빈 공간
유연한 고용은 현대 노동 시장의 불가분의 일부가 되고 있습니다. 기초 노동, 프로젝트에 따른 자유 노동, 배달, 기술 차량 운행에서 파트타임, 임시 형태에 이르기까지... 이러한 추세는 경제 변동에 대한 기업과 노동자 모두의 빠른 적응을 반영합니다. 그러한 맥락에서 제기되는 문제는 유연한 고용을 제한하거나 금지하는 것이 아니라, 점점 더 현실화되는 위험으로부터 노동자를 보호하기 위해 적절한 사회 보장 정책 회랑을 구축하는 방법입니다.
응우옌흐우민 씨(하노이 빈탄사)는 한때 기초 수의학 네트워크에서 직원으로 일했습니다. 2023년 민 씨는 수입이 너무 낮아서 직장을 그만두었습니다.
월 300만 동 이상을 보조금으로 받아서 주민들과 지역 농가의 가족 축사에 물소, 닭, 돼지... 예방 접종을 받기 위해 서둘러 가야 생활하기에 충분합니다. 누가 뭐라고 해도 하고, 필요하면 가야 합니다."라고 민 씨는 말했습니다.
2023년 8월, 민 씨는 자동차 운전 면허 시험에 합격하여 기술 운전사로 전향하기로 결정했습니다. 수입이 이전 직업의 두 배이고, 시간도 더 주도적이어서 민 씨는 두 아이의 학비와 아내의 농사 걱정에서 훨씬 "쉬워졌습니다".
2025년 4월, 민 씨는 건강이 악화되는 것을 느꼈습니다. 검진을 받으러 갔을 때 그는 결핵 진단을 받았습니다. 의사는 건강을 관리하고 정기 검진을 받으라고 권고했습니다. 그때부터 민 씨는 더 이상 기술 운전자가 되지 않았습니다. 보험이 없어서 민 씨는 한동안 사비를 들여 치료를 받았고, 동시에 자발적 사회 보험(BHXH) 가입을 신청했습니다.
Minh 씨는 슬프게 말했습니다. "공식 계약직 노동자와 달리 대부분의 유연 노동자는 사회 보장 정책에 완전히 덮여 있지 않습니다. 저는 노동 계약도 없고, 사회 보험도 없고, 실업 보험도 없고, 의료 보험에도 가입하지 않기 때문에 위험에 처했을 때 완전히 스스로 대처할 수 있습니다.
부이시러이 전 국회 사회문제위원회 부위원장(현재 사회위원회)은 노동 재해, 질병, 시장 변동으로 인한 소득 감소 또는 기초 기업의 정책 변경은 단기간에 노동자들이 유연하게 어려움을 겪게 할 수 있다고 말했습니다.
러이 씨는 "더욱 우려스러운 것은 장기간 사회 보험에 가입하지 않으면 노년에 연금과 사회 보장 제도를 받을 기회를 잃게 되어 미래 사회 보장 시스템에 큰 압력을 가할 수 있다는 것입니다."라고 말했습니다.
노동 시장의 필연적인 추세
Vinalink Media JSC의 CEO인 Ha Anh Tuan 씨는 유연한 고용은 디지털 전환, 플랫폼 경제 발전 및 기업의 비용 최적화 요구의 직접적인 결과라고 말합니다. 노동자에게 이 형태는 젊은 노동자, 임시 실직 노동자, 추가 수입이 필요한 학생 또는 노동자와 같은 많은 대상 그룹에 적합한 빠르고 유연한 시간에 일자리에 접근할 수 있는 기회를 제공합니다.
공식 고용 시장이 아직 실제로 지속 가능하지 않고, 소득이 천천히 증가하는 반면 생활비가 증가하는 상황에서 유연한 고용은 많은 사람들이 눈앞의 삶을 유지하는 데 도움이 되는 "생명줄"이 되었습니다. 그러나 이러한 편의성 뒤에는 사회 보장에 대한 큰 공백이 있습니다.
부이시러이 씨에 따르면 노동법과 사회 보장 정책은 기본 노동력을 충분히 포괄하지 못합니다. 자발적 사회 보험은 이미 있지만 가입-수혜 수준은 충분히 매력적이지 않고 유연한 노동자의 불안정한 소득에 적합하지 않습니다. 이 노동자 그룹을 위한 직업 재해 보험 메커니즘 부족도 노동자의 어깨에 위험을 완전히 넘어넘기게 합니다.
따라서 유연한 일자리가 적절한 규제 정책 없이 계속 확대된다면 비공식 노동력 증가 위험이 매우 분명합니다. 유연한 노동 접근 방식을 바꿔야 할 때가 되었습니다. 이곳을 노동 시장의 "외곽" 지역으로 간주하는 대신 적절한 정책으로 공식적으로 인정하고 관리하여 노동자의 기본 권리를 보장하고 기업에 공정한 경쟁 환경을 조성해야 합니다.
부이시러이 씨는 유연한 노동자의 사회 보장을 보장하기 위해 다음과 같은 몇 가지 핵심 정책 방향에 집중해야 한다고 제안했습니다. 유연한 노동자의 불안정한 소득 특성에 적합한 보다 유연한 방향으로 사회 보장 적용 범위를 확대합니다. 배송, 기술 차량 운행 등 위험도가 높은 노동 그룹에 적합한 직업 재해 보험을 연구합니다. 플랫폼 기업의 사회 보장 공유 책임을 검토합니다.
