하노이 고용 서비스 센터가 새로 발표한 2019-2024년 기간의 일자리 해결 작업과 관련된 실업 보험 정책 시행의 현황 및 추세 보고서에 따르면 현재는 일자리 소개 작업의 밝은 부분과는 완전히 대조적으로 수도의 직업 훈련 지원 활동은 '저지대'입니다.
직업 훈련 지원은 노동자들이 기술을 향상시키고 시장의 새로운 요구 사항에 적응하고 지속 가능한 방식으로 일자리를 찾도록 돕는다는 주요 목표를 구현하는 정책입니다. 그러나 실제로는 이 활동이 효과적으로 구현되지 않았으며 많은 노동자를 유치하지 못했습니다.
하노이 고용 서비스 센터에 따르면 수도에서 직업 훈련 지원을 받는 사람의 수는 연간 778~1 590명으로 매우 낮은 수준입니다. 이 수치를 설정하면 매년 수만 명의 실업 수당 수혜자와 함께 불균형이 더욱 분명해집니다.
직업 훈련에 참여하는 실업 노동자 비율은 매우 미미하며 가장 높은 비율도 2022년에는 21%에 불과했고 심지어 2023년에는 1.02%로 최저 수준으로 떨어졌습니다. 이는 실업자 수가 기록적으로 많은 해입니다. '이것은 큰 역설입니다. 이는 정책이 시장 신호에 적시에 효과적으로 대응하지 못했음을 보여줍니다. 가장 필요할 때 추진하는 대신 이 활동은 축소되었습니다.
2021년에는 직업 훈련생/실업 수당 수혜자 비율이 22%에 달했고 2024년에는 1.09%에 달했습니다. 직업 훈련 비용/실업 수당 비율은 2021년에는 30.0001% 2024년에는 1.09%에 달했습니다.
이러한 불균형은 재정 배분 구조를 통해 심오하게 표현됩니다. 직업 훈련에 대한 지출 비용의 비율은 총 실업 수당 지급 비용에 비해 극히 미미한 수치이며 cat4%에서 cat7%까지 다양합니다. 이는 바의 본질에서 바의 실업 보험 정책이 주류 시스템이 아닌 바의 역방향 재정 지급 기계처럼 여전히 운영되고 있음을 보여줍니다.
실업 보험 기금의 잉여 자원이 매우 많기 때문에 재교육에 너무 적은 예산을 할당하는 것은 막대한 사회적 낭비입니다. 이는 정책이 실업 문제의 근본 원인(근로자 경쟁력 향상) 대신 말단 문제(임시 재정 지원)를 해결하는 방향으로 가고 있음을 보여줍니다. 직업 훈련 지원의 한계는 직업 훈련 지원의 의미와 효율성을 감소시키는 가장 큰 병목 지점입니다.
