시민 L.T. H. G는 법령 140/2025/ND-CP 제4조 1항이 건설법 제103조 2항, 3항에 규정된 건설 허가 발급 권한을 코뮌 인민위원회에 위임했다고 반영했습니다. 이에 따라 성급 인민위원회의 건설 허가 발급 권한은 코뮌 인민위원회가 수행합니다.
시민 L.T. H. G에 따르면 건설 허가 발급 권한에 대한 건설부의 2025년 9월 8일자 공문 번호 9600/BXD-KTQLXD는 법령 번호 140/2025/ND-CP 제4조 1항의 규정에 부합하지 않습니다.
따라서 부처에 이 경우 성급 인민위원회의 건설 허가 권한을 결정하는 법적 규범 문서 적용에 대한 지침을 요청합니다.
이 질문에 대해 건설부는 다음과 같은 의견을 제시합니다. 정부의 2025년 6월 12일자 법령 140/2025/ND-CP 제4조 1항의 규정에 따라 건설 활동 분야에서 2단계 정부를 조직할 때 권한(임무, 건설 허가 권한)을 구분하는 것에 대한 시민의 제안 내용에 대해 건설부는 2025년 9월 8일자 문서 번호 9600/BXD-KTQLXD를 통해 성 및 시 인민위원회에 시행 지침을 제공했습니다.
문서 번호 9600/BXD-KTQLXD에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.
건설부의 국가 관리 분야에서 2단계 지방 정부의 권한 구분에 관한 법령 제정에 관한 2025년 6월 6일자 보고서 번호 48/TTr-BXD에는 "법령 제정은 기관의 정상적이고 지속적이며 원활한 활동을 위한 법적 근거를 보장하기 위한 것입니다. 업무 중단, 중복, 중첩 또는 기능, 임무, 분야, 지역 누락을 방지합니다. 2단계 지방 정부를 시행할 때 사회, 국민, 기업의 정상적인 활동에 영향을 미치지 않습니다. 이에 따라 법령은 현급의 권한에 속하는 임무가 코뮌급 또는 성급으로 이전될 것이라고 명확히 구분합니다."라고 명시되어 있습니다.
이에 따라 법령 140/2025/ND-CP 제2조 2항에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. "일반 원칙 외에도 건설부의 국가 관리 분야의 권한 구분은 전문 법률, 법령, 결의안, 법령, 회람에서 지역 사회 수준의 지방 정부에 대한 인민위원회, 인민위원회, 현급 인민위원회 위원장의 임무와 권한을 이전하는 것을 보장해야 합니다. 지방 수준의 권한과 역량에 따라 지방 수준의 지방 정부로 이전되는 일부 임무, 코뮌 수준의 역량이 충족되지 않는 코뮌 간, 부처 간 및 고도의 기술 전문성을 가진 임무.
따라서 법령 140/2025/ND-CP는 현급의 권한에 속하는 임무가 코뮌급 또는 성급으로 이전되어 수행될 것이라고 명확히 규정하고 있습니다.
따라서 건설법 제103조 2항, 3항 및 법령 제140/2025/ND-CP 제2조 2항, 제4조 1항의 규정에 따라 건설 허가 발급 권한은 다음과 같이 결정됩니다.
면 인민위원회는 자신이 관리하는 지역의 3급, 4급 공사 및 단독 주택에 대해 건축 허가를 발급합니다.
성급 인민위원회는 읍급 인민위원회의 건설 허가 권한에 속하는 공사를 제외하고 성 지역에서 건설 허가를 받아야 하는 대상에 속하는 공사에 대해 건설 허가를 발급합니다.
성급 인민위원회는 건설국, 산업 단지 관리위원회, 수출 가공 구역, 첨단 기술 구역, 경제 구역, 읍급 인민위원회에 위임하여 이 기관의 기능 및 관리 범위에 속하는 건축 허가를 발급합니다.
분권화 및 위임은 지방 정부 조직법 72/2025/QH15의 규정을 준수해야 하며 분권화된 임무 및 권한을 수행하는 데 필요한 조건을 보장해야 합니다. 위임받은 기관, 조직, 단위, 개인의 임무 및 권한 수행 능력 및 능력에 적합해야 합니다.
