제14차 베트남 노동조합 대회는 전국 조합원과 노동자들이 전당, 전 국민, 전군과 함께 당 제14차 전국대표대회 결의안을 시행하고 있는 시기에 개최됩니다. 전국은 최근 제16대 국회 선거와 2026-2031년 임기 각급 인민위원회 대표 선거를 성공적으로 조직했습니다. 대회는 2023-2026년 단계의 제13차 베트남 노동조합 대회 결의안 시행 결과를 평가하고, 2026-2031년 임기의 목표와 임무를 결정하고, 베트남 노동총연맹 집행위원회(제13기)의 지도 및 지시를 검토하고, 베트남 노동총연맹 집행위원회(제14기)를 선출하고, 베트남 노동조합 헌장(개정)의 시행 및 통과를 평가하는 임무를 수행합니다. 대회는 "단결 – 민주주의 – 기강 – 혁신 – 발전"이라는 모토로 진행됩니다.
I. 2023~2026년 베트남 노동조합 제13차 대회 결의안 이행 결과 평가
1. 세계, 국내 배경 및 노동자, 공무원, 노동자 상황
지난 몇 년 동안 세계 및 국내 상황은 빠르고 복잡하게 전개되었으며, 예측을 뛰어넘는 전례 없는 많은 문제가 나타났습니다. 국내 사회 경제 상황은 팬데믹 이후 기본적으로 회복되었지만 세계 상황의 영향으로 인해 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 무력 충돌, 주요 국가의 세금 정책 조정, 무역 전쟁으로 인해 세계 경제 성장이 둔화되었습니다. 과학, 기술, 혁신, 인공 지능은 전례 없는 획기적인 발전을 이루었고, 기술 경쟁은 점점 더 치열해지고 있습니다.
당과 국가는 전략적 차원의 많은 정책 결정을 발표하고 역사적인 이정표를 세우기 위해 단호하게 지도하고 지시하는 데 집중했습니다. 정치 시스템의 조직 기구를 정리하고 간소화하는 혁명, 민간 경제 발전 촉진, 과학 기술 개발 촉진, 혁신 및 디지털 전환; 새로운 시대의 국가 발전 요구 사항을 충족하는 법률 제정 및 시행 작업 혁신; 2026-2031년 기간 동안 두 자릿수 성장을 위한 기반을 마련하는 고성장 경제 계획 시행...
노동자, 공무원, 노동자 팀은 수량[i]과 질[ii] 모두에서 지속적으로 빠르게 발전하고 있으며, 산업화, 현대화 및 국제 통합 사업의 선두 주자입니다. 노동자의 정치적 인식, 법률 의식, 당과 국가에 대한 신뢰가 강화되었습니다. 노동자 지식화 추세는 역동적이고 창의적이며 새로운 기술을 적용하고 현대적인 생산 라인을 마스터할 수 있는 젊은 노동자 세대를 형성하는 데 도움이 되며, 경제 성장과 사회 안정에 중요한 기여를 합니다. 대부분의 노동자의 소득과 삶이 개선되고, 노동 관계가 점점 더 조화롭고 안정적이며 진보적입니다.
그러나 일부 노동자의 인식, 태도 및 직업 기술이 여전히 낮고, 과학 기술에 접근하고 응용하는 능력이 높지 않으며, 노동 생산성이 느리게 개선됩니다. 노동자를 위한 사회 기반 시설이 여전히 부족하고, 낙후되고, 분산되어 있습니다. 범죄, 사회악, 노동자를 유인하고 선동하는 활동이 복잡하게 전개되고 있습니다. 지속 불가능한 고용 상황, 낮은 소득, 노동법 위반, 임금 체불, 사회 보험 체불, 의료 보험 체불 및 노동조합 조직 구조 조정...은 조합원, 노동자 및 노동조합 간부의 생각, 감정, 신뢰에 직접적인 영향을 미칩니다. 이러한 맥락에서 각급 노동조합은 제13차 베트남 노동조합 대회 결의안에서 제시한 목표, 임무, 해결책을 조직하고 시행하기 위해 활동 내용과 방법을 혁신하기 위해 노력하여 많은 중요한 결과를 달성했습니다.
2. 달성된 결과
2. 1. 조합원, 노동자의 합법적이고 정당한 권익을 대표하고, 돌보고, 보호하는 임무를 효과적으로 수행하고, 지속 가능한 고용 개발에 적극적으로 참여하고, 산업 안전 및 위생을 보장하며, 조화롭고 안정적이며 진보적인 노사 관계 구축에 기여합니다.
각급 노동조합은 노동자와 노동조합 활동과 직접 관련된 정책 및 법률 제정 참여의 질을 주도적으로 혁신하고 향상시켰습니다[iii]. 정책 및 법률 제정에서 정보, 선전, 접촉, 대화 활동이 관심을 갖고 효과를 발휘했습니다[iv]. 노동조합원 및 노동자의 합법적이고 정당한 권익을 대표하고 보호하는 데 있어 노동조합 조직의 역할을 확인하면서 산업, 지역, 단위 및 기업에 속한 메커니즘, 정책, 규정, 내부 규정 및 규정 제정에 동급 정부 및 전문가와 주도적으로 참여했습니다.
기층에서 민주주의를 구현하기 위한 풍부한 솔루션과 조치를 구현하고, 조합원과 노동자의 주인의식을 증진하고, 규정 및 규칙 시스템 구축에 집중합니다. 직장에서 간부, 공무원, 직원, 노동자 회의를 조직하고, 조화롭고 안정적이며 진보적인 노동 관계 구축에 기여하기 위해 집단 협상을 합니다. 단체 노동 협약의 수, 적용 비율 및 품질이 지속적으로 향상됩니다. 6,038개의 새로운 단체 노동 협약이 체결되었으며, B급 이상 노동 협약 비율이 50% 이상을 차지합니다. 많은 기업이 참여하는 22개의 단체 노동 협약, 3개의 산업 단체 노동 협약이 있습니다.
노동자 상담 및 지원 센터 모델이 형성되어 계속해서 연구 및 확대되고 있습니다. 노동조합원, 노동자를 위한 법률 상담, 법률 지원 활동, 특히 법원에서 노동 사건, 노동 사건 해결 소송 참여에 중점을 두고 있습니다. 거의 3만 명의 노동조합원, 노동자에게 법률 상담을 제공합니다. 500건 이상의 개인 노동 분쟁 사건을 지원하고 대표합니다. 노동조합은 노동 분쟁 및 집단 작업 중단을 적시에 효과적으로 해결하기 위해 적극적으로 파악하고 참여합니다.
조합원 및 노동자의 복지를 보장하고, 일자리를 유지하고, 삶의 질을 향상시키는 활동이 동시적이고 포괄적으로 시행되었습니다. 새로운 상황에서 조합원 및 노동자의 복지를 돌보는 데 자원을 집중하는 것에 대한 베트남 노동총연맹 집행위원회의 결의안이 발표되어 조합원 및 노동자를 위한 포괄적이고 실질적인 돌봄 활동을 확대하고 발전시키는 발판을 마련했습니다. 조합원 및 노동자의 이익을 돌보는 많은 프로그램, 모델, 활동이 유지 및 확대되었습니다. "노동조합 식사"[vi], "노동조합 송년회 식사"[vii]와 같이 긍정적이고 대표적인 결과를 얻은 돌봄의 새로운 모델이 형성되었습니다. 조합원 및 노동자는 자연 재해, 폭풍, 홍수, 사회 활동, 감사, 보답으로 피해를 입은 경우를 적극적으로 지원하고 지원합니다. 총연맹은 노동자를 위한 주택 건설의 메커니즘 및 정책에 대한 어려움과 장애물을 해결하기 위해 주도적으로 제안하고 협력했습니다[viii]. 동시에 주택법[ix] 규정에 따라 노동자를 위한 임대 사회 주택 건설 투자 시행을 적극적으로 추진했습니다.
2. 2. 노동조합 조직에 대한 선전, 교육, 노동조합원 동원 및 홍보 작업은 내용과 형식의 혁신에 중점을 두고 있습니다.
당의 정책 및 노선, 국가의 정책 및 법률, 당[x], 국가[xi], 노동조합 조직[xii]의 기념일 및 주요 사건에 대한 선전 및 보급 작업; 조합원 및 노동자 사이에서 호치민 사상, 도덕, 생활 방식을 배우고 따르는 것을 촉진하는 것과 관련된 경쟁 운동 및 캠페인이 관심을 받고 있으며, 당, 국가 및 노동조합 조직에 대한 조합원 및 노동자의 정치적 의지, 업무 스타일을 향상시키고 신뢰를 강화하는 데 기여합니다.
당의 사상적 기반 보호, 노동조합 조직 보호, 잘못된 견해와 적대적인 견해에 대한 반박 투쟁을 적극적으로 시행하고, 조합원 및 노동자 사이에서 사상 상황 및 사회 여론 파악 작업의 질을 향상시킵니다. 보고관, 선전가, 사회 여론 협력자 네트워크의 운영 효율성을 강화, 보완 및 향상시킵니다. "호치민 문화 공간", "노동자 하숙집 자치 조직", "안전하고 문명화된 하숙집"과 같은 모델의 운영 효율성을 구축, 확대 및 향상시킵니다. 공안 및 기능 기관과 협력하여 범죄, 마약, 사회악 예방 및 통제, 정보 검토, 적대 세력의 유인 및 선동 음모 및 활동 방지 투쟁을 효과적으로 시행하여 노동자 안보를 보장하는 데 기여합니다.
노동조합 조직에 대한 홍보 작업은 모든 수준의 노동조합과 노동조합 간부의 홍보 작업 시행 능력을 향상시켜 지속적으로 중점을 두고 있습니다. 홍보 내용과 형식이 많이 혁신되어 인터넷, 소셜 네트워크에서 전송되는 많은 현대적인 홍보 제품을 만들어 노동조합 조직의 정보 접근성과 이미지를 조합원, 노동자 및 전체 사회에 확산하는 데 기여했습니다[xiii]. 노동조합의 언론 및 출판 기관은 자원을 집중하고 디지털 전환을 촉진하고 현대 기술을 적용하고 뉴스, 기사, 간행물의 품질을 향상시켰습니다. 언론 기관과의 협력 작업이 효과적으로 시행되어 조합원, 노동자의 삶, 고용, 생각, 열망 및 노동조합 활동에 대한 포괄적이고 다양하며 정확하고 시기적절하며 광범위한 정보를 제공했습니다.
각급 노동조합은 자원을 주도적으로 할당하여 정부, 전문가, 고용주와 협력하여 많은 문화, 스포츠, 엔터테인먼트 활동을 조직하고 정치 사상, 정책, 법률 홍보와 결합하여 많은 조합원과 노동자의 참여를 유도합니다. 노동조합의 문화 시설, 문화 회관, 문화 및 스포츠 시설 시스템은 계속해서 배치되어 점진적으로 운영 효율성을 높이고 조합원과 노동자의 문화 및 스포츠 활동 요구를 충족합니다.
2. 3. 애국적 경쟁 운동이 계속해서 강력하게 확산되어 조합원과 노동자의 헌신에 대한 열망을 불러일으키고 창의적 잠재력을 촉진합니다.
노동자, 공무원, 노동자들의 애국 경쟁 운동은 계속해서 포괄적으로 관심을 받고 있으며, 동시적이고 광범위하게 시행하도록 지시되어 많은 조합원과 노동자들이 383,837개 이상의 이니셔티브와 실제 응용 프로그램에 참여하여 총 40조 동 이상의 이익을 창출했으며, 이는 각 산업, 지역, 기관, 단위, 기업의 사회 경제적 발전 지표, 정치적 임무 완료를 촉진하는 데 기여하는 중요한 동력입니다.
우수 노동, 창의적 노동", "나라 일 잘하고 집안일 잘하기", "문화, 스포츠", "녹색 - 깨끗함 - 아름다움, 산업 안전 및 위생 보장" 경쟁 운동은 계속해서 조정, 구체화되고 모든 수준의 노동조합에서 광범위하게 시행됩니다. "노동조합 조직 활동의 혁신, 창의성, 효율성" 경쟁 운동은 계속해서 확산되어 노동조합 간부들이 노동조합 활동의 효율성을 개선하기 위한 창의적인 아이디어와 해결책을 제안하도록 촉진하고 장려하는 동기를 부여합니다.
모든 수준의 노동조합은 조합원과 노동자들이 총리가 시작한 경쟁 운동, 특히 "동기화되고 현대적인 인프라 개발 촉진, 절약 실천, 낭비 방지" 및 "전국 혁신 및 디지털 전환 경쟁" 운동에 적극적으로 호응하고 효과적으로 참여하도록 동원하여 국가의 핵심적이고 획기적인 임무 수행에 참여하는 노동조합 조직의 역할을 확인합니다.
선진적인 모범 사례를 발견, 홍보, 존중, 확대하는 작업에 관심을 기울였습니다. 기층 조직의 많은 좋은 모델, 창의적인 방법, 기술 개선 이니셔티브가 칭찬받고 적시에 확대되었습니다. 표창 기준, 조건, 절차, 절차가 각급 노동조합의 실제 상황에 맞게 업데이트, 완성, 구체화되었습니다. 직접 노동자, 지도 직책을 맡지 않은 사람에 대한 표창 비율은 35% 이상으로 설정된 목표를 초과했으며, 조합원, 노동자를 중심으로 하고, 표창을 기층 조직, 경쟁 운동을 직접 조직하고 호응하는 곳으로 강력하게 향하는 방향을 분명히 보여줍니다.
2. 4. 강력한 노동조합 조직 구축 작업, 베트남 노동조합에 가입할 많은 노동자를 모으는 작업이 집중적으로 수행되었으며, 노동조합 시스템 조직 기구 정비가 단호하게 시행되었습니다.
조합원 개발 및 기초 노동조합 설립 작업은 모든 수준의 노동조합에서 특별히 관심을 기울이는 중요한 임무로 확인되었으며, 많은 메커니즘, 솔루션 및 획기적인 방법으로 구현에 자원을 집중했습니다. 많은 어려움에도 불구하고 모든 수준의 노동조합의 노력으로 전국적으로 220만 명 이상의 조합원이 새로 개발되었으며, 새로운 기초 노동조합/기초 노동조합은 15,000개 이상입니다.
강력한 기초 노동조합 건설 작업이 관심을 받고 점차 실질적으로 진행되고 있으며, 핵심적이고 핵심적이며 실질적인 활동에 집중하여 많은 조합원과 노동자의 참여를 유도하고 있습니다. 기업 유형별 집행위원회, 검사위원회, 노동조합 조직의 활동이 점차 질서 있게 진행되어 기초 노동조합 활동의 질을 향상시키는 데 기여하고 있습니다.
중앙 정부 및 조국전선 당위원회, 중앙 단체의 지시 문서를 이행하고, 모든 수준의 노동조합은 2단계 지방 정부 모델 및 행정 경계 재정비 계획에 따라 노동조합 기관 조직 기구를 간소화하는 내용에 집중적으로 시행합니다. 중앙 정부는 2개의 직접 자문 위원회(노동조합 업무 위원회 및 노동 관계 위원회)로 재구성합니다. 성급: 전문 위원회는 49개 위원회로 줄어듭니다. 중앙 산업 노동조합, 경제 그룹 노동조합, 총연맹 직속 총공사: 17개 위원회로 줄어듭니다(이전에는 19개). 모든 현급 노동조합, 산업 단지 노동조합, 지방 산업 노동조합의 활동이 종료되었습니다. 705개의 코뮌, 구, 특별 구역 노동조합이 설립되었습니다. 직속 12개 사업 단위에서 7개 위원회로 줄어들었고, 현재 9개 직업 교육 기관이 있습니다.
노동조합 간부 업무, 특히 전임 노동조합 간부 및 기초 노동조합 위원장은 당의 지도를 보장하고 원칙과 규정을 준수하는 데 중점을 두었습니다. 인원 감축과 관련된 노동조합 간부 구조 조정은 조직 기구 시스템 정리 과정과 함께 통일되고 동기적으로 시행하는 데 집중되었습니다. 모든 수준의 노동조합 간부 양성 및 훈련 작업은 노동 관계가 점점 더 복잡하고 다양해지는 상황에서 요구 사항을 점진적으로 충족하고 모든 수준의 노동조합 간부, 특히 기초 노동조합 위원장의 기술과 전문성을 향상시키는 데 기여하면서 계속해서 관심을 받고 있습니다.
2. 5. 노동조합은 현대적이고 강력한 노동자 계급 건설에 적극적으로 참여합니다. 깨끗하고 강력한 당, 국가, 정치 시스템을 건설합니다.
모든 수준의 노동조합은 당 위원회에 적극적으로 자문하고, 노동자 계급 건설, 정치적 인식 제고, 계급 인식 제고, 이익 돌봄 촉진, 생활 개선, 근무 조건 개선, 노동자의 긴급하고 시급한 문제 해결, 노동자와 고용주 간의 이익 조화 보장에 대한 해결책을 주도적으로 시행했습니다. "새로운 상황에서 노동자를 위한 정치, 사상, 법률 교육 및 선전 작업에 대한 당의 리더십 강화"에 대한 지시를 발행하도록 당 중앙위원회에 제안하는 계획 보고서를 자문했습니다.
노동조합원과 노동자들이 기술 수준, 직업 기술, 산업 스타일, 노동 규율을 향상시키기 위해 학습하도록 선전하고 동원하는 작업은 노동자들이 새로운 기술을 마스터하고 4차 산업 혁명의 맥락에서 생산 기술 및 고용 변화에 적응하는 데 기여하며, 총리 결정 번호 1268/QD-TLĐ 2022년 10월 19일자에 따라 "2030년까지 기업에서 노동자들의 평생 학습 활동 촉진" 프로그램 시행과 관련이 있습니다. 6,234개의 기초 노동조합이 고용주와 성공적으로 협상하여 CNLĐ의 학습 및 기술 향상을 지원하기 위한 자금을 마련했습니다.
노동자의 달은 활동 내용과 조직 형태 모두에서 지속적으로 혁신되고, 기층을 지향하며, 실질적인 관심을 기울이고, 노동자 계급의 선구적이고 창의적인 역할을 존중하고 확인하며, 현대적이고 강력한 노동자 계급 건설에 대한 사회 전체의 관심을 창출합니다.
각급 노동조합은 우수한 간부 및 조합원을 적극적으로 발굴 및 육성하고, 당에 추천하여 입당 심사를 받고, 기업에서 당원 및 당 조직 개발 사업을 촉진할 전망을 가지고 있습니다. 20만 명 이상의 우수한 조합원을 당에 추천하여 검토 및 육성했으며, 거의 10만 명의 조합원이 베트남 공산당에 입당했습니다.
노동조합은 동급 당 위원회에 노동조합 간부를 준비, 선발, 추천하여 각급 당 위원회 및 선출 기관에 참여하도록 적극적으로 자문했습니다. 각급 당 대회 문서, 제14차 전국 당 대표자 대회 문서 작성에 대한 의견을 수렴하기 위해 광범위한 정치 활동, 선전, 보급, 노동자, 공무원, 노동자의 의견 수렴을 조직하여 회의, 세미나, 과학 토론회를 통해 62만 5천 건 이상의 직접적인 의견을 수렴했으며, VneID 애플리케이션을 통해 1만 2천 건 이상의 의견을 수렴했습니다.
사회 감시 및 반박에 적극적이고 주도적으로 참여합니다. 정치국의 2013년 12월 12일자 결정 217-QĐ/TW, 결정 218-QĐ/TW에 따라 당 및 정부 건설에 대한 의견을 제시하는 데 참여하고, 동시에 "국가 관리, 경제-사회 관리 참여", 부패, 부정, 낭비 방지 투쟁에 정치 시스템과 함께 참여하는 역할을 잘 수행합니다. 당 건설, 정비 및 보호에 참여합니다. 전선 블록에서 협의, 통일, 협력 행동을 촉진하여 노동자 계급 - 농민 - 지식인 계급 연합을 촉진하는 데 있어 노동조합 조직의 핵심 역할을 강력하게 발휘하고 명확히 확인합니다.
2. 6. 여성 사업은 계속해서 혁신되어 성 평등 실현을 촉진하고 조합원과 노동자 사이에서 풍요롭고 진보적이며 행복하고 문명화된 가정을 건설하는 데 기여합니다.
모든 수준의 노동조합은 여성 노동자와 관련된 정책 및 법률 시행을 구축하고 감독하는 데 주도적으로 협력합니다. 고용을 보장하고, 근무 조건을 개선하고, 임신 중인 여성 노동자, 어린 자녀를 양육하는 여성 노동자 및 어려운 상황에 처한 여성 노동자에게 더 많은 관심을 기울이기 위해 고용주와 적시에 제안하고 협상합니다. 일부 실질적인 지원 모델 및 정책이 시행되었으며, 그중에는 자연 재해 및 위험으로 피해를 입은 조합원의 자녀와 어려움을 공유하는 데 기여하는 "노동조합과 함께 나아가자" 저축 통장 증정 프로그램이 있습니다.
여성 조합원, 노동자에 대한 홍보 활동이 강화되었으며, 생식 건강 관리, 가정 생활의 질 향상 및 자녀 양육과 연계되어 노동자의 신체적, 정신적 건강 관리에 기여했습니다. 대중 여성 위원회의 활동 강화, 정비 및 질적 향상 작업이 강조되었습니다.
여성 조합원의 경쟁 운동은 내용과 형식 면에서 지속적으로 유지 및 혁신되고 있으며, 대표적인 것은 "나라 일도 잘하고, 집안일도 잘하는" 운동입니다. 총연맹은 처음으로 2020~2025년 "나라 일도 잘하고, 집안일도 잘하는" 경쟁 운동 5년 중간 결산과 결합된 "역동적이고 책임감 있고 창의적인 여성 조합원" 상을 수여하여 여성 노동에서 혁신과 창의 정신을 확산시키는 동기를 부여했습니다. 노동조합과 모든 수준의 여성 연합 간의 협력 및 활동 통합 작업이 강화되어 가정과 사회에서 여성의 역할을 증진하는 데 기여했습니다.
2. 7. 대외 업무 및 국제 통합이 강화되고, 베트남 노동조합의 위상이 높아져 인민 외교의 전반적인 성공에 기여합니다.
대외 활동의 지도, 지시 및 관리 업무는 대외 활동 관리 규정에 따라 전체 시스템에서 통일적으로 수행됩니다. 양자 대외 활동은 계속해서 효과를 유지합니다. 각국 노동조합과의 협력, 우호, 전통 관계를 강화, 유지, 심화하고, 중단된 협력 관계를 회복하고, 당의 정책에 따라 새로운 파트너와의 관계를 점진적으로 확대합니다.
다자 외교 활동이 강화되었으며, 국제 노동조합 포럼 및 활동에 적극적으로 참여하고 적극적으로 기여했습니다. 국제 노동조합 회원 의무 이행에 책임감 있게 참여하고, 많은 대규모 국제 행사 및 행사를 주최했습니다. 지역 및 국제 노동조합 조직, 국제 노동 기구(ILO), 유엔 기구 및 비정부 기구와의 협력 효율성이 향상되었습니다. 일부 중앙 산업 노동조합은 국제 및 지역 산업 및 직업 노동조합 활동에 점점 더 깊이 참여하고 있습니다.
국제 파트너의 기술, 재정, 경험에 대한 동원, 지원, 협력 작업이 유지되었습니다. 대외 정보 작업에 긍정적인 변화가 있었습니다. 대외 업무를 수행하는 노동조합 간부 팀에 대한 훈련 및 역량 강화 작업이 다양한 형태로 시행되었습니다. 노동자 운동 및 국제 노동조합에 대한 연구 작업이 중요한 프로젝트를 위한 많은 연구 주제로 관심을 받고 있습니다.
2. 8. 재정 업무는 계속해서 혁신되어 노동조합 조직의 임무를 효과적으로 수행하기 위한 자원 구축에 기여합니다.
총연맹은 조직 구조 조정 모델 및 국가의 현행 규정에 따라 노동조합 재정 및 자산의 수입, 지출, 관리 및 사용에 관한 20개 이상의 문서를 연구 및 발행하는 데 집중했습니다.
모든 수준의 노동조합은 정확하고 충분하게 징수하고, 세수 손실을 제한하고, 노동조합 재정 및 자산의 사용 효율성을 개선하기 위해 재정 관리 조치를 동기적으로 시행합니다. 노동조합 재정에 대한 세부 규정을 정한 정부 법령을 구축하고 완성하는 과정에 적극적으로 참여합니다. 은행 시스템을 통해 집중 생산 및 사업 지역의 노동조합 기금 징수를 계속 확대합니다. 노동조합 재정 검사 및 감독 작업이 강화됩니다. 일부 기초 노동조합 및 기초 직속 상위 노동조합에 대한 독립 감사를 조직하고 시행합니다. 노동조합 재정 공개는 특히 기초 노동조합, 조합원 및 노동자가 많은 단위에서 다양한 형태로 규정에 따라 정확하게 수행됩니다.
노동조합 재정 검사 및 감독 작업이 강화되었습니다. 성급 노동조합, 기초 직속 상급 노동조합에 대한 독립 감사를 조직합니다. 노동조합 재정 공개는 특히 기초 노동조합, 회원이 많은 단위에서 규정에 따라 수행됩니다.
노동조합 조직의 주택, 토지, 공공 자산의 전반적인 배치 계획을 수립하고 완료했습니다. 노동조합 조직의 기업 혁신 배치 계획, 노동조합 재정, 국가 예산 및 기타 합법적인 자본 출처에서 2026-2030년 중기 공공 투자 계획.
2. 9. 검사 및 감독 작업이 강화되어 효율성과 효과를 지속적으로 향상시킵니다.
검사 및 감독 작업에 대한 인식이 계속 높아지고 있으며, 검사 및 감독 작업에 대한 결의안 및 결론의 요약 및 예비 요약에 관심을 기울이고, 새로운 상황에서 검사 및 감독 작업의 효율성을 개선하고 혁신하기 위한 정책 및 솔루션을 지향합니다.
각급 노동조합 검사위원회는 당의 정책, 제13차 베트남 노동조합 대회 결의안, 동급 노동조합 대회를 준수하고, 노동조합 헌장 준수에 대한 검사 및 감독 내용 및 방법, 위반 징후가 있을 때 검사, 재정, 자산 및 노동조합 경제 활동 관리 및 사용 검사, 특히 재정 검사(기초 노동조합 검사에 우선적으로 집중)에 대한 혁신을 수행합니다.
검사 및 감독의 수와 질이 향상되었습니다. 정관 준수 검사 151,994건, 재정 검사 252,992건, 위반 징후가 있는 경우 검사 436건을 실시했습니다. 특별 감독 53,378건을 조직했습니다. 불만 및 고발 해결 및 해결 참여 작업에 대한 관심과 지시가 적시에 해결되었습니다. 이를 통해 정관 준수 의식 향상에 중요한 기여를 했습니다. 정관, 결의안, 지시 및 노동조합 규정 위반 징후를 적극적으로 발견하고 적시에 예방합니다. 노동조합 재정 및 자산 관리 및 사용의 효율성을 높이고 부정적인 측면을 제한하며 조합원 및 노동자의 합법적이고 정당한 권익을 보호합니다.
2. 10. 노동조합 활동 방식이 지속적으로 혁신되어 강력한 노동조합 조직 구축에 기여합니다.
집행위원회, 총연맹 주석단 및 집행위원회, 각급 노동조합 상임위원회는 민주주의를 증진하고, 책임자의 역할과 책임을 증진하는 것과 관련된 분권화 및 권한 위임을 강화하는 방향으로 지시 및 운영 작업에 많은 혁신을 계속할 것입니다. 새로운 상황의 요구 사항을 충족하기 위해 지시 및 조직 활동에서 유연하고 창의적입니다. 노동조합 활동의 행정 개혁에 중점을 둡니다. 임무 수행 조직에서 각급 기관 및 단위 간의 협력 책임을 강화합니다. 노동조합 조직과 정부, 중앙 부처 및 부서, 지방 당위원회 및 정부 간의 협력 규정 및 프로그램을 잘 증진하여 동시적이고 시기적절한 지시에 관심을 기울이고 노동조합 활동의 효율성을 높입니다.
모든 수준의 노동조합은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 정치국의 2024년 12월 22일자 결의안 57-NQ/TW를 적극적으로 시행했습니다. 총연맹 상임위원회는 2026년까지의 노동조합 활동의 디지털 전환 계획, 2030년까지의 비전을 발표했습니다. 베트남 조국전선의 디지털 전환 계획에서 노동조합 조직 및 활동과 관련된 내용을 적극적으로 참여하고 주도적으로 제안하고 시행했습니다. 1929년부터 2018년까지 베트남 노동조합 문서 디지털화 작업을 기본적으로 완료했습니다.
종합 평가: 2023~2026년 기간 동안 많은 어려움이 있었지만, 각급 노동조합의 노력으로 노동조합 활동은 계속해서 중요한 전환점을 맞이했으며, 많은 새로운 내용이 시행되어 결과를 달성했습니다. 총 10개 목표 그룹 중 8개 목표 그룹이 달성 및 초과 달성했습니다.
위와 같은 결과를 달성한 것은 당의 지도적 관심, 국가, 정부, 각급 조국전선, 정치 사회 단체, 고용주의 협력, 노동조합 간부들의 주도성, 노력, 혁신, 창의성, 전국 노동조합원, 노동자들의 동의, 지지, 참여 및 호응, 그리고 모든 계층의 인민들의 관심과 지지 덕분입니다.
3. 존재, 한계 및 원인
3. 1. 존재, 제한
- 조합원, 노동자의 합법적이고 정당한 권익을 대표하고, 돌보고, 보호하는 임무 수행 결과와 지역, 지역 간 노동 관계 구축이 고르지 못하고 일부 지역에서는 요구 사항을 충족하지 못합니다. 긴급하고 예상치 못한 상황에 대한 대응이 때로는 느리고 일부 지역에서는 여전히 느립니다. 비공식 부문 및 취약 계층 노동자에 대한 접근이 효과적이지 않습니다.
- 조합원, 노동자를 위한 선전, 정치, 사상, 법률 교육 및 사회 여론 파악 작업이 실제 요구 사항을 따라가지 못하고 있습니다. 일부 기초 노동조합과 일부 성, 시 노동 연맹, 산업 노동조합의 당의 이념적 기반을 보호하기 위한 투쟁 참여가 여전히 제한적입니다.
- 조합원 개발, 기초 노동조합 설립이 설정된 목표를 달성하지 못했습니다. 노동조합 조직 모델과 재편 후 조직 운영이 여전히 부적절하여 노동조합 활동의 질과 효율성에 영향을 미칩니다.
- 노동조합 기금 손실 상황은 여전히 적지 않은 기업, 주로 소규모 기업, 노동조합 조직이 없는 기업에서 발생하고 있습니다. 일부 지역에서는 재정 관리가 엄격하지 않습니다. 일부 공공 기관 및 직속 기업의 운영 효율성이 높지 않습니다.
- 베트남 노동조합 제13차 대회 결의안의 일부 내용 및 분야에서 지시 및 조직 시행 작업이 여전히 느립니다. 2개의 지표가 달성되지 않았습니다[xvii]. 디지털 전환은 설정된 요구 사항 및 목표를 충족하지 못합니다.
3. 2. 원인
- 객관적인 원인: 일부 당 위원회 및 정부의 노동조합 조직의 위치와 역할에 대한 인식이 불충분합니다. 노동 분야의 국가 관리 업무에 여전히 부적절한 점이 있습니다. 고용주의 법률 위반 상황이 여전히 많이 발생하고 있습니다. 새로운 모델에 따른 조직 기구의 시행 및 운영은 당황스럽고 어려움을 피하기 어렵습니다.
- 그러나 주관적인 원인이 여전히 주를 이루고 있습니다. 베트남 노동조합 제13차 대회 결의안 시행 구체화 자문 업무에는 주도적이지 않은 분야, 지시 문서 발행 지연 또는 조직 시행 과정에 대한 독려, 지도, 감독 부족이 있습니다. 일부 노동조합 간부의 사고방식과 비전은 새로운 상황의 요구 사항을 충족하지 못합니다. 일부 지방, 부문 및 기층 단위에서 당의 정책 및 결의안, 상위 노동조합의 활동 프로그램 및 계획에 적응하고 구체화하는 능력이 여전히 제한적입니다. 일부 지역, 단위, 노동조합 수준의 노동조합 조직 책임자는 혁신, 창의성, 결단력 부족, 책임 회피, 기층에 대한 깊이 있는 이해 부족 등이 있습니다.
4. 경험적 교훈
첫째, 노동조합 조직 및 활동에 대한 당의 포괄적이고 절대적이며 정기적인 지도를 보장합니다. 당과 국가의 정책 및 지시를 적시에 구체화하고, 실제 상황의 요구 사항, 조합원 및 노동자의 요구 사항 및 열망을 충족하고, 노동자 - 기업 - 사회의 이익의 조화를 보장하고, 당, 국가, 민족의 이익과 통일합니다.
둘째, 노동조합 조직의 기본 기능, 핵심 임무, 핵심 임무인 조합원, 노동자의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 대표하고 돌보고 보호하는 데 모든 자원을 집중하여 노동자가 노동조합 조직에 참여하고 애착을 가질 수 있도록 매력과 신뢰를 구축합니다.
셋째, 모든 수준의 노동조합 간부, 특히 전임 노동조합 간부와 열정적이고 책임감 있고 용감하며 기술과 업무 방법을 갖추고 조합원, 노동자를 이해하고 기업 및 단위 상황을 잘 아는 기초 노동조합 위원장 팀을 구축합니다.
넷째, 노동조합 활동은 기초 조직에 집중되어야 하며, 조합원과 노동자를 중심으로 해야 합니다. 모든 정책, 결의안, 프로그램, 노동조합 활동 계획은 조합원과 노동자의 요구와 열망에서 비롯되어야 하며, 각 기초 노동조합 유형과 각 기업 및 단위의 특성에 적합해야 합니다.
다섯째, 사고방식을 정기적으로 혁신하고, 혁신과 디지털 전환을 촉진합니다. 노동조합 조직의 예측 능력, 적응 능력, 설득 능력을 향상시킵니다.
II. 2026~2031년 임기 목표 및 목표
1. 국제 및 국내 상황 예측
세계 정세는 다극, 다중 중심, 다층 및 강력한 분선 방향으로 빠르게 복잡하게 변화하고 있습니다. 평화, 협력, 발전은 여전히 큰 추세이지만 많은 새로운 도전에 직면해 있습니다. 강대국 간의 전략적 경쟁은 더욱 복잡하고 치열해질 것입니다. 제4차 산업 혁명은 더 빠른 속도로 진행되어 모든 분야에 심각한 영향을 미칩니다. 새로운 생산력, 특히 첨단 기술과 인공 지능은 전례 없이 획기적으로 발전하고 있습니다. 경제, 녹색 전환, 디지털 전환, 에너지 전환에 대한 전략적 자율성 추세가 점점 더 관심을 받고 있습니다.
국내적으로 개혁 40년 후, 국가의 기반, 잠재력, 위상 및 국제적 위신이 높아져 새로운 시대에 국가가 도약할 수 있는 중요한 기반이 되었습니다. 정치 시스템의 조직 기구 간소화에 대한 혁명과 함께 많은 새로운 전략적 정책[xviii]이 발표되어 국가의 획기적인 발전, 노동조합 조직의 성장 및 베트남 노동자 계급의 위상 향상에 역사적 기회를 창출했습니다. 그러나 우리나라는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 사회 경제적 발전이 지속 가능하지 않습니다. 노동 생산성이 낮습니다. 두 자릿수 경제 성장 요구는 많은 도전에 직면해 있습니다. 특히 기술적으로 뒤처지고 중진국 함정에 빠질 위험이 항상 존재합니다. 인구 고령화 과정, 빈부 격차는 증가하는 추세이며, 경제, 문화, 사회 복지에 대한 다차원적인 도전을 야기합니다.
노동 구조가 계속해서 크게 변화하고 있습니다. 민간 기업의 노동력, 비공식 부문 노동력이 빠르게 증가하는 추세입니다. 노동자들은 일자리를 선택하고 자신을 발전시킬 기회가 많지만 우리나라 인적 자원의 질은 전반적으로 낮고 고품질 인력이 부족합니다. 일부 노동자들은 자동화 환경에서 일자리를 잃을 위험에 직면하며, 관심을 받지 못하면 뒤처질 위험이 있습니다.
베트남은 국제 통합을 계속 추진하고, 노동 관계 발전을 촉진하며, 국제 노동 기준에 따라 시장 법칙에 따라 완전히 운영됩니다. 기업 노동자의 조직은 노동조합 활동에 대한 매우 새로운, 전례 없는 요구 사항과 과제를 제기하며, 올바른 관리 및 방향 제시가 이루어지지 않으면 정치적 안보와 사회 질서 및 안전을 해칠 위험이 잠재되어 있습니다.
위의 배경은 모든 수준의 노동조합이 당의 포괄적이고 절대적인 리더십을 보장하고, 조합원과 노동자의 정당한 요구와 열망을 충족하고, 국가의 산업화 및 현대화와 국제 통합을 촉진하라는 요구 사항을 충족하는 것을 기반으로 리더십 사고, 내용, 운영 방법을 계속 혁신해야 함을 요구합니다. 노동조합 활동은 새로운 시대에 국가 발전에 대한 열망을 실현하고, 베트남 노동조합 창립 100주년을 기념하고, 당 창립 100주년 및 국가 창립 100주년이라는 전략적 목표를 성공적으로 달성하는 데 조합원과 노동자의 창의성과 헌신을 강력하게 일깨우고 발전시켜야 합니다.
2. 목표
조합원 개발에 집중하고, 조직 모델을 완성하고, 운영 효율성을 개선합니다. 조합원과 노동자의 합법적이고 정당한 권익을 대표하고 돌보고 보호하는 임무를 수행하는 데 자원을 투자하고, 업무 방식을 혁신합니다. 직장에서 민주주의 구현을 촉진합니다. 노동자의 혁신, 과학 기술 응용 선도, 새로운 생산력 구축, 노동 생산성 향상을 위한 선전 및 동원을 강화하여 평화롭고 독립적이며 민주적이고 부강하며 번영하고 문명화되고 행복한 국가를 건설하는 데 기여합니다.
3. 임기 말까지의 노력 목표
- 실질적으로 최소 4,000,000명의 노동조합원을 늘립니다. 20명 이상의 노동자가 있는 대부분의 기업은 노동조합 조직을 가지고 있습니다.
- 노동조합원 데이터 100% 디지털화 완료.
- 모든 수준의 노동조합 간부 100%가 노동조합 업무 이론 및 기술에 대한 교육 및 훈련을 받았습니다.
- 기초 노동조합은 최소 30만 명의 우수 노동조합원을 당에 추천하여 입당 심사를 받도록 합니다.
- 노동조합 조직이 있는 기업 및 단위의 최소 85%가 단체 노동 협약을 체결했습니다.
- 국가 부문 기초 노동조합의 100%, 비국가 부문 기초 노동조합의 최소 85%가 고용주와 함께 기초 민주주의 규정을 발표하고 시행합니다.
- 최소 90%의 노동조합원, 기업 노동자의 85%가 노동 및 노동조합과 관련된 당의 정책 및 결의, 국가의 정책 및 법률에 대한 홍보, 보급, 학습, 철저한 이해를 받습니다.
- 노동조합은 기업 노동자의 최소 65%가 수준과 직업 기술을 향상시키기 위한 학습에 참여하도록 촉진하는 데 참여합니다.
- 노동조합 조직의 경쟁 운동을 통해 조합원, 노동자의 최소 2백만 건의 창의적인 아이디어가 생산, 사업 및 업무 활동에 적용됩니다. 최소 2,500개의 창조 노동 훈장을 수여합니다.
- 최소 90%의 기초 노동조합이 베트남 노동조합 헌장 규정에 따라 여성 대중 위원회를 설립할 자격이 있습니다.
III. 조합원 및 노동자의 합법적이고 정당한 권익을 대표하고, 돌보고, 보호하는 활동의 효율성 향상
베트남 노동조합이 노동 관계에서 국가 수준에서 노동자의 유일한 대표가 될 자격이 있도록 자원을 집중하고 포괄적인 역량을 강화합니다. 국가 임금 위원회, 노동 관계 위원회, 사회 보험 기금 관리 위원회 및 노동 분야의 3자 기관에서 적극적이고 책임감 있는 구성원입니다.
노동자의 권리와 이익과 관련된 정책 및 법률 제정 및 완성에 참여하는 활동의 효율성을 주도적으로 연구하고 개선하며, 이를 원격, 광범위하고 효과적인 노동자 보호 조치로 간주합니다. 노동, 고용, 임금, 사회 보험, 의료 보험, 실업 보험, 산업 안전 및 위생, 주택, 학교, 의료 시설 및 조합원, 노동자를 위한 문화 시설에 관한 정책 및 법률에 집중합니다. 노동 소송법 완성을 제안하고, 노동 분쟁 해결에 있어 기업과 노동자에게 편의를 제공합니다... 노동자의 권익을 돌보고 보호하는 임무를 시행하려면 사회 진보 및 공정성을 보장하는 것과 관련된 경제 발전에 대한 당의 방향을 준수해야 합니다. 다층적이고 현대적이며 유연하게 적응하고 사람을 중심으로 하는 사회 보장 시스템을 구축합니다. 유연하고 동기화되고 현대적이며 통합적인 노동 시장을 개발하고, 안정적인 소득을 위한 일자리 창출에 중점을 두고, 비공식 부문 노동자, 노동 연령 이후 사람들을 지원합니다.
정기 대화, 실질적인 단체 협상, 노동자 권익 보호 임무 수행에 강력한 변화를 창출합니다. 대화, 단체 협상, 단체 노동 협약 체결 및 이행의 수량, 질, 효율성을 높이고, 임금, 보너스, 근무 시간, 노동 조건 문제에 집중하고, 노동자의 기술 수준과 생활 기술을 향상시킵니다. 모든 수준의 당 위원회, 정부, 선출된 대표, 고용주의 조직이 조합원, 노동자와 접촉, 경청, 대화할 수 있도록 포럼, 회의를 주도적으로 자문하고 협력하여 조직합니다.
여성 노동자 돌봄 및 보호 강화, 직장에서의 성 평등 촉진; 풍요롭고 행복하며 진보적이고 문명화된 가정을 건설하고 가정 폭력을 예방하는 데 여성 조합원 및 노동자와 동행; 여성 조합원 및 노동자의 자녀를 돌보는 활동을 잘 수행하고, 인구 사업, 여성 조합원 및 노동자의 생식 건강 및 정신 건강 관리를 잘 수행합니다. 기존 여성 노동 활동 모델을 지속적으로 유지 및 혁신하고, 건전한 놀이터를 만들고, 여성 조합원 및 노동자의 적극적인 참여를 유도합니다.
특히 분쟁, 충돌, 집단 작업 중단 위험이 있는 지역에서 노동 관계 상황을 확실히 파악하기 위한 솔루션을 동기적으로 구현합니다. 관련 주체와 긴밀히 협력하여 직장에서 조화롭고 안정적이며 진보적인 노동 관계를 구축합니다. 노동 분쟁 해결, 집단 작업 중단, 법률 규정 외 파업에 참여하는 작업의 효율성을 개선합니다. 자원을 투자하고 법률 자문, 법률 지원, 조합원 및 노동자의 권익 보호를 잘 수행합니다. 노동조합 변호사 팀 구축을 연구합니다. 어려움을 해결하고 노동자 상담 및 지원 센터의 활동을 촉진합니다.
조합원, 노동자, 특히 불치병, 산업 재해, 직업병, 자연 재해, 전염병, 공급망 단절로 어려움을 겪는 사람들을 돌보는 안정적이고 장기적인 복지 프로그램을 구축하고 시행합니다. 비공식 부문 노동자의 실질적인 이익을 돌보기 위한 실행 가능한 솔루션을 연구하고 시행합니다. 고용주의 지원에 관심을 기울여 다양하고 유연하며 지속 가능하고 주도적인 방향으로 복지 돌봄을 수행하기 위한 자원 동원 방법을 혁신합니다.
복지 돌봄 활동은 시기적절하고 실질적이며 대상에 맞게 이루어져야 하며, 디지털 전환 응용을 강화해야 합니다. 노동조합 조직의 소액 금융 프로그램 및 프로젝트 자금, 가족 경제 발전을 위한 기타 합법적인 자금의 사용, 관리, 개발 효율성을 높여 조합원 및 노동자 사이의 "불법 사채" 예방 및 퇴치에 기여합니다. 산업 단지, 수출 가공 구역의 노동조합 재정 자원에서 노동자, 노동자를 위한 문화 시설 및 주택 건설을 촉진하기 위한 메커니즘을 완성하고, 설정된 목표를 달성하기 위해 노력합니다.
정부, 고용주와 긴밀히 협력하여 산업 안전 및 위생에 대한 정보, 홍보, 훈련 작업을 잘 수행합니다. 산업 안전 및 위생 요원 네트워크의 운영 효율성을 개발하고 개선하고, 노동자, 공무원, 노동자가 창의성을 발휘하고, 근무 조건을 개선하고, 노동, 생산, 업무에서 안전 문화 구축에 적극적으로 참여하도록 동원합니다.
IV. 국가 관리, 경제-사회 관리에 참여하는 모든 수준의 노동조합의 역할을 증진합니다. 검사, 감사, 감독에 참여합니다.
국가 기관과 함께 정책 및 법률을 구축하고 완성하는 데 참여하는 정치 사회 조직의 역할을 주도적이고 적극적으로 확인하고, 제도 완성에 기여하고, 국가 관리 요구 사항을 보장하고, 창의성을 장려하고, 전체 생산력을 해방하고, 모든 개발 자원을 활성화합니다. 정책 및 법률 구축에 참여하는 것은 조합원 및 노동자의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 대표하고 보호하는 역할을 수행하는 동시에 국가 관리에서 다차원 대화 메커니즘을 구현하고, 국가, 노동자, 고용주 간의 이익 조화를 보장하고, 정책 및 법률 시행에 대한 합의를 창출하는 데 기여합니다.
노동자의 권리와 의무와 관련된 문제에 대해 국가 기관, 조직, 단위, 기업의 활동에 대한 검사, 감사, 감독에 대한 협력 및 참여 작업을 계속 강화합니다. 모든 수준의 노동조합은 조합원, 노동자의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 침해하는 조직 및 개인을 예방하고 적시에 처리하기 위해 검사, 감사, 감독이 필요한 문제, 지역, 단위에 대해 선출된 기관, 국가 관리 기관, 모든 수준의 조국전선에 적극적으로 발견하고 제안합니다. 조합원, 노동자의 권리와 이익을 보호하고 정책 및 법률 완성을 제안하는 데 도움이 되는 사회적 감독에서 노동조합의 적극적인 역할을 촉진합니다. 노동조합원, 노동자의 권리와 이익에 직접적으로 관련된 국가 기관의 문서 초안, 법적 규범 문서, 계획, 계획, 프로그램, 프로젝트, 계획에 대한 의견 및 사회적 반박 참여를 촉진합니다.
기관, 단위, 기업의 건설 및 발전에 있어 노동자의 주인의식과 창의력을 발휘하고 실질성을 보장하는 직장 내 민주주의 실행의 내용과 방법을 혁신하고 품질을 향상시킵니다. 노동조합 조직이 없는 곳에서 직장 내 민주주의 실행 모델을 연구하고 제안합니다.
법률 규정에 따라 국가 관리 기관과 노동조합 조직 및 활동에 대한 정보, 데이터 제공, 연결, 공유를 촉진합니다. 노동조합 관리, 운영 및 활동에 디지털 기술, 인공 지능 응용에 강력한 변화를 만듭니다. 노동자들이 디지털 경제 및 디지털 사회에 효과적으로 참여하는 데 필요한 지식과 기술을 갖추도록 동기 부여하고 지원합니다.
애국적 경쟁 운동, 캠페인을 광범위하게 전개하고, 조합원과 노동자들이 학습, 연구, 혁신, 과학 기술을 생산 및 업무에 강력하게 적용하도록 장려하여 노동 생산성 향상에 획기적인 발전을 이루고 두 자릿수 성장 목표를 달성하는 데 기여합니다. 새로운 상황의 요구 사항을 충족하는 노동조합 조직의 전통적인 경쟁 운동을 혁신하고 수준을 높입니다. "노동 영웅, 고성능, 좋은 수입" 경쟁 운동을 "노동 영웅, 창조적 노동" 경쟁 운동이라는 기반에서 시작합니다. 노동조합 간부, 조합원, 노동자들 사이에서 "3가지 절약" 캠페인을 전개합니다(시간과 노동력 절약, 에너지 및 자원 절약, 지출 및 구매 절약). 경쟁 운동, 캠페인은 강력한 동원 효과가 있어야 하며, 새로운 단계에서 국가 발전 요구 사항에 밀접하게 부합하고, 노동조합 조직의 위상과 위신을 높이고, 많은 조합원과 노동자에게 이익을 가져다주어야 합니다. 경쟁 운동, 캠페인 시행은 과학적이고 체계적이어야 하며, 정기적으로 유지하고, 깊이 스며들고, 기층으로 강력하게 향하고, 구체적인 제품과 결과로 정량화해야 합니다. 선진적인 모범 사례를 발견, 선택, 육성, 존중 및 확대하는 데 관심을 기울여야 합니다. 직접 생산하는 사람, 뛰어난 업적을 가진 사람, 높은 사회 경제적 효율성을 가져오는 사람에게 포상하는 데 중점을 둡니다. 노동조합 활동 분야에서 다양한 모범적인 모델과 이니셔티브를 구축합니다. 포상 작업에서 기관 및 조직과 긴밀히 협력하여 올바른 사람, 올바른 업무, 올바른 업적을 동기 부여하고 존중하며, 헌신 정신을 고취하고, 전체 시스템과 사회에 광범위한 파급 효과를 창출
V. 조합원, 노동자가 학습하고, 자격과 직업 기술을 향상시키고, 법률을 준수하고, 조국을 건설하고 보호하도록 선전, 교육, 동원합니다.
신속 - 간결 - 심층 - 명확" 원칙을 보장하면서 주도적이고 시기적절하며 설득력 있고 효과적인 방향으로 홍보, 교육, 동원 내용과 방법을 강력하게 혁신합니다. 노동자를 중심으로 양방향 상호 작용을 촉진합니다. 전통과 현대, 직접 및 온라인을 결합합니다. 홍보, 교육 및 동원에 디지털 기술, 인공 지능, 소셜 네트워크를 강력하게 적용합니다.
정치 사상 교육을 기반으로 하고, 법률 교육, 행동 문화 및 산업 스타일을 기본으로 합니다. 호치민 사상, 도덕, 생활 방식을 배우고 따르는 것을 촉진하는 것과 관련된 선전, 정치 사상 교육을 강화하여 정치적 의지, 발전 열망, 단결 정신, 법률 준수 의식, 노동 규율, 업무 스타일을 높이고, 당, 국가, 체제 및 노동조합 조직에 대한 조합원과 노동자의 신뢰를 강화하는 데 기여합니다.
조합원 및 노동자의 사상 및 여론 문제를 정확하게 파악하고 예측하며, 적시에 방향을 제시하고, 적절하고 효과적으로 처리하여 전체 시스템에서 통일성을 보장합니다. 베트남 노동조합의 전통, 성과, 이미지를 강화하고, 잘못되고 적대적이며 정치적 기회주의적인 견해에 단호하고 적시에 맞서 싸웁니다. 사상, 정치, 도덕, 생활 방식의 쇠퇴, "자체 진화", "자체 변형"의 징후를 막고 퇴치합니다. 범죄, 마약, 사회악 예방 및 퇴치, 노동자 내 안보 보장에 관심을 기울입니다.
노동조합 조직의 정치적 임무를 점점 더 잘 수행할 수 있도록 노동조합 조직의 언론, 출판 시스템, 미디어 채널을 충분히 강력하고 전문적이며 인도적이고 현대적으로 구축합니다. 조합원의 정보 접근성을 높이고 기초 노동조합에서 홍보를 촉진합니다. 노동조합 조직의 핵심 노동력인 보고관, 선전가, 여론 협력자 팀의 운영 효율성을 개선하고 강화합니다.
학습 사회 건설, 평생 학습 운동에 참여하고, 조합원, 노동자가 학습하고, 수준, 직업 기술, 생활 기술, 작업 스타일, 적응 능력, 기술 숙달을 향상시키고, 제4차 산업 혁명에 적응하는 "디지털 시민", "디지털 노동자", "디지털 노동자"가 되도록 동원합니다. 노동자를 위한 지속 가능한 고용을 보장하기 위한 메커니즘, 정책을 제안하고 협력하여 구축하고, 노동 생산성 향상에 기여하는 새로운 현대적인 생산력 개발에 참여합니다. 노동조합 조직의 교육 기관의 자원을 강화하고 투자하며, 품질을 향상시키고, 노동자를 위한 교육, 재교육 및 기술 향상 과정에 적극적으로 참여합니다.
노동자의 달 활동 모델의 효율성을 지속적으로 촉진하고 구축하며, 노동자의 생활 및 근무 조건에 적합한 실질적이고 파급 효과가 있는 활동을 개발하는 데 중점을 둡니다. 조합원 및 노동자의 정신 문화 생활을 돌보는 데 관심을 기울입니다. 노동자의 정신 생활을 향상시키는 데 기여하는 문화, 스포츠, 엔터테인먼트 활동 및 이벤트 조직을 강화합니다. 노동조합의 문화 궁전, 문화 센터, 문화 및 스포츠 시설 시스템의 운영 효율성을 조정, 혁신 및 개선합니다. 인적 자원 품질 향상과 관련된 베트남 노동자 문화 구축 및 개발을 연구하고, 새로운 시대에 국가의 지속 가능한 개발 요구 사항을 충족하는 베트남 사람들의 문화 구축 및 개발에 기여합니다.
VI. 강력한 노동조합 조직 구축, 당 및 정치 시스템 구축 참여, 노동조합에 대한 국제 협력 확대
조합원 개발, 기초 노동조합 설립을 위한 조사 및 홍보에 집중합니다. 노동조합 조직이 없는 지역의 간부, 공무원, 직원, 노동자를 모으는 해결책을 제안합니다. 활동 내용을 혁신하고 노동조합 활동의 질을 향상시킵니다. 취약한 부서를 적시에 통합 및 개선하고 조합원 관리 및 노동조합 활동에 디지털 전환을 적용합니다. 노동조합 모델 및 운영 메커니즘을 개선하고 중소기업 및 초소기업에서 조합원 모임을 강화합니다. 기업에서 노동자의 조직을 노동조합에 가입시키기 위한 해결책을 연구하고 시행합니다. 기초 노동조합에서 대중 여성 위원회 설립을 촉진합니다.
모든 수준의 노동조합 조직 기구 모델을 지속적으로 혁신하고 개선하여 원활하고 동기화되고 효율적인 활동을 보장합니다. 조합원 및 노동자의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 대표하고 보호하는 핵심 임무를 준수하는 방향으로 모든 수준의 노동조합의 임무 및 권한에 대한 규정을 개선하고, 조화롭고 안정적이며 진보적인 노동 관계를 구축하고, 각 수준이 위치, 역할, 조건 및 자원에 적합한 임무 및 권한 그룹을 수행하도록 할당되도록 보장합니다. 개방적이고 유연하며 역동적인 방향으로 내부 조직 구조를 연구하고 조정합니다. 특히 기초 수준에서 모든 수준의 노동조합의 활동 품질 평가 및 분류 작업을 혁신하고 개선하며, 매년 최소 75%의 기초 노동조합, 65%의 기초 노동조합이 우수 등급을 달성하기 위해 노력합니다.
모든 수준의 노동조합 간부, 특히 전임 간부 및 기초 노동조합 위원장의 자질을 구축하고 향상시키기 위한 솔루션을 구현합니다. 간부 업무, 직책 기준, 기준 및 노동조합 간부 평가 메커니즘에 대한 규정을 구체화하고 개선합니다. 노동자 운동에서 기초에서 성장한 노동조합 간부를 채용하기 위한 적절한 정책을 권한 있는 기관에 계속 연구하고 제안합니다. 직책에 따라 간부 계획을 수립하고 간부를 교육하고 새로운 조직 모델과 현재 단계의 노동조합 발전 요구 사항에 적합한 능력, 자질, 작업 방법을 갖춘 간부 자원을 준비합니다. 표준화, 과학, 실용성, 창의성을 보장하는 노동조합 간부 교육 및 훈련 프로그램, 내용, 방법을 근본적으로 혁신합니다.
현대적이고 강력하며 확고한 정치적 의지, 계급 인식, 민족적 자부심, 자존심을 갖춘 노동자 계급을 건설하는 데 있어 노동조합 조직의 역할을 증진합니다. 노동자-농민-지식가 연합의 핵심입니다. 당의 노동자 계급 본질을 공고히 하고 유지합니다. 베트남 조국전선에서 협의, 통일, 협력 행동을 촉진합니다.
당 건설 및 당원 개발 사업에서 정치적 책임을 계속 확인하고 노동조합의 역할을 증진합니다. 당에 대한 선전을 적극적으로 수행하고, 우수하고 유망한 노동조합원 및 간부를 발굴, 육성, 깨우치고, 당에 당원 검토 및 개발을 소개합니다. 기업에서 당 조직 구축 사업에서 관련 기관과 주도적이고 적극적으로 협력합니다. 당과 국가 건설에 대한 의견 제시의 질을 높이고, 당과 정치 시스템을 깨끗하고 강력하게 구축하는 데 기여하는 사회적 감시 및 반박 활동을 전개합니다.
지속 가능한 발전을 이루는 노동조합 재정을 구축하고 새로운 상황에서 노동조합 조직의 임무를 수행할 수 있는 충분한 자원을 창출합니다. 재정 및 자산 관리 작업에 대한 규정을 적시에 검토, 수정 및 보완합니다. 규정에 따라 공개적이고 투명하며 효율적인 노동조합 재정 수입, 관리 및 사용 작업의 효율성을 개선하기 위한 솔루션을 단호하게 구현합니다. 재정 자원 할당, 관리 및 사용의 효율성을 개선합니다. 노동조합 재정 관리 작업에 대한 독립 감사를 수행하고 포괄적이고 철저한 방향으로 노동조합 재정 분권화 메커니즘을 혁신합니다. 엄격하고 절약적이며 효율적인 방향으로 노동조합 자산 관리를 혁신합니다. 총연맹 직속 사업 단위 및 기업을 자율적이고 서비스 품질을 향상시키는 방향으로 강력하게 정리, 보완 및 혁신하도록 지시합니다. 현대적이고 투명하며 효율적인 관리를 통해 노동조합 활동을 잘 수행하는 데 기여합니다.
모든 수준의 상임위원회, 노동조합 검사 위원회의 검사, 감독 및 검사, 감독 활동을 강화합니다. 매년 100%의 성급, 산업 노동조합이 검사, 감독 작업 계획을 수립하고 시행합니다. 검사 위원회의 운영 방법을 계속 혁신하고, 재정에 대한 검사, 감독에 중점을 두고 적절한 검사, 감독 내용을 선택합니다. 원칙과 절차를 보장하고, 검사단의 책임과 검사 결론 이행을 향상시킵니다. 모든 수준의 노동조합 검사 위원회 시스템의 역량 강화, 품질, 효율성, 효과성 향상.
노동조합에 대한 국제 협력을 확대하고, 대외 관계에서 베트남 노동조합의 위상과 위신을 높입니다. 양자 파트너와의 협력 관계를 강화하고 심화합니다. 다자 외교를 촉진하고 수준을 높이며, 지역 및 국제 노동조합 조직에서 적극적이고 책임감 있는 회원 역할을 촉진하여 베트남 노동조합 조직의 위상, 역할 및 기여를 높이는 데 기여합니다. 노동자의 이익에 직접적으로 기여하는 실질적이고 효과적인 방향으로 인민 외교의 내용과 방법을 혁신합니다. 노동조합 활동에 대한 국제 정보, 경험, 지식 교환을 촉진합니다. 노동조합 활동 발전을 위해 외부 자원을 활용하고 관리하며 적절하고 효과적으로 사용합니다.
VII. 운영 방식 혁신, 모든 수준의 노동조합에서 지시 작업의 효율성 향상
각급 노동조합의 결의안, 프로그램, 계획, 제안을 간결하고 실현 가능하며 현실적이고 실행하기 쉬운 방향으로 계속해서 혁신하고 품질을 향상시킵니다. 노동조합 활동의 효율성을 높이기 위한 방향 설정 및 지시에 도움이 되는 양질의 논거를 제공하기 위해 자원 투자에 관심을 기울이고 과학 연구 작업의 품질을 향상시킵니다. 확대하기 전에 새로운 정책에 대한 시범 지시 및 시범 시행에 중점을 둡니다. 특히 조합원 및 노동자의 합법적이고 정당한 권익을 대표하고 돌보고 보호하는 임무를 수행하는 데 있어 활동 조직에서 합의를 창출하고 종합적인 힘을 발휘하기 위해 부서, 부처, 부문, 정부, 단체, 고용주와의 협력을 강화합니다.
행정 개혁을 촉진합니다. 노동조합 관리, 운영 및 활동에서 정보 기술의 혁신, 창의성 및 응용을 촉진합니다. 노동조합 조직의 디지털 전환 계획을 단호하게 시행하는 데 집중합니다. 노동자의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 대표하고 돌보고 보호하는 효율성을 높이기 위해 조합원-노동자 데이터와 노동 관계 데이터를 구축, 표준화 및 연결하는 데 중점을 둡니다. 노동조합 재정 및 자산 관리; 홍보 및 동원 작업을 디지털화하여 노동자의 정보, 법률 및 복지 요구를 포괄적으로 충족하는 "디지털 생태계" 구축을 향해 나아갑니다.
당의 정책, 국가의 법률 정책에 부합하고, 단순화, 분권화, 권한 위임, 실용성, 간결성, 기억하기 쉽고, 만들기 쉽고, 구현하기 쉽고, 평가에 편리한 방향으로 실제 요구 사항을 충족하도록 현행 규정을 검토, 조정, 보완합니다.
지도 기관 및 노동조합 간부의 리더십 스타일, 업무 방법, 업무 방식을 혁신합니다. 업무 규정을 수정 및 보완하고, 임무, 권한, 관계, 업무 절차를 엄격하게 규정하고, 집행 기강을 보장합니다.
모든 수준의 노동조합 간부는 "2가지 이해"를 엄격하고 효과적으로 시행합니다. 노동자를 이해하고 노동조합 활동에 대해 철저히 이해합니다. "3가지 근접성": 노동자에게 가까이 다가가고, 기층 조직에 가까이 다가가고, 디지털 공간에 가까이 다가갑니다. "4가지 무": 형식적이지 않고, 회피하지 않고, 책임을 회피하지 않고, 기능을 잘못 수행하지 않습니다. "5가지 의무": 경청하고, 대화해야 하고, 모범을 보여야 하고, 책임을 져야 하고, 결과를 보고해야 합니다. 검사, 감독, 포상 - 엄격한 징계를 강화합니다. 회의 횟수를 줄이고, 행동 횟수를 늘립니다. 슬로건을 줄이고, 결과 횟수를 늘립니다. 절차를 줄이고, 노동자의 만족도를 높입니다.
VIII. 임기 동안 시행되는 획기적인 단계, 프로그램, 계획
1. 돌파구
- 노동조합 간부, 특히 전임 간부 및 기초 노동조합 위원장의 자질을 향상시킵니다.
- 노동조합 활동 및 생산 및 사업 촉진에 과학 기술의 강력한 응용, 디지털 전환.
2. 프로그램
- 조합원 개발, 기초 노동조합 설립, 기업에서 당 건설 참여.
- 노동조합 재정 업무 혁신 및 조합원 복지 향상.
- 노동조합은 정부와 협력하여 노동 생산성을 높이고 두 자릿수 성장 목표를 달성합니다.
3. 계획
- 2026~2031년 기간 동안 대화, 단체 협상 및 노사 관계 구축 작업의 효율성 향상.
- 노동조합은 새로운 생산력 개발에 참여하고 노동자에게 안정적인 소득을 제공하는 일자리를 촉진합니다.
- 노동조합 활동의 디지털 전환.
- 개방적이고 유연하며 역동적인 노동조합 조직 모델 구축.
제14차 베트남 노동조합 대회는 민족의 도약 시대에 노동조합 조직의 새로운 발전 단계를 표시합니다. 노동자 계급과 베트남 노동조합 조직의 영광스러운 전통을 발휘하여 대회는 전국 노동조합 간부, 조합원, 노동자들에게 단결하고, 혁신 정신, 창의성, 자립 의지, 자강 의지, 모든 어려움과 도전을 극복하려는 결의를 고취하고, 제14차 베트남 노동조합 대회 결의안을 성공적으로 조직하고, 베트남 노동조합 창립 100주년, 베트남 공산당 창립 100주년, 국가 창립 100주년을 기념하고, 21세기 중반까지 우리나라를 발전된 고소득 국가로 만들고, 평화롭고, 독립적이고, 민주적이고, 부강하고, 번영하고, 문명화되고, 행복하고, 사회주의로 꾸준히 나아가는 베트남을 위해 노력할 것을 촉구합니다.
[i] 현재 전국에는 산업-건설 분야에서 약 1,750만 명, 서비스 분야에서 2,120만 명의 노동자가 있으며, 이는 인구의 약 39%, 사회 노동력의 73.6%를 차지합니다.
[ii] 2025년 훈련을 받은 노동자 비율은 70%이며, 그 중 학위 및 자격증을 소지한 노동자 비율은 2023년 27.1%에서 2025년 29.2%로 증가했습니다.
[iii] 총연맹은 실제 상황에 적합하고 노동자와 기업 간의 이익을 조화시키는 연간 최저 임금 조정 수준 협상 제안에서 국가 임금 위원회 위원으로서의 역할을 촉진합니다. 노동조합법(개정) 초안 서류를 작성하고 완성하는 데 집중하여 제8차 회의에서 국회(제15대)에 제출하여 노동자의 권익을 유치, 수집, 보호하는 데 있어 베트남 노동조합 조직에 중요한 법적 회랑을 만듭니다. 사회 보험법, 고용법의 제정 및 수정 과정에 적극적이고 주도적으로 참여합니다. 2013년 헌법, 베트남 조국전선법, 노동조합법, 청년법 및 기초 민주주의 시행법의 일부 조항을 수정 및 보완하는 법률 개정에 적시에 책임감 있게 참여합니다. 2025년 8월 1일자 결론 183-KL/TW에 따라 모든 수준의 행정 기구 및 단위의 조직 구조 조정 시행으로 인해 영향을 받는 대상에 대한 정책 및 제도에 대한 결의안을 정부에 제안하기 위해 적극적으로 연구하고 협력합니다.
[iv] 총리가 노동자와 대화하는 프로그램, 국회의원이 노동자와 유권자를 접촉하는 주제별 프로그램
[v] 대표적인 예로 "Tet Sum vay", "Trade Union Tet Market", "Trade Union Home", "노동자 감사", "노동자 시장", "노동자 슈퍼마켓", "노동자 축제 - 의로운 시장", "오찬", 대출, 노동조합 채널을 통한 신용 접근 등이 있습니다.
[vi] 2년간의 조직을 통해 2만 개 이상의 기초 노동조합이 500만 명 이상의 조합원의 참여로 "노동조합 식사"를 조직했습니다.
[vii] 2026년 빈응오 설날 연휴 기간 동안 15,000개 이상의 기초 노동조합이 노동조합 송년회를 개최합니다.
[viii] 토지법(개정), 주택법 시행령, 부동산 사업법...
[ix] 동탑성(구 띠엔장), 박닌성(구 박장), 빈롱에서 노동자를 위한 3개의 사회 주택 프로젝트 착공식을 개최했습니다.
[x] 베트남 공산당 창건 95주년을 기념하여 총연맹은 "선구적인 노동자의 모범"이라는 주제로 2025년 제1차 베트남 공산당 당원인 95명의 모범 노동자 표창 전국 회의, "베트남 공산당 당원으로서의 자격을 갖추기 위한 노력" 포럼을 개최합니다.
[xi] 남부 해방 및 국가 통일 50주년(1975년 4월 30일 - 2025년 4월 30일), 8월 혁명 성공 80주년(1945년 8월 19일 - 2025년 8월 19일) 및 베트남 사회주의 공화국 국경일(1945년 9월 2일 - 2025년 9월 2일)을 기념하여 모든 수준의 노동조합은 노동자와 노동조합의 고유한 특징과 특징을 지닌 많은 활발하고 실질적이며 효과적인 활동을 조직했습니다. 눈에 띄는 것은 모든 수준의 노동조합에서 광범위하게 조직된 "창의적 노동의 날" 프로그램입니다. "창의적 여정 - 도약의 열망" 전시회, "노동자의 창의적 잠재력 촉진" 포럼, "노동자를 위한 모범 기업" 상 수여 등 의미 있는 활동 시리즈를 가진 총연맹 수준의 "창의적 노동의 날"은 간부, 조합원, 노동자 및 사회 여론에 강력한 파급력을 창출했습니다.
[xii] 베트남 노동조합 창립 95주년(1929년 7월 28일 - 2024년 7월 28일)을 기념하여 광범위한 정치 활동을 조직하고, 총연맹은 10명의 뛰어난 노동조합 간부에게 제4회 "응우옌반린 상"을 수여하는 행사를 조직했습니다. 2024년 제5회 전국 우수 노동조합 기초 조직 및 노동조합 기초 조직 위원장 95명을 표창했습니다. 1급 노동 훈장을 받았습니다. 온라인 및 무대 형식으로 "노동조합 대회 결의안 및 조합원, 노동자의 행동" 이해 대회를 조직하고, 베트남 노동조합 95년 전통을 이해하는 것을 결합했습니다. "제3회 뛰어난 기초 여성 간부" 95명을 표창했습니다. "새로운 상황에서 베트남 노동조합 조직 및 활동 혁신" 과학 컨퍼런스를 공동으로 조직했습니다.
[xiii] 약 70만 개의 미디어 콘텐츠 제품이 있습니다. 정보 포털 및 전자 정보 페이지를 통해 약 3억 6,100만 건의 방문이 있습니다. 3,570만 건 이상의 조회수와 소셜 네트워크 상호 작용이 있습니다.
[xiv] 전임 노동조합 간부 수는 2,157명 감소하여 현재 3,076명으로 줄었습니다. 1,300명 이상의 노동조합 간부가 총 지급액 1조 7천억 동 이상으로 제도를 해결했습니다.
[xv] 당 중앙위원회 사무국의 2026년 1월 10일자 지시 58-CT/TW호.
[xvi] 많은 기초 노동조합이 고용주와 협상하고 대화하여 노동자들이 학습에 참여할 수 있도록 조건을 조성하고, 노동자를 위한 교육 및 재교육을 조직했습니다. 장학 기금, "학습 및 문화 활동 장소", 학습 책장을 구축했습니다. 이론 복습, 기술 훈련, 숙련공 대회 운동을 조직했습니다.
[xvii] 재정 감사 업무 지표 및 조합원 개발 지표.
[xviii] 법률 혁신, 제정 및 시행; 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 개발; 민간 경제 개발; 국제 통합...
