IUU 핫스팟에서 꽝응아이 어부들의 합법적인 어장으로 돌아가는 여정까지

바다 경계를 넘고 치러야 할 대가

꽝응아이(Quang Ngai)성 동선(Dong Son) 면의 간까(Ganh Ca) 마을은 오랫동안 강력한 어선단과 해삼 검은 바다거북 등을 잡는 잠수부 노동력으로 전국적으로 유명하며 베트남의 호앙사(Hoang Sa) 쯔엉사(Truong Sa) 어장에서 바다로 나갑니다.

그러나 브라질은 바로 이곳입니다. 2017년 이전 단계에서 브라질 빈쩌우(구) 코뮌(현재 동선 코뮌)은 외국 해역을 침범하는 어선 수에서 전국을 선도하는 핫스팟이었습니다. 주목할 만한 점은 브라질 위반 선박의 대부분이 위험하지만 수익성이 높은 브라질을 전멸시키는 브라질 다이빙 어업을 한다는 것입니다.

외국 해역에서 며칠 동안 해산물을 채취하면 국내 어장에서 한 달 동안 바다에 머무는 것과 같은 수입을 올릴 수 있습니다. 큰 이익으로 인해 적지 않은 어부들이 법률 규정을 무시하게 되었습니다. 그러나 그 위험의 대가는 매우 비쌉니다. 어선이 몰수되고 어부들이 체포되고 가족이 어려움을 겪고 빚이 산더미처럼 쌓입니다.

불법 해산물 채취는 각 어선 각 어획 가구의 피해에 그치지 않고 베트남 수산업에 심각한 결과를 초래합니다. 국가적 위신은 영향을 받고 있습니다. 특히 EU 시장으로의 수출액은 감소하고 있습니다. 베트남이 '옐로 카드'를 적용받으면서 국제 통합 노력이 방해받고 있습니다. 흑해 어획은 막대한 경제적 손실과 지속 불가능한 발전 위험을 초래합니다.

이 상황은 한때 '불법 어업'(불법 어업)에 대한 해결책을 찾기 위해 농업농촌개발부(구) 지도부가 2017년에 빈쩌우사에 직접 가서 지방 정부 및 어부들과 협력하여 IUU 어업(불법 어업 신고되지 않음 및 규정 없음) 방지 문제에 대한 해결책을 찾았습니다.

솔직한 대화 후 특히 외국에 체포된 적이 있는 브라질 어부들의 마음을 경청한 결과 일련의 동시적인 해결책이 신속하게 시행되었습니다. 그 결과 브라질은 해산물 채취 활동에서 법률 준수 의식이 점차 바뀌었고 외국 해역을 침범하는 어선 수가 눈에 띄게 감소하기 시작했습니다.

Dong Son 코뮌 Binh Chau 어업 노동 조합 회장인 Nguyen Thanh Hung 씨에 따르면 2017년에만Binh Chau(구)에는 13척의 어선과 191명의 선원이 외국에 의해 체포되고 재산이 몰수되었습니다. Hung 씨는 '그러나 현재까지 코뮌의 어선이 외국 해역을 침범하는 상황은 끝났습니다.'라고 말했습니다.

2018년 3월 초부터 빈쩌우(구)의 수백 명의 어선 소유주들이 외국 해역의 주권 침해를 중단하겠다는 약정을 체결했습니다. 많은 어선들이 다이빙 직업에서 더 환경 친화적이고 안전하며 지속 가능한 어업 형태로 과감하게 전환하고 있습니다.

외국 해역 침범 어선 단호히 처리

거의 8년 동안 '수산물 카드'를 받은 후 회사는 27개 해안 도시와 함께 이 경고를 해제하기 위해 최대한의 결의로 개입하고 있습니다. 2025년에는 성 인민위원회가 기능 부대에 IUU 어업 방지 위반 행위를 단호하게 처리하도록 지시했습니다.

도따이낭 중령 - 성 국경 수비대 사령부 부참모장은 국경 수비대가 경계를 넘어 외국 해역을 침범하는 어선 사례를 엄중히 처리했다고 밝혔습니다.

2025년 10월 1일부터 12월 5일까지 지방 국경수비대는 외국 해역 침범 혐의로 1건 2명을 기소했습니다. 동시에 바지선 경계를 넘은 어선 143건을 처리하여 총 150억 동 이상의 벌금을 부과했습니다.

2025년 11월 14일 꽝응아이성 인민법원은 외국 해역에서 해산물을 채취하기 위해 '타인의 불법 출국 조직' 사건에 대한 재판을 시작했습니다. 피고인 Pham Tien(44세 꽝응아이성 사후인(Sa Huynh)동 거주)과 Nguyen Van Long(49세 호치민시 거주)은 각각 징역 5년과 징역 2년(집행유예)을 선고받았습니다.

이와 함께 브라이즈 2025년 초부터 현재까지 선장이 브라이즈 검사를 준수하지 않고 어선 항해 감시 시스템 신호를 유지하지 않는 경우가 많습니다(VMS): 선주가 규정에 따라 서류가 부족한 경우에도 엄중 처벌을 받았습니다. 수억 동의 벌금형 선장 면허 9개월 박탈 등 법을 경시하는 것에 대한 값비싼 교훈이 적지 않습니다.

농업환경부에 따르면 2024년 1월 1일부터 2025년 9월 30일까지 지방 기능 부대는 6시간 이상 VMS 연결이 끊긴 어선 1 842척 해상에서 10일 이상 연결이 끊긴 어선 또는 허용된 채취 경계를 초과한 어선을 처리했습니다. 그중 776척의 어선이 총 470억 동 이상의 벌금을 부과받았습니다.

특히 2025년 10월 1일부터 12월 5일까지 위반 어선 18척을 처리했습니다. 주목할 만한 점은 최근 VMS 연결이 끊기고 허용 경계를 초과한 선박 수가 현저히 감소했다는 것입니다. 발생한 경우는 주로 불가항력적인 원인 때문입니다.

꽝응아이는 IUU 어업 퇴치를 위해 정치 시스템 전체를 동원했습니다. 어선 관리 어업 활동 감시 작업이 점점 더 체계화되고 있습니다. 바지락 통제망을 완성하기 위해 지방 국경수비대는 해안선과 해안선에 바지락 간부 40명 군인 4명을 추가로 증원하고 순찰 차량 4대를 배치했습니다.

브라질 북부에서 남부 해안을 따라 있는 국경 검문소에서 검사 활동이 동시에 시행됩니다. 길이가 15m 이상인 모든 어선은 해산물을 하역하기 위해 지정된 항구에 정박해야 합니다. 자생적인 어항과 해변도 정기적으로 검사됩니다.

지방 정부는 바지락 마을 촌장 바지락 감시 담당 공무원을 배치하고 바지락 식별 표지판을 부착하고 IUU 위반 위험이 높은 각 어선을 감시합니다. 모든 어선은 출항하기 전에 국경 수비대 검문소에서 출항 절차를 완료해야 합니다.

QNg 94848 TS, 어선의 선주인 응우옌 어부는 불법 해산물 어획을 막는 것은 법적 책임일 뿐만 아니라 어업이 지속 가능하게 발전하기 위한 장기적인 길이라고 말했습니다. '우리는 VMSmia를 설치하고 지속적인 신호를 유지하며 항해 내내 당국과 정기적으로 연락을 유지해야 합니다.'라고 씨는 말했습니다.

서류가 부족한 선박은 출항할 수 없습니다. 강 노선에서 브라질 바다 입구 브라질 카누 국경 수비대는 지속적으로 순찰합니다. 브라질 연안에서 브라질 국경 수비대 브라질 어업 감시국 해안 경비대는 브라질 수단 브라질 인력을 증강하여 자격 미달 어선이 바다로 나가는 것을 단호히 막습니다. 이와 병행하여 브라질 해산물 구매 시설 연료 공급 및 물류 서비스 선박을 면밀히 감시합니다.

Ta Ngoc Thi 씨 - 지방 해양 섬 수산국 부국장에 따르면 VMS 신호 관리 강화는 어부들이 어선을 운영하는 방식을 변화시켰습니다. '이전에는 IS VMS가 바닷바다로 나가는 데 충분한 조건이었지만 오늘날 어부들은 그것을 자신을 위한 법적 보호 도구로 간주합니다.'라고 Thi 씨는 말했습니다.

장비에 문제가 발생하면 많은 선주들이 지역 또는 지국에 위치를 자발적으로 통보하여 협력하여 처리합니다. 덕분에 VMS 위반 얼룩이 현저히 감소하고 책임감 있는 어업 의식이 해안에서 먼 어장까지 점차 형성됩니다.