안정적인 토지 사용이란 무엇입니까?
Quách Thành Lực 변호사 - Pháp Trị 유한 책임 법률 회사 이사 (하노이시 변호사 협회) - 답변: 2024년 토지법 제3조 38항에 따르면 안정적인 토지 사용은 해당 목적에 대한 토지 사용을 시작한 시점부터 관할 국가 기관이 안정적인 토지 사용을 검토하는 시점까지 특정 주요 목적으로 토지를 사용하는 것입니다.
실제로 토지 구획의 안정적인 사용 시점과 목적을 결정하는 것은 항상 간단하지 않습니다.
예를 들어, 토지는 한때 연못으로 사용되었고, 그 후 집을 짓기 위해 매립되었고, 나무를 심거나 다른 단계에서 사용 목적을 변경했을 수 있습니다. 따라서 토지가 언제부터 안정적으로 사용되었는지 확인하려면 서류, 문서 및 실제 사용 과정을 근거로 해야 합니다.
변호사에 따르면, 우선 토지 사용자가 2024년 토지법 제137조에 따른 토지 사용권 관련 서류를 가지고 있는지 확인해야 합니다.
2024년 토지법 제137조는 토지 사용권에 대한 서류가 있는 토지를 사용 중인 가구, 개인, 지역 사회에 대한 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 자산 소유권 증명서 발급을 규정합니다.
예를 들어, 주민들은 주택을 짓기 위해 토지를 안정적으로 사용했으며 1991년에 코뮌 인민위원회에서 확인한 매매, 양도 서류가 있습니다. 당시 이 서류는 토지 사용 시점을 결정하는 중요한 근거였습니다.
2024년 토지법 제137조에 따른 토지 사용권 서류가 없는 경우, 안정적인 토지 사용 확인은 다양한 종류의 서류 및 문서를 근거로 할 수 있습니다.
법령 151/2025/ND-CP에 첨부된 부록 I의 현행 규정에 따르면 근거에는 농업 토지 사용세, 주택 및 토지세 납부 영수증이 포함될 수 있습니다. 토지 및 건설에 대한 행정 위반에 대한 기록 또는 처벌 결정; 확인해야 할 토지 구획에 주소가 있는 전기 및 수도 요금 납부 서류; 지도, 토지 조사 및 측량 문서; 토지 목록, 토지 소유권 증서; 주택 및 토지 신고 및 등록 서류; 주거용 토지에 부착된 주택의 상주 등록, 임시 거주 등록 서류 및 규정에 따른 기타 일부 문서. 이러한 서류는 모두 검토 과정에서 의미가 있습니다.
더 어려운 상황은 토지 사용자가 2024년 토지법 제137조에 따른 서류가 없을 뿐만 아니라 토지 사용 시점을 결정하는 데 사용할 수 있는 서류도 더 이상 없다는 것입니다.
탄 륵 변호사에 따르면, 이 경우 토지 안정적 사용의 본질, 즉 일정 기간 동안 특정 목적으로 토지를 실제로 사용하는 본질로 돌아가야 합니다.
변호사는 직접 기록된 서류가 없으면 증인, 지역에 오랫동안 거주한 노인, 동네 반장 또는 토지 주변에 거주하는 사람들의 의견과 같이 실제 토지 사용 과정을 반영하는 다른 정보 출처를 고려할 수 있다고 말했습니다.
꾸억 탄 륵 변호사는 "토지가 안정적으로 사용되는 것은 우선 실제 사용에서 비롯되어야 합니다. 국가가 더 이상 완전한 기록 문서가 없는 경우 사용 과정을 증명하기 위해 다른 근거와 정보를 고려해야 합니다."라고 의견을 밝혔습니다.
토지 사용자의 합법적인 권리를 보장해야 합니다.
Quach Thanh Luc 변호사는 토지 사용 시점을 정확하게 결정하는 것이 매우 중요하다고 말했습니다. 왜냐하면 많은 경우에 토지 사용 시점이 토지 사용권 증명서 발급 검토 및 국민의 기타 권리에 직접적인 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.
따라서 토지 정책 및 법률 시행 과정에서 기능 기관은 서류, 문서 및 실제 토지 사용을 충분히 검토하고, 국민의 합법적인 권익에 영향을 미치는 기계적인 적용 방식을 피해야 합니다.
변호사에 따르면 서류 처리는 규정을 준수하고 법치주의를 존중해야 하지만 동시에 현실에 부합하고 토지 사용자의 삶에 불필요한 혼란을 줄여야 합니다.
이것은 또한 국민들이 토지 사용권 증명서 발급 절차를 수행할 때 안정적인 토지 사용 과정을 증명하기 위해 어떤 문서를 준비해야 하고 무엇을 근거로 해야 하는지 알 수 있는 기반입니다.
