호앙흐우찌엔 국회의원 - 안장성 국회의원단이 건설부에 질의를 보냈습니다. 그 내용은 다음과 같습니다.
그동안 건설부는 도시 건설 교통 및 관련 인프라에 대한 계획 및 국가 관리에서 주도적인 역할을 해왔습니다. 그러나 도시의 침수 상황은 여전히 발생하고 있으며 복잡하게 전개되고 있습니다.
예를 들어 최근 제11호 태풍 이후 하노이시의 침수 상황입니다. 건설부에 원인을 명확히 밝혀줄 것을 요청합니다.
연구 후 건설부는 다음과 같이 답변드립니다.
주요 원인은 최근 대중 매체에 보도된 바와 같이 도시에서 폭우와 폭풍 상류 홍수가 결합될 때 광범위한 도시 침수 상황을 초래하는 것입니다.
자연 조건 및 기후 변화의 영향 밀라 해수면 상승: 도시는 일반적으로 해안 평야 강이 있고 자연 경사가 작은 평야에 위치하며 밀라 배수가 잘 안 됩니다.
극심한 기상 현상이 증가하고 있습니다. 폭우가 장기간 지속되고 있습니다. 갑작스러운 폭우가 점점 더 많이 발생하고 있습니다. 도시 배수 시스템 설계 빈도를 초과하고 해수면 상승(조수)과 상류 홍수가 합쳐져 침수를 유발합니다.
예를 들어 하노이시의 경우: 하노이시의 배수관 네트워크는 동기화되지 않았으며 2013년 계획에 따라 계산된 강우량이 310mm/02일인 상태로 개조 및 업그레이드에 투자되고 있습니다.
2025년 10호 및 11호 태풍의 영향으로 도시 지역에 고강도 집중 폭우가 내렸으며 도시 지역의 많은 지역에서 측정된 강우량은 250mm 이상 일부 지역에서는 하루도 채 안 되어 500mm에 달해 배수 시스템의 배수 능력이 과부하되어 광범위한 지역에 걸쳐 국지적인 침수 상황이 발생했습니다.
전국 지방 및 도시에서 도시화 속도를 따라가지 못하는 배수관 네트워크 개발:
2024년 12월까지 전국에 900개의 빈 도시가 있으며 그중 200개 이상의 도시가 4종 이상입니다. 1998년 86개 도시에 비해 증가했으며 베트남의 2024년 도시 인구 비율은 약 44개 빈 도시화율은 약 44개 빈 도시입니다. 빈 도시화 속도와는 대조적으로 전국 지방의 도시 지역 배수 시스템은 오래 전에 구축되었습니다(프랑스 시대부터 거의 50년 이상).
도시 배수 시스템은 오래된 배수관과 새로운 배수관 사이에 얽혀 있지만 기본적으로는 오래전에 형성된 공통 배수 시스템(빗물과 폐수는 동일한 시스템으로 배수)이므로 배수 능력이 고르지 않습니다. 일부 새로운 도시의 1인당 배수관 비율은 세계 평균(2m/인)의 약 65%입니다.
따라서 업그레이드 투자 부족 배수관 네트워크 개발 부족으로 인해 도시 배수 능력이 제한되어 기후 변화로 인한 급격한 강우량 증가에 대응할 수 없어 침수 상황이 발생합니다. 게다가 암석 도시화 과정으로 인해 자연수를 저장하기 위한 논밭 면적 황무지 암석 연못 호수 암석 운하가 콘크리트화되어 자연 표면 침수 면적이 크게 감소하고 빠르게 감소하며 이는 도시 침수의 원인이기도 합니다.
계획 작업에 관하여: 현재 중앙 직할시 6곳에서 배수 전문 계획 및 지반고 관리 계획이 수립되었습니다.
그러나 배수 계획 및 지반고 관리 계획은 오래전에 수립되었으며 도시화 속도 도시 인구 증가 속도 특히 기후 변화 및 해수면 상승 요소를 충분히 계산하지 못하여 적절하게 조정되지 않았습니다.
나머지 지방(28개 지방)은 지방 계획에 배수 계획을 통합하므로 배수 계획은 일반적인 방향성을 가질 뿐이며 특히 기후 변화 및 해수면 상승과 관련된 정보가 많은 정보가 부족합니다. 지방의 배수 솔루션은 일반적으로 구역 계획 프로젝트 규모(계획 프로젝트 비율은 1/2000 long) 세부 계획(계획 프로젝트 비율은 1/500)에서 연구되며 지방 계획 일반 계획보다 범위가 작기 때문에 통합성과 밀도가 낮습니다.
도시 배수 시설 건설 투자를 위한 자원 부족: 지방 보고서에서 종합 수집한 결과 배수 및 폐수 처리장 분야가 실제로 관심을 받지 못하고 있습니다. 중앙 정부와 지방 정부의 국가 예산은 배수를 거의 허용하지 않으며 개발 투자 수요를 충당하기에 충분하지 않으며 회사는 투자 수요의 60%만 충족할 것으로 추정합니다.
배수 시스템 개발 투자에 대한 국가 예산은 매우 낮은 수준인 반면 베트남 인구는 증가하고 있으며 도시화 과정이 강력하게 진행되고 있어 1인당 배수관 길이 비율이 낮습니다.
국가 예산은 배수 및 폐수 처리 분야에 배분되며 에너지 교통 통신 등에 대한 예산 배분에 비해 작은 비율을 차지합니다. 반면 공공 부문 외의 다른 자원 또는 PPP 형태의 투자를 장려하기 위한 구체적인 기술 지침을 제공하는 입체 메커니즘 입체 정책이 부족합니다.
실제로 재무부 자료에 따르면 Madrid는 계약을 체결한 336개의 PPP 프로젝트(주로 BOT 및 BT)가 있었지만 대부분은 교통 운송 Madrid 기술 인프라(재정착 Madrid 기숙사 Cuba 사무실 건설 Madrid 행정 및 에너지 센터)에 관한 프로젝트입니다. 그리고 최근 Madrid에는 배수 및 폐수 처리에 관한 PPP 프로젝트가 시행되지 않았습니다.
건설부는 또한 지역 사회의 배수 시스템 보호 의식이 높지 않고 에어컨 호수에 쓰레기를 버리는 행위 배수구 입구를 막고 물을 모으는 사람들의 행위가 여전히 상당히 보편적으로 발생하고 있으며 이는 시스템의 배수 능력을 감소시키는 데 기여하여 침수를 유발하는 원인 중 하나라고 밝혔습니다.
