D.T.T. H 여사는 토지법 제123조가 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가 권한에 대해 규정하고 있다고 반영했습니다.
그중 이 조 1항은 성급 인민위원회의 권한을 규정하고, 이 조 5항은 다음과 같이 규정합니다.
본 조 제1항, 제2항 및 제4항에 규정된 관할 국가 기관은 분권화되거나 위임받을 수 없습니다.
그러나 토지법 위의 규정에 따른 성급 인민위원회의 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가 권한은 법령 151/2025/ND-CP 제9조, 제10조에 따라 성급 인민위원회 위원장, 면급 인민위원회 위원장에게 위임, 분권화되었습니다.
T 여사는 성급 인민위원회 위원장이 법령 151/2025/ND-CP의 위 규정에 따라 권한이 위임된 권한을 위임받을 수 있는지 질문했습니다.
이 내용에 대해 농업환경부 토지 관리국은 다음과 같이 의견을 제시합니다.
정부는 2025년 6월 12일자 법령 151/2025/ND-CP를 발표하여 토지 분야에서 2단계 지방 정부의 권한 분산, 권한 위임, 권한 위임에 관한 규정을 발표했습니다.
현행 규정에 따르면 2024년 토지법 제123조 1항, 2항에 규정된 경우 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가 권한은 성급 인민위원회 위원장, 면급 인민위원회 위원장에게 위임되었습니다.
2024년 토지법 제123조 5항은 다음과 같이 규정합니다.
본 조 제1항, 제2항 및 제4항에 규정된 관할 국가 기관은 분권화되거나 위임받을 수 없습니다.
따라서 법령 151/2025/ND-CP에 규정된 성급 인민위원회 위원장의 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가 권한은 분권화되거나 위임되지 않습니다.
2단계 지방 정부 모델에 따른 시행 결과를 요약하고 평가한 결과, 현재 농업환경부는 정부령 151/2025/ND-CP에 규정된 토지 분야의 분권화, 권한 위임, 권한 위임에 관한 규정을 수정 및 보완하기 위해 정부령을 완성하고 정부에 제출했습니다.
규정 방향: 성급 인민위원회는 토지 회수, 보상, 지원, 재정착, 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가, 토지 사용 기간 조정, 토지 사용 기간 연장, 토지 사용 형태 변경, 토지 사용권 인정, 프로젝트 시행을 위한 토지 사용권 수령 합의 승인, 토지 사용 계획 승인 및 승인에 대해 결정할 권한이 있습니다.
지방 정부 조직법, 국가 기구 재편 및 지방의 실제 상황과 관련된 일부 문제 처리에 관한 국회 결의안 190/2025/QH15에 근거하여 성급 인민위원회는 이 조항에 규정된 임무에 대해 권한 있는 기관 및 사람에게 권한 위임 및 위임하는 것을 적절하게 결정합니다.
따라서 당분간 정부가 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가 결정 권한에 대한 수정을 위한 법령을 발표하지 않으면 정부의 2025년 6월 12일자 법령 151/2025/ND-CP에서 분권화, 권한 위임, 할당된 권한에 따라 계속 시행하여 시행을 조직합니다.
