농업환경부는 뚜옌꽝성 유권자로부터 다음과 같은 내용의 제안을 받았습니다. "정부에 현행 사회 수준 법률 규정에 따라 토지 등록 사무소 지점의 권한과 기능, 임무를 이전하는 것을 검토해 줄 것을 요청합니다. 사회 수준 인민위원회가 분권화된 토지 관리 절차에서 주도적이고 전적으로 책임을 지도록 보장하기 위해.
이 제안에 대해 농업환경부는 다음과 같은 의견을 제시합니다. 천연자원환경부(구) 산하의 단일 수준 모델에 따른 토지 등록 사무소 설립 및 조직은 2013년 토지법 시행 기간 동안 다음과 같은 뚜렷한 효과를 보여주었습니다. 최초 토지 사용권 증명서 발급 결과는 기본적으로 완료되었고, 기한 내에 해결된 서류 비율이 높은 결과를 달성했습니다. 산하 지점이 있는 토지 등록 사무소는 토지 데이터베이스의 측량, 지도 제작, 구축, 관리 및 업데이트에 주도적인 역할을 하는 핵심 세력이며, 토지 산업 디지털 전환 플랫폼의 핵심 부분이며, 현대적이고 투명하며 행정 구역이 없는 토지 공공 서비스를 지향하는 전자 정부 목표를 달성하는 데 기여합니다...
2단계 지방 정부 조직을 시행하기 위해 농업환경부는 토지 등록 사무소 시스템을 적절하게 조정하기 위한 계획을 검토하고 자문했습니다. 2025년 6월 12일 정부는 토지 분야에서 2단계 지방 정부의 권한 구분, 권한 분산, 분권화에 관한 법령 151/2025/ND-CP를 발표했으며, 여기에는 토지 등록 사무소에 전문 부서와 토지 등록 사무소 지점이 규정되어 있습니다. 토지 등록 사무소 지점은 성급 인민위원회가 결정하는 코뮌급 행정 단위 또는 코뮌 간, 구 지역에 위치합니다.
이 규정은 성급 인민위원회가 지역 현실에 맞게 코뮌급 행정 단위 또는 코뮌, 구간 지역에 위치한 토지 등록 사무소 지점의 재배치 및 조직을 결정하도록 권한을 위임했습니다. 최근에는 토지 등록 사무소 지점의 기능과 임무를 코뮌급으로 가져올 것을 제안하는 의견이 있었습니다. 그러나 그 외에도 일부 지역에서는 현재와 같이 지점이 있는 토지 등록 사무소 모델을 유지할 것을 제안했습니다.
현행 토지 관리 기관 시스템에서 토지 등록 사무소 및 직속 지점은 토지, 토지에 부착된 자산 등록을 직접 수행하고 있으며, 토지 데이터베이스 구축, 업데이트, 관리 및 운영의 핵심 전문 세력 역할을 수행하여 토지 데이터가 "옳고, 충분하고, 깨끗하고, 살아남도록" 보장하고, 토지에 대한 국가 관리 업무와 국민 및 기업에 대한 공공 서비스 제공에 효과적으로 기여하고 있습니다.
토지 등록 사무소 지점의 권한과 기능, 임무를 코뮌 수준으로 이전하자는 제안은 토지 사용자의 권리와 이익에 직접적으로 영향을 미치는 광범위한 영향을 미치는 문제이며, 동시에 토지 등록 시스템의 통일성, 전문성 및 효율성에 영향을 미칩니다. 이는 큰 정책이며, 현재 디지털 전환 환경에서 조직 기구 조건, 간부 역량, 기술 인프라, 정보 기술 및 토지 데이터베이스 관리 요구 사항에 대한 완전한 평가를 바탕으로 전체적으로 연구해야 합니다.
한 가지 일은 한 사람에게만 맡겨지고 한 사람이 여러 가지 일을 할 수 있다는 원칙"이라는 총리의 지시에 따라 최근 농업환경부는 정부가 토지법 시행 조직의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 특정 메커니즘 및 정책을 규정하는 국회 결의안 254/2025/QH15의 일부 조항을 자세히 규정하고 안내하는 법령 49/2026/ND-CP를 발표하도록 자문했습니다.
법령 49/2026/ND-CP 제14조는 토지 변동 등록, 토지 사용권 증명서 발급, 토지에 부착된 자산 소유권(이전 규정에 따라 2024년 토지법 제136조 2항 b점에 따른 토지 등록 사무소, 토지 등록 사무소 지점의 권한에 속함)에 대한 일부 임무를 코뮌 인민위원회에 할당했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 자산 소유권 발급 또는 발급된 증명서의 변경 확인 코뮌 수준의 권한 있는 기관 또는 사람이 토지 사용 목적 변경, 토지 사용 기간 조정, 토지 사용 기간 연장, 토지 사용 형태 변경, 토지 사용권 인정, 주거용 토지 면적 재확인을 허용하는 경우.
이 규정에 따라 토지 등록 사무소 지점에서 코뮌 수준으로 일부 토지 등록 사례에 대한 권한과 기능이 이전되었습니다.
