6월 2일, 하노이시 인민의회 제17대(2026-2031년 임기)는 많은 중요한 내용을 검토하고 결정하기 위해 제3차 회의(특별 회의) 개막 회의를 진행했습니다.
마을 촌장, 동네 반장에 대한 연령 기준
결의안 초안에 대한 그룹 토론 세션에서 도 티 란 흐엉 대표 - 당위원회 서기, 뚱티엔동 인민의회 의장은 마을, 구역의 조직 및 활동 규정 제정에 관한 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.
흐엉 여사에 따르면 행정 단위 재편 후 뚱티엔 동은 동 이름으로 하지만 실제로는 면적의 70%와 인구가 농촌 지역이고 도시 지역은 약 30%에 불과합니다.
이러한 현실에서 그녀는 메커니즘과 정책을 구축할 때 각 지역의 특수성을 고려해야 한다고 생각합니다. 뚱티엔 동 지역은 현재 쑤언선 및 탄미 코뮌(배치 전)으로 구성되어 있습니다. 그중 쑤언선 코뮌은 고형 폐기물 처리 구역이 있는 곳이자 지역에서 가장 어렵고 저지대이며 가난한 지역입니다. 그러나 현재 토지 가격과 세금 의무를 적용할 때 이 지역 주민들은 코뮌보다 높은 수준으로 시행해야 하므로 일정한 불이익이 발생합니다.
마을, 구역의 조직 및 활동에 관한 결의안 초안에 대해 흐엉 여사는 정부의 법령 185/2026/ND-CP에 따르면 마을 규모는 500가구, 구역은 700가구라고 밝혔습니다.
그러나 시의 결의안 초안에 따르면 마을 규모는 800가구부터 시작하고 주민 구역은 1,000가구부터 시작합니다. 각 마을에는 촌장과 부촌장이 있습니다. 각 주민 구역에는 주민 구역장과 부구역장이 있습니다. 특히 어려운 마을에는 최대 2명의 부촌장 또는 부구역장이 배치됩니다. 위의 경우에 해당하지 않는 마을, 주민 구역에는 1명의 부촌장 또는 부구역장이 배치됩니다.
흐엉 여사에 따르면 이 규정은 일부 지역의 실제 조건에 실제로 적합하지 않습니다.
흐엉 씨는 뚱티엔 구역의 경우 앞으로 7km2 면적까지 재배치될 예정이지만 약 720가구에 불과한 주민 조직이 있다고 예시했습니다. 주민 조직 부위원장 수를 결정하기 위해 주민 수만 기준으로 삼는 것은 적절하지 않습니다.
또한 1,000가구 이상이지만 면적이 약 0.5~1km2에 불과한 동네에서는 면적이 수 킬로미터에 달하지만 가구 수가 적은 동네보다 관리가 훨씬 편리합니다.
이에 따라 그녀는 가구 수 기준 외에도 면적 기준을 추가로 연구해야 한다고 제안했습니다.
동네 반장, 부반장에 대한 연령 기준에 대한 의견을 제시하면서 흐엉 여사는 2단계 지방 정부 모델 시행 기간 동안 임무 수행 과정에서 당 지부 서기, 동네 반장 팀의 역량과 수준과 관련된 많은 문제가 드러났다고 밝혔습니다.
그녀에 따르면 초안은 현재 21세에서 70세 사이의 연령을 규정하고 있습니다. 그러나 도시 지역과 농촌 지역 간의 실제 조건에는 큰 차이가 있습니다.
도시 지역에는 70세가 넘었음에도 불구하고 여전히 건강하고 능력이 충분하며 기층에서 근무할 수 있는 퇴직 간부가 많습니다. 반면 농촌 지역에서는 이 직책을 맡기에 적합한 자격과 능력을 갖춘 인력이 많지 않습니다.
흐엉 씨는 "70세까지 규정하면 배치가 매우 어렵습니다. 따라서 이 내용은 노동 연령 인구를 우선시해야 합니다. 그래야 기층으로 돌아갈 때 배치, 배치, 사용에 더 편리할 것입니다."라고 말했습니다.
마을 촌장, 동네 반장에 대한 더 높은 제도 및 정책
응우옌민홍 대표 - 떠이프엉사 당위원회 서기, 인민의회 의장은 결의안 초안이 마을 부촌장, 반 부반장 수에 대한 규정을 구체화했다고 밝혔습니다.
홍 씨는 실제로 넓은 지역과 어려운 관리 조건이 있다고 말했습니다. 그러나 간부 수를 결정하기 위해 인구 및 토지 면적 기준을 동시에 적용하면 실제로 시행하기 어려울 것입니다.
제도 및 정책에 대해 홍 씨는 결의안 초안의 지원 수준이 법령 185호의 규정보다 높으며 실제 요구 사항에 부합한다고 평가했습니다.
그에 따르면 법령 185호는 800가구 이상인 마을 또는 1,000가구 이상인 동네의 경우 수당 수준은 기본 급여 수준과 관련된 계수에 따라 계산된다고 규정합니다. 반면 하노이의 결의안 초안은 더 높은 지원 수준을 제안합니다.
홍 씨는 떠이프엉사에 현재 42개의 마을과 구역이 있으며, 모두 500가구 이상의 규모라고 밝혔습니다. 예상 계획에 따르면 지방 정부는 운영 효율성을 높이기 위해 21개의 마을과 구역으로 재배치할 것입니다.
홍 씨는 "현재 면에는 약 102,000명의 주민이 있습니다. 재편 후에는 7,500명 이상의 규모의 마을이 있습니다. 따라서 결의안이 법령 185호보다 높은 제도와 정책을 제안하는 것은 적절하며 기초 간부진에 대한 관심을 보여줍니다."라고 의견을 밝혔습니다.
촌장, 동네 반장에 대한 기준에 대한 의견을 제시하면서 홍 씨는 초안이 이 직책을 맡은 사람이 고등학교 졸업 이상이고 전문 자격이 중급 이상이어야 한다는 규정을 시행령 185호의 규정을 더욱 구체화했다고 말했습니다.
그에 따르면 이는 현재의 실제 요구 사항에 부합하는 규정입니다. 2단계 지방 정부 모델을 시행하고 디지털 전환을 촉진하는 상황에서 마을, 구역의 간부들은 당과 국가의 정책과 정책에 효과적으로 접근하고 시행할 수 있는 자격을 갖추어야 합니다.
