쓰레기 발전 프로젝트의 슬러지 처리 항목은 무엇일까요?
2025년 12월 8일, 하노이 농업환경부는 하노이 환경 개선 및 쓰레기 소각 발전 프로젝트(쓰레기 발전 프로젝트 약칭)의 짧은 목록 선택에 참여하도록 초대하는 통지 번호 2193/TB-SNNMT를 발표했습니다.
투자자 선정 조직 기간은 2025년 4분기 말까지입니다.
프로젝트 규모는 다음과 같은 항목으로 구성됩니다. 처리 용량 2,400톤/일의 쓰레기 소각 발전소 건설. 용량 600톤/일의 폐기물 건조 시스템 건설. 발전소에서 국가 전력 시스템으로 연결되는 전선, 원수 공급 파이프라인 및 보조 항목 건설... 총 투자액은 7조 5천억 동 이상, 310,438,000 USD에 해당합니다.
하노이 농업환경부가 쓰레기 전기 프로젝트 입찰 패키지에 대한 통지를 발표한 후, 한 베트남 계약자가 부서에 청원서를 보내 입찰 패키지가 광범위한 경쟁을 보장하지 못하고 경제적 효율성과 도시의 공동 이익을 최우선으로 두지 않는다고 주장했습니다.
주목할 만한 점 중 하나로, 계약자는 하루 600톤 용량의 폐기물 건조 시스템 건설 항목이 불필요하다고 생각합니다.
청원서에서 계약자의 분석에 따르면 건조 시스템 구축 기술을 이용한 폐기물 슬러지 처리 항목은 세계적으로 거의 수행되지 않습니다. 많은 국가에서 무독성 슬러지 유형의 경우 일반적인 해결책은 복잡한 건조 기술을 적용하고 슬러지를 매우 먼 거리(제안된 대로 약 40-50km)로 운반하는 대신 물을 압착하여 분리한 다음 매장, 매립하거나 비료로 재사용하는 것입니다.
계약자에 따르면 이 방안에 따른 처리 비용은 일부 국가에서 매립 또는 비료 생산과 같이 적용되고 있는 모델보다 훨씬 높습니다.
이 계약자는 또한 왜 폐기물 처리 요소를 쓰레기 전기 처리 프로젝트에 포함해야 하는지에 대한 의문을 제기했습니다. 폐기물 처리 기준을 필수 조건으로 포함하는 것은 투자자가 참여할 수 있는 범위를 좁히고 선택 과정의 경쟁력을 떨어뜨리는 데 무형적인 영향을 미쳤습니다.
“비용이 높은 처리 기술을 선택하는 것은 베트남의 실제 조건에 실제로 적합하지 않으며, 총 투자액을 증가시키고 프로젝트의 사회 경제적 효율성에 영향을 미치며 시 예산에 압력과 불이익을 가할 위험이 있습니다.”라고 계약자는 밝혔습니다.
너무 높은 기준이 많습니다.
이 계약자는 폐기물 처리 항목을 제안했을 뿐만 아니라 하노이의 쓰레기 발전 프로젝트에 너무 높은 기준이 많다고 제안했습니다.
농업환경부의 통지에 따르면 경험 기준은 투자자가 참여하는 프로젝트 수가 고형 폐기물 처리 용량 규모(소각 발전 방법) ≥ 1,440톤/일이어야 한다는 것입니다.
실제로 현재 베트남에는 유사한 규모의 프로젝트에 참여한 단위가 2개에 불과합니다. 그중 국내 투자자 1개와 외국인 투자자 1개입니다.
공지에는 또한 폐기물 처리 경험 기준, 폐기물 건조 처리 용량 ≥ 360톤/일(프로젝트 용량의 최소 60%에 해당)을 제시했습니다.
이 기준에 따르면 적합한 경험을 가진 투자자 수는 매우 적습니다. 특히 현재 베트남에는 이 요구 사항을 충족하는 기업이 없습니다. 국제 투자자에 대해서는 몇 안 되는 기업만 있습니다.
이 계약자는 위에 언급된 기준이 충족할 수 있는 투자자 수를 상당히 줄였다고 생각하며 시 지도부에 프로젝트 입찰 서류를 전체적으로 검토할 것을 제안했습니다. 이를 바탕으로 베트남 기업이 실질적인 경쟁에 참여할 수 있는 충분한 능력을 갖추도록 부적절한 기준을 취소하거나 조정하도록 검토합니다.
프로젝트의 필요성을 재평가해 달라는 요청이 있었습니다.
계약자가 반영한 문제를 명확히 하기 위해 노동 신문 기자는 하노이 농업 환경부 국장인 응우옌 쑤언 다이 씨에게 연락했습니다. 다이 씨는 이 내용을 담당하는 떤 씨(하노이 농업 환경부 부국장인 응우옌 민 떤 씨)에게 답변을 맡겼다고 밝혔습니다.
12월 26일 오후, 노동 신문 기자는 하노이 농업 환경부 지도부와 직접 연락하여 업무를 보았지만, 현재까지 기자는 답변을 받지 못했습니다.
알려진 바에 따르면, 앞서 하노이시 도시위원회, 인민의회는 이 프로젝트에 대한 2025년 6월 23일자 심사 보고서 번호 60/BC-BDT를 발표했습니다.
주목할 만한 점은 심사 보고서에서 쓰레기 발전소 프로젝트의 슬러지 처리 가격이 언급되었다는 것입니다. 고형 폐기물 처리 임시 단가는 다음과 같습니다. 일상 생활 쓰레기 처리 가격은 톤당 21 USD, 매립지에 매립된 오래된 쓰레기 처리 가격은 톤당 18 USD, 무해성 슬러지 처리 가격은 톤당 49 USD입니다.
예비 재정 계획에 관해서는 심사 보고서에서도 투자자에 대한 지불 방법이 다음과 같이 명시되어 있습니다. 하노이시 인민위원회는 고형 폐기물(생활용 고형 폐기물, 배수용 슬러지) 공급을 보장하기 위해 경로를 분산하고 하노이시 인민위원회의 결정 번호 31/2020/QD-UBND에 규정된 정기 지출 자원에서 PPP 프로젝트 기업에 지불할 책임이 있습니다.
심사 보고서는 또한 시 인민위원회에 하노이 환경 개선 및 쓰레기 소각 발전 프로젝트 투자의 필요성을 재평가할 것을 제안했습니다.
시는 남선 폐기물 처리 복합 단지에서 하루 4,000톤/일 수용 용량의 속선 폐기물 발전소 프로젝트와 쑤언선 고형 폐기물 처리 구역에서 하루 2,250톤/일 수용 용량의 세라핀 폐기물 발전소 프로젝트를 보유하고 있습니다.
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