10월 22일 국회는 제10차 회의를 계속하여 베트남 민간 항공법(개정) 초안 공무원법(개정) 초안에 대해 그룹별 토론을 진행했습니다.
국회 토론 세션에서 쩐탄만 국회의장은 베트남 민간 항공법(개정) 초안에 대한 의견을 제시했습니다.
이에 따라 국회의장은 베트남 민간 항공법(대체) 제정과 관련하여 초안 작성 기관을 높이 평가했습니다.
현재 이 법은 약 11장 109개 조항으로 구성되어 있으며 기존 법에 비해 상당히 감소했습니다. 부는 33% 감소했고 부는 24개 절차 그룹 중 9개를 폐지했습니다. 그러나 쩐탄만 국회의장에 따르면 법 초안은 여전히 깁니다.
저는 법률 제정 사고방식의 혁신 방향으로 제안합니다. 국회에서 제정한 틀에 속하는 문제는 국회에 제출하고 나머지는 정부가 구체적인 지침을 담은 법령을 제정하도록 위임합니다.'라고 국회의장은 강조했습니다.
국회의장에 따르면 베트남 민간 항공 분야는 복잡하고 어려운 문제이므로 모든 것을 법률에 포함할 수 없으며 지침 문서로 표시해야 합니다.
국회의장은 법률 초안에 대한 일반적인 의견으로 투자 유치 메커니즘을 강화하고 항공 인프라를 사회화해야 한다고 말했습니다. 이는 매우 중요한 문제입니다. 왜냐하면 현재 국가는 공항을 업그레이드하고 확장하는 데 투자할 수 없고 사회화해야 하기 때문입니다.
또한 초안은 민간 투자와 특히 지역 및 전용 공항에 대한 공공-민간 파트너십 모델을 장려하기 위해 획기적인 규정을 추가해야 합니다.
국회의장은 '현재 국가는 여전히 필수 인프라에 주로 투자하고 있으며 이는 예산 부담으로 이어집니다. 국내외 투자자를 위한 규정 세금 우대 메커니즘 토지 및 신속한 승인 절차를 마련해야 합니다. 동시에 항공 접근 및 항공 서비스에서 항공사 간의 평등을 보장해야 합니다.'라고 지적하며 민주주의는 예를 들어 정부에 투자자 선정 기준을 규정하도록 위임하되 독점을 피하기 위해 감독 조항을 추가해야 한다고 말했습니다.
항공 재정 투자에 대해 논의해야 할 또 다른 문제는 서비스 요금에서 항공 개발 기금을 규정하는 것입니다. 민간 및 국방 공항의 이중 우선 순위 지정.
국회의장에 따르면 입법부는 행정 절차를 분권화하고 권한을 위임하고 단순화해야 합니다. 현재 투자자들은 행정 절차를 간소화하기 위해 입법부 분권화 및 권한 위임을 원합니다.
초안은 총리에서 장관 및 지방으로 계층화되었지만 공항 세부 계획 승인을 성급 인민위원회에 위임하여 더욱 철저해야 합니다.
국회의장은 또한 안전 보안 및 영공 관리를 개선하는 데 관심을 가졌습니다. 모든 항공기 설계 및 제조 기업에 대한 필수 안전 관리 시스템 규정을 추가하고 비행 감시에 인공 지능(AI)을 통합하여 절대적인 안전을 우선시해야 합니다.
2025년 3월 1일부터 항공 보안 기능에서 공안부로 전환하는 것에 대해 국회의장은 이 문제가 매우 합리적이지만 중복을 피하기 위해 건설부와 책임을 명확히 구분해야 한다고 말했습니다.
국회의장은 또한 무인 항공기 관리에 대한 규정 확대를 제안했습니다. 경비행 수단은 현재 인민 방공법에 따라 제외되었지만 민간 안전에 영향을 미치지 않도록 엄격하게 관리하기 위한 시범 프레임워크가 필요합니다.
