유적지 노후화, 호이안, 거주 가구 지원 메커니즘 요청
5월 8일, 노동 신문 기자와의 인터뷰에서 호이안 동 당위원회 서기 겸 인민의회 의장인 응우옌득빈 씨는 동에서 국가가 관리하는 유적지에 거주하는 일부 가구를 처리하기 위한 특별 메커니즘만 제안했을 뿐 호이안 고대 도시에서 주민들을 이주시키자는 제안은 하지 않았다고 단언했습니다.
빈 씨에 따르면 이 정보는 호이안이 유산 보존 문제에 대한 해결책을 찾고 있는 상황에서 올바르게 이해해야 하며, 특히 심각하게 노후화되었지만 내부에 거주하는 주민들 때문에 수년 동안 복원할 수 없는 유적지의 경우 더욱 그렇습니다.
5월 7일 다낭시 당위원회가 주최한 모든 수준의 행정 단위 재편 및 2단계 지방 정부 모델 운영 1년 중간 결산 회의에서 호이안 동은 유산 도시 공간에서 지역 관리 및 개발의 현실에 대한 논문을 발표했습니다.
그중 동은 다낭시에 세계 문화 유산인 호이안 고대 도시를 2단계 지방 정부 모델로 관리, 보존 및 개발하기 위한 특별 메커니즘을 연구할 것을 중앙 정부에 제안할 것을 제안했습니다. 호이안 동은 현재 유산 도시 공간의 중심 지역입니다. 재편 후 동은 민안, 깜포, 선퐁, 깜남, 깜킴 지역을 기반으로 설립되었으며, 면적은 10.81km2, 인구는 37,000명 이상입니다.
이곳은 단순한 기초 행정 단위일 뿐만 아니라 호이안 고대 도시의 가치를 관리, 보존 및 증진하는 데 직접적인 책임을 지는 지역이기도 합니다. 따라서 관리 압력이 매우 큽니다. 유산 보존과 함께 인구, 사업, 관광, 축제, 도시 질서, 환경, 교통, 숙박을 관리합니다.
그러나 빈 씨에 따르면 구역 수준의 처리 권한을 초과하거나 심지어 지역의 일반적인 메커니즘을 초과하는 문제가 있습니다. 대표적인 예로 국가가 관리하는 유적지에 오랫동안 거주했지만 토지 사용권 증명서가 없고 현행 규정에 따라 재정착을 배치할 자격이 없는 일부 가구가 있습니다.
빈 씨는 1975년 이전부터 현재까지 음혼 사당에 살았던 H.V. L 씨 가족의 사례를 인용했습니다. 이 유적지는 심각하게 훼손되었으며, 지방 당국은 복원, 복구 및 가치 증진을 매우 원하지만, 내부에 여전히 주민들이 살고 있고, 가족 내 분쟁이 발생하여 실행할 수 없습니다.
또 다른 사례는 반찌 사당 유적지입니다. 이전에는 이곳에 많은 가구가 살았고, 호이안은 일부 가구를 이주시켰지만, 현재 여전히 일부 문제가 있어 유적지 복원을 위한 부지 정리가 완료되지 못하고 있습니다.
호이안 구 지도부에 따르면, 이는 특수한 경우입니다. 유적지에 오랫동안 거주한 주민, 어려운 환경, 토지 서류가 없는 경우입니다. 반면 유적지에서 강제로 철거하면 호이안의 토지 가격이 매우 높기 때문에 스스로 토지를 구매할 능력이 없습니다. 반대로 재정착 지원 계획이 없으면 국가는 노후화된 유적지를 복원할 수 없습니다.
유산 도시에서 주민을 이주시키지 않아도 됩니다.
빈 씨는 호이안 동의 제안은 구시가지나 유산 도시에서 모든 주민을 이주시키는 것이 아니라고 강조했습니다. 건의 내용은 국가가 관리하는 유적지에 살고 있는 일부 가구, 특히 어려움에 처한 가구에만 집중되어 있으며, 재정착을 지원하기 위한 별도의 메커니즘이 필요합니다.
빈 씨는 "동은 재정착 배치가 동과 시의 권한을 초과하기 때문에 국가 유적지에 거주하는 주민들을 이주시키는 메커니즘만 제안합니다. 이전의 후에와 같이 중앙 정부로부터 특별 메커니즘을 요청해야 합니다. 이 메커니즘은 호이안 고대 도시에서 호이안 주민 전체를 이주시키는 것이 아니라 특정 유적지와 관련된 특별한 문제 사례를 처리하기 위한 것입니다."라고 말했습니다.
빈 씨에 따르면, 후에에는 상부 도시 지역에 거주하는 많은 가구를 이주시키고 재정착시키기 위한 특별 메커니즘이 있었으며, 이를 통해 유적지 공간을 확보하고 보존 작업을 지원했습니다. 호이안은 국가가 관리하는 유적지에 거주하는 가구에 적합한 해결책을 마련하기 위해 이 모델을 연구하기를 희망합니다.
본질적으로 이것은 취약 계층의 최소한의 권리를 보장하고 유산 보존의 병목 현상을 제거하는 두 가지 목표를 동시에 해결하기 위한 제안입니다. 특별 메커니즘이 없으면 많은 유적지가 노후화되어 법적 규정, 관리 권한 및 실제 주민 생활 사이에 계속 "갇힐" 것입니다.
호이안 동은 유산 동이며, 이 유산 도시에서 모든 가구를 이주시키는 일은 없을 것입니다."라고 빈 씨는 단언했습니다.
