호치민시 사무실의 늦게 불이 켜지는 창문
4개 동을 합병한 후, 떤흥 동 인민위원회는 급증하는 업무량을 처리해야 했습니다. 민원 접수 구역의 불이 꺼졌을 때, 본부 내부의 많은 사무실은 간부들이 서류를 완료할 수 있도록 여전히 밝게 빛났습니다.
떤흥동 문화사회부 전문가인 응우옌 응옥 투이 지앙 씨는 부서가 서류 작성, 공로자 보조금 지급, 사회 지원, 장례 지원, 학비 감면 등 더 많은 임무를 맡고 있다고 밝혔습니다.
피크 기간에는 1,000명 이상이 보조금을 받고, 공무원은 서류를 검토하고, 서명하고, 국고에 데이터를 업데이트하고, 계좌가 없는 노인을 포함하여 직접 지급을 조직해야 합니다.
업무량 때문에 지앙 씨와 동료들은 정기적으로 밤 9시부터 10시까지 일하고, 때로는 정해진 기한 내에 지급을 보장하기 위해 거의 밤 11시까지 재무 장부를 마감합니다.
떤흥동 공공 행정 서비스 센터 소장인 쯔엉탄뚜 씨는 부서가 8개의 카운터와 10명의 직원을 배치했지만 공무원은 여전히 정기적으로 초과 근무를 하고 있다고 말했습니다. 낮에는 서류 안내 및 접수에 집중합니다. 민원 접수 시간 이후에 처리, 데이터 입력 및 결과 반환을 합니다.
인증 단계만 해도 하루에 약 500~700개의 서명이 있습니다. 기업의 대량 서류는 종종 시간 외에 처리해야 합니다. 어떤 경우에는 직원이 본부에서 업무를 완료한 후 노인이나 건강이 좋지 않은 사람을 위해 집까지 가서 인증하기도 합니다.
합병 후 호치민시는 부서, 부문 및 구, 면, 특별 구역 인민위원회의 행정 절차 해결 단계에서 11,600명 이상이 근무합니다.
호치민시 인민위원회의 설문 조사에 따르면 서류를 직접 처리하는 공무원 및 공공기관 직원의 56%가 야간 근무를 해야 하며, 평균적으로 매달 30~40시간, 저녁, 토요일, 일요일을 포함합니다. 일부 기관에서는 90% 이상의 직원이 매달 100시간 이상 초과 근무를 해야 합니다.
국민들은 더 많은 선택권을 갖게 되었고, "보조 문"을 추가하지 않았습니다.
호치민시는 국회 통과 직후 도시 개발법을 시행할 준비를 하기 위해 행정 절차 해결을 지원하는 전문 및 직업 활동의 사회화 메커니즘에 관한 시 인민의회 결의안 초안을 작성하고 있습니다.
호치민시에서 작성 중인 결의안 초안에 따르면 조직 및 기업은 국민의 서류 완성 지원, 서류 디지털화, 데이터 표준화 또는 국가 기관의 감독하에 일부 기술 작업과 같은 단계에 참여할 수 있습니다.
심사, 결정, 승인과 같은 행정 권력 단계는 여전히 공공 기관의 권한에 속합니다.
이 메커니즘은 토지, 건설, 투자, 사업자 등록 및 호적과 같이 서류가 많은 분야를 우선시할 것으로 예상됩니다.
호치민시 경제경영연구소 소장인 쩐꽝탕 박사에 따르면, 적절하게 설계되면 사회화는 공무원의 부담을 줄이는 데 도움이 될 수 있으며, 동시에 국민과 기업의 대기 시간과 이동 횟수를 줄일 수 있습니다.
기술 작업에 많은 시간을 할애하는 대신 공무원은 심사, 결정 및 서류 처리 결과에 대한 책임과 같은 핵심 단계에 집중할 수 있습니다.
그러나 탕 씨는 사회화가 중간 단계로 변질되어 국민들이 서류를 빨리 처리하고 싶다면 서비스를 이용해야 한다는 느낌을 갖게 해서는 안 된다고 지적했습니다. "이것은 절대적으로 피해야 합니다."라고 탕 씨는 강조했습니다.
국민은 지원 서비스를 의무적으로 사용하지 않고 직접 또는 온라인으로 서류를 제출할 권리가 있어야 합니다. 사회화는 또한 국가 기관의 권한과 책임을 변경해서는 안 됩니다.
또 다른 위험은 서비스 제공업체 선택이 투명하지 않거나 서류 작성을 지원하는 동시에 심사 단계에 영향을 미칠 수 있는 조직인 경우 이익 집단입니다.
따라서 참여 단위는 법인 자격, 전문 능력, 인력, 기술 및 데이터 보안에 대한 요구 사항을 명확히 충족해야 합니다. 선택은 공개적이고 경쟁적이어야 하며, 국민과 기업이 선택할 수 있는 충분한 조건을 갖춘 단위가 많아야 합니다.
호치민시는 또한 서비스 요금, 업무 범위, 약속 시간, 배상 책임 및 반영 채널을 공개해야 합니다. 동시에 정기적으로 검사하고 품질을 평가하고 위반 단위 목록에서 제외해야 합니다.
탕 씨에 따르면 국민은 어떤 절차가 사회화되고, 외부 기관이 어떤 단계를 수행할 수 있는지, 어떤 업무가 국가 기관에 속하는지, 비용이 얼마인지 명확히 알아야 합니다.
시는 유효한 서류 비율, 지원 기간, 만족도 및 위반 횟수를 기준으로 단위의 품질을 공개할 수 있습니다.
탕 씨는 "사회화는 국민들이 편리한 선택을 더 많이 할 수 있을 때만 진정으로 의미가 있으며, 지나가야 할 '문'이 더 많아질 때만 의미가 있습니다."라고 말했습니다.
