비공식 노동 그룹에서 실업 보험 확대를 위한 과제

Quỳnh Chi |

실업 보험을 비공식 노동 그룹으로 확대하는 것은 인도주의적 목표이지만 많은 복잡한 과제도 수반됩니다.

이것은 Nguyen Thi Lan Huong 여사 - 전 노동 사회 과학 연구소 소장의 견해입니다.

노동자에게 더 유리합니다.

란 흐엉 씨에 따르면 실업 보험(BHTN)은 사회 보장 시스템에서 중요한 정책 중 하나이며 불행히도 실직한 노동자(NLD)에게 재정 지원을 제공합니다. 2026년 1월 1일부터 실업 보험 정책은 현행과 비교하여 많은 변화가 있을 것이며 이는 노동자에게 더 유리합니다.

BHTN 가입 대상에 대해 말씀드리자면 2025년 고용법 제31조 1항에 따라 Madrid에는 BHTN에 가입할 수 있는 4개의 노동 그룹이 있습니다. 그중 Madrid에는 다음과 같은 새로운 노동 그룹이 추가됩니다. 무기한 노동 계약에 따라 일하는 사람 찬 1개월 이상 기간의 무기한 노동 계약에 따라 일하는 사람 근로자와 고용주가 다른 이름으로 합의했지만 보수를 받는 고용 찬 급여 및 관리 찬 운영 한쪽의 감독에 대한 내용이 포함된 경우를 포함합니다.

이것은 대부분 비공식 부문에 속하는 노동자 그룹입니다.'라고 란 흐엉 여사는 강조했습니다.

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Lan Huong 여사는 실업 보험 정책이 비공식 부문에 속한 다수를 대상으로 한다고 말했습니다. 사진: Manh Cuong

란 흐엉 부주석에 따르면 실업 보험(BHTN) 정책은 특히 가장 취약한 계층인 노동 계약이 없고 복지 정책에 충분히 접근하지 못하는 근로자의 권익을 보호하려는 국가의 의지를 나타냅니다.

둘째 실업 보험 적용 범위를 확대하면 노동자들이 실직했을 때 의지할 수 있는 버팀목이 될 뿐만 아니라 공식 부문에 참여할 수 있는 동기를 부여하여 노동 시장의 질을 높이고 생산성을 높이며 지속 가능한 경제 성장을 촉진하는 데 기여합니다.

궁극적으로 이것은 사회 서비스 접근의 불평등 격차를 좁히는 방법이기도 합니다. 궁전은 모든 노동자가 어디에서 일하든 어려움에 처했을 때 보호와 지원을 받을 권리가 있는 더 공정한 사회를 지향합니다.

도전 과제

란 흐엉 여사는 실업 보험을 비공식 노동 그룹으로 확대하는 것은 매우 인도적인 목표이지만 많은 복잡한 과제도 수반한다고 말했습니다.

우선 법적 근거와 명확한 명칭이 부족합니다. 비공식 노동자는 일반적으로 노동 계약이 없고 국가 관리 기관에 등록되지 않습니다. 비공식 관계에서 누가 노동자인지 누가 사용자인지 결정하는 것은 매우 모호하며 이는 실업 보험 수수료 징수 및 지급에 어려움을 야기합니다.

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란 흐엉 여사는 실업 보험을 비공식 노동 그룹으로 확대하는 것은 매우 인도적인 목표이지만 많은 복잡한 과제도 수반한다고 말했습니다. 사진: 퀸 치

또 다른 어려움은 수수료 징수 및 기금 유지입니다. 불안정한 수입을 가진 비공식 노동은 실업 보험 기금에 대한 정기적인 기여를 어렵게 만듭니다. 국가가 일부를 지원하는 경우 장기적인 재정적 압력을 피하기 위해 예산 및 배분 메커니즘을 신중하게 계산해야 합니다.”라고 란 흐엉 여사는 분석했습니다.

흐엉 여사는 또한 노동자들의 인식 부족과 신뢰 부족의 현실을 지적했습니다. 현재 많은 노동자들이 실업 보험 가입 시 권리를 명확히 이해하지 못하거나 정책 효과를 신뢰하지 않습니다. '필요하지 않음' 또는 '눈앞의 이익을 보지 못함' 심리로 인해 지원 정책이 있음에도 불구하고 가입률이 낮습니다.

관리 및 감독 시스템이 충분히 강력하지 않습니다. 비공식 부문에서 위반 사항을 검사하고 처리하는 감독은 거의 철저하게 수행할 수 없습니다. 효과적인 관리를 위해서는 브라 기술 디지털 데이터 및 부처 간 협력 메커니즘에 투자해야 합니다.

BHTN gia를 확대하기 위해 흐엉 여사는 동기화되고 유연하며 실현 가능성이 높은 솔루션을 제시했습니다. 법적 프레임워크 완성 관리 및 수수료 징수를 위한 디지털 기술 응용 홍보 및 인식 제고 유연한 납부 수준 설계 및 국가 지원 지역 모델 시범 운영 BHTN을 다른 사회 보장 프로그램에 통합.

Quỳnh Chi
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