의 비상근 활동가에 대한 일부 제도 및 정책을 자문하고 발표하도록 배정되었습니다. 이 임무는 2026년 2분기에 완료될 예정입니다.
현재 내무부는 마을, 구역의 조직 및 활동에 관한 새로운 법령을 제정하고 있으며, 2026년부터 전국 범위에서 검토 계획을 준비하고 있습니다. 내무부는 또한 지방 정부에 정부의 새로운 규정이 있을 때까지 마을, 구역 조직을 일시적으로 안정적으로 유지할 것을 제안했습니다.
공공 정책 전문가인 응우옌 민 석사는 마을과 주민 조직을 재배치하는 정책이 2단계 지방 정부 모델에서 간결하고 효율적이며 지속 가능한 방향과 일치하는 올바른 방향이라고 평가했습니다.
그는 지금이 마을 촌장, 동네 반장의 역할을 재정의하고 현대 공공 관리의 요구 사항을 충족하기에 적절한 시기라고 생각합니다.
이전에는 촌장, 구역장 선출이 일반적으로 지역의 명성과 오랜 관계에 의존했습니다. 그러나 현재 상황에서는 이 직책이 디지털 전환 능력이 필수적인 더 높은 요구 사항을 요구합니다.
디지털 정부 구축에 대한 결의는 정부와 국민 간의 상호 작용 방식을 크게 변화시켰음을 알 수 있습니다. "디지털 서민 교육" 운동이 지역 사회에 확산되었으므로 조직장과 촌장이 기술 접근의 선두 주자가 되어 국민을 안내하고 지원해야 합니다."라고 그는 강조했습니다.
촌장은 단순한 연결 고리가 아닙니다.
전문가들은 "2024년 성급 공공 행정 및 관리 효율성 지수(PAPI)" 보고서를 인용하여 촌장, 동네 반장이 여전히 어려움에 직면했을 때 주민들이 가장 먼저 찾는 사람이라는 것을 보여줍니다.
국민들은 그들이 단순한 연결 고리일 뿐만 아니라 법률 규정, 행정 절차를 설명하고 안내하거나 지역의 긴급한 문제를 대표하여 반영할 수 있기를 기대합니다.
따라서 각 부서는 결정 번호 759의 정신에 따라 구역 및 마을 운영 위원회에 참여할 코뮌 수준의 비전문가를 배치하는 것을 고려하여 시스템에 대한 이해와 실제 경험을 활용할 수 있습니다."라고 응우옌 민 석사는 의견을 제시했습니다.
그는 또한 마을 및 동네 재배치에 대한 새로운 규정을 발표할 때 관할 기관은 지리적 및 공동체적 연결 기준을 우선시해야 한다고 언급했습니다.
코뮌과 구가 합병된 후 관리 지역 규모가 증가하여 마을과 구역은 코뮌 인민위원회의 "위성 사무실"로 간주됩니다.
전문가에 따르면 각 마을, 구역은 가구 규모와 자연 경계에 대한 명확한 기준을 가지고 주거 그룹별로 계획되어야 합니다. 이는 주민들이 읍면동 수준의 온라인 공공 서비스를 수행하기 위해 어디든 갈 수 있도록 가구에서 구역 사무실까지의 거리가 충분히 가깝도록 보장하기 위한 것입니다. 이는 공공 행정 서비스 센터의 원스톱 메커니즘과 유사합니다.
이와 함께 재배치는 공동체 요소도 고려해야 하며, 특히 소수 민족이 많은 주거 지역, 종교 지역 또는 산악 지역, 섬 지역에서 문화적-사회적 특징을 간과하는 기계적이고 행정적 짜깁기 방식을 피해야 합니다.
전문가는 "공통 관습과 문화에서 형성된 지역 사회는 기계적으로 분리되는 것보다 더 강력한 결속력을 갖는 경향이 있습니다."라고 강조했습니다.
