다낭, 획기적인 공간 개방
2050년까지 다낭시 일반 계획 임무 승인, 2075년 비전에 관한 정부 결정 628/QD-TTg(2026년 4월 6일)에 따르면 다낭은 물류, 해양 경제, 금융, 자유 무역 분야의 국가 및 지역 중심지로 지정되었습니다. 동시에 생태적이고 현대적이며 스마트하고 개성이 풍부하며 국제적 매력이 있는 도시 모델을 지향합니다. 계획 공간은 새로운 도시의 전체 행정 구역과 동쪽 해안 공간을 포괄하며 규모는 약 11,859.59km2입니다.
가장 주목할 만한 변화 중 하나는 국가 개발 공간에서 다낭을 포지셔닝하는 방식입니다. 이 도시는 국가의 주요 경제-사회 중심지일 뿐만 아니라 남중부 및 서부 고원 해안 지역의 북쪽 성장 극으로 확인되었습니다. 동서 경제 회랑을 통해 라오스, 캄보디아, 서부 고원 및 ASEAN 국가와 연결되는 허브입니다. 2050년까지 다낭 인구는 약 600만 명으로 예상되며, 그중 도시 인구는 약 400만 명입니다.
다낭은 큰 기회에 직면해 있지만, 전례 없는 큰 압력에도 직면해 있습니다. 계획 임무 심사 회의에서 응우옌 뜨엉 반 건설부 차관은 잠재력, 강점, 기존 병목 현상을 명확히 하여 획기적인 해결책을 제안하고, 계획이 진정으로 발전을 이끄는 도구가 되도록 해야 한다고 강조했습니다. 심사위원회는 또한 다낭이 분산 개발을 피하고, 한 중심 지역에 지나치게 의존하는 것을 피하고, 합병 후 다극, 다중 중심 도시 구조에서 각 지역의 역할을 명확히 해야 한다고 강조했습니다.
남쪽으로 열어, 바다로 뻗어, 서쪽으로 연결해
새로운 계획의 두드러진 특징은 다낭이 기존 도시의 핵심에 압착되는 방식으로 개발되지 않는다는 것입니다. 도시는 다극, 다중 중심 모델로 방향을 잡고 있습니다. 그 구조에서 이전 중심 지역은 계속해서 핵심 역할을 유지하지만 남부, 서부 및 해양-섬 공간은 명확한 역할 분담이 있는 새로운 기능 영역이 될 것입니다.
다낭 도시 공간은 디엔반, 호이안, 남호이안, 탐키, 누이탄 및 쭈라이(구 꽝남성)와 연결되어 연속적이고 다중 중심지 해안 도시 체인을 형성할 것입니다. 이것은 지역 간의 기계적 더하기가 아니라 기존 중심지와 기능을 공유하고, 압축 압력을 줄이고, 토지, 인구, 산업, 물류, 관광 및 서비스 개발 여지를 더 많이 열기 위해 지역 공간을 재구성하는 방법입니다.
서쪽에서는 산악 지역과 생태 지역이 더 이상 도시 개발 속도 밖에 있는 "외딴 지역"으로 보지 않고, 녹색 개발 방향, 생태 보존, 관광 및 환경 균형을 위한 전략적 보완 공간이 될 수 있습니다. 반면에 바다와 섬은 해양 경제, 생태 보존 및 국방-안보와 관련된 독립적인 기능 구역으로 인식됩니다.
다낭은 현재 많은 지역에서 동시에 얻을 수 없는 인프라 허브 시스템을 보유하고 있습니다. 리엔찌에우, 띠엔사, 토꽝 항구; 다낭 국제 공항과 쭈라이 공항, 탐히엡 항구, 키하 항구와 관련된 남부 공간. 이러한 허브가 통일된 계획 구조에 배치되면 국가적, 심지어 지역적 수준의 물류 및 화물 환적 센터를 형성할 기회가 생깁니다.
응우옌딘꿍 부교수 겸 박사는 핵심 문제를 지적했습니다. 다낭이 높은 성장을 원한다면 종합적인 요소의 생산성 향상, 혁신, 과학 기술을 기반으로 한 새로운 성장 모델을 확립해야 합니다. 동시에 국제 시장을 활용하기 위해 부가가치가 높고 파급 효과가 크며 수출과 관련된 산업을 우선시해야 합니다.
도시는 폭넓은 개발 단계를 거쳤습니다. 아름다운 토지 기금은 더 이상 절대적인 이점이 아닙니다. 관광, 서비스 또는 부동산도 영원히 유일한 기둥이 될 수 없습니다. 올바른 핵심 산업, 올바른 돌파구, 올바른 운영 메커니즘을 선택하지 않으면 광범위한 계획은 여전히 미흡한 개발 상황에 빠질 수 있습니다.
정체성을 바꾸지 마세요.
이번 계획의 주목할 만한 점은 녹색, 지속 가능, 자연과의 조화 및 정체성 유지 요구 사항과 분리될 수 없는 성장 목표입니다. 다낭은 확장될수록 과열 개발, 공간 갈등 및 환경 압력의 위험에 직면해야 하기 때문에 올바른 선택입니다.
다낭시 역사과학협회 회장인 Bui Van Tieng 연구원은 도시가 강력하게 발전하려면 바다를 향해야 하지만 국제 금융 센터와 관련된 해안 매립 프로젝트를 매우 신중하게 고려해야 한다고 말했습니다. 왜냐하면 현재 개발 여지가 매우 넓은 반면 다낭만은 크지 않기 때문입니다.
다낭은 돌파구가 필요하지만, 어떤 대가를 치르더라도 그렇습니다. 도시가 더 높은 야망을 갖게 될수록 환경, 경관 및 장기적인 정체성을 희생할 수 있는 결정에 대해 더 경계해야 합니다.
전체적으로 2050년 다낭 종합 계획, 2075년 비전은 희귀한 기회를 열어주고 있습니다. 그러나 계획이 넓을수록 목표가 커질수록 운영 품질, 시행의 동시성 및 지역 연계 메커니즘에 대한 요구 사항이 높아집니다. 쩐찌끄엉 시 인민위원회 부위원장은 지역 연계 메커니즘을 조정하고, 계획 간의 통일성을 보장하고, 지역 간의 공생성을 강화하고, 개발 정책 계획 및 시행에서 지역에 대한 더 강력한 분권화 및 권한 위임 메커니즘을 연구해야 한다고 제안했습니다.
