마을, 구역 규모에 여전히 많은 불균형
내무부 통계에 따르면 2025년까지 전국에 89,574개의 마을과 구역이 있습니다. 이는 결의안 18-NQ/TW 및 현행 규정 시행 10년 동안 47,250개 단위가 감소한 조정 과정의 결과입니다.
그러나 내무부는 현재 지역 간 마을 및 구역 규모가 여전히 매우 불균형하다고 밝혔습니다. 현재 북부 산악 지역에는 150가구 미만의 21,199개 마을이 있는 반면, 하노이와 호치민시에는 1,000가구 이상인 구역이 많습니다.
이전에는 전국 평균 약 9개의 마을/읍이 있었지만 2025년 성급, 읍급 재편 후 이 수는 약 27개의 마을, 구역/읍으로 증가했습니다. 내무부에 따르면 이는 관리 허브를 늘리고 읍급 정부에 큰 압력을 가하는 반면, 현행 규정은 새로운 현실에 실제로 적합하지 않습니다.
2026년 5월 20일자 지시 21/CT-TTg에서 총리는 성 및 시 인민위원회에 관할 지역의 모든 마을과 구역을 검토하고, 전체적인 재편 및 조직 계획을 수립하여 2026년 6월 10일 이전에 완료할 것을 요청했습니다. 읍급 인민위원회는 구체적인 계획을 수립하고, 인민의 의견을 수렴하여 2026년 6월 30일 이전에 읍급 인민의회에 제출하여 승인을 받아 시행 과정에서 공개성, 투명성 및 합의를 보장해야 합니다.
하이퐁에는 현재 114개 코뮌, 구, 특별 구역에 속한 3,000개 이상의 마을과 구역이 있습니다. 시 인민위원회는 각 지역에 인구 규모를 검토하고, 재배치 계획을 수립하여 늦어도 5월 23일까지 내무부에 제출하도록 요청했습니다.
하이퐁의 코뮌, 구, 특별 구역도 마을, 구역의 조직 및 운영과 비전문 활동가에 대한 정책을 규정하는 법령 초안에 대한 연구 및 의견 수렴을 맡았습니다.
전담 간부들이 안심하고 근무하도록 장려합니다.
53세의 팜반호아 푸미 주민 구역(하노이 쯔엉미동) 당 지부 서기 겸 구역장은 거의 15년 동안 주거 지역에서 일해 왔습니다. 호아 씨에 따르면 현재 구역 간부는 행정 업무를 수행할 뿐만 아니라 지역에서 매일 발생하는 많은 문제를 직접 해결합니다.
호아 씨는 "기층에서 일할 때 전화는 24시간 내내 켜져 있어야 하고, 지역에 일이 있거나 사람들이 필요하면 시간에 상관없이 즉시 와야 합니다. 수입은 수당이라고 하지만 책임은 항상 최고 수준으로 설정되어야 합니다."라고 말했습니다.
현재 호아 씨의 당 지부 서기 및 동네 반장 두 직책에 대한 총 수당은 월 약 750만 동입니다. 그에 따르면 지역 규모가 점점 커짐에 따라 기초 간부들도 오랫동안 안심하고 함께할 수 있도록 더 적절한 메커니즘을 기대하고 있습니다.
내무부가 의견을 수렴 중인 마을, 구역의 조직 및 활동에 관한 법령 초안에 따르면 가구 규모 기준은 지역별로 규정됩니다. 하노이와 호치민시에서는 마을이 500가구 이상, 구역이 700가구 이상이어야 합니다. 홍강 삼각주 지역에서는 최소 기준이 각각 400가구와 550가구입니다. 북부 중부 고원 및 산악 지역은 150가구와 300가구입니다. 초안은 또한 복잡하게 분리된 국경 지역, 섬, 지형 또는 강 위의 섬, 모래톱에 실제 조건에 맞게 더 낮은 기준을 적용할 수 있도록 허용합니다.
동시에 법령 초안은 현재와 여전히 유사한 규정을 계승하는 방향으로 작성되었으며, 코뮌 수준의 새로운 규모뿐만 아니라 업무량, 제도, 정책에 적합하고 상관적이고 합리적인 방향으로 연구 및 조정하여 전담 간부들이 안심하고 근무하며 기층에서 임무를 개선하도록 장려하고 동기를 부여하는 데 기여합니다.
