사업장 주소 폐지 그룹 단속, 세금 체납
세무 관리법의 일부 조항 시행 지침에 관한 법령 초안에서 재무부는 기업법 규정에 따라 개인 사업자, 가구 사업주, 기업 이익 수혜자, 기업의 법적 대표자, 협동조합, 협동조합 연합이 등록 주소에서 더 이상 활동하지 않고 100만 동 이상의 세금 체납액이 있는 경우 출국 일시 정지 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
이 조치는 세무 기관이 통지한 날로부터 30일 후에도 납세자가 의무를 완료하지 않은 경우 적용됩니다.
재무부에 따르면 현재 등록 주소에서 활동하지 않지만 세금을 체납한 납세자가 거의 100만 명이며, 총 체납액은 321억 3천만 동입니다. 그중 기업 체납액은 29조 8천억 동 이상, 개인 사업자 체납액은 2조 3천억 동 이상입니다. 주목할 만한 점은 거의 50만 명의 납세자가 100만 동 미만의 체납액을 가지고 있지만 총 체납액은 약 660억 동에 불과하다는 것입니다.
현재까지 약 65,000명의 납세자가 출국 금지 처분을 받았으며, 그중 7,100명 이상이 세금을 납부하기 위해 세무 당국에 연락하여 이 조치가 취소되었습니다. 특히 100만 동 미만의 부채가 있는 납세자 중 출국 금지 처분을 받은 사람은 13,500명이며, 여기에는 11,800개의 기업과 1,700개의 가구가 포함됩니다.
위험 계층화 필요
재무부의 새로운 제안에 대한 평가에서 하노이시 중소기업 협회 부회장 겸 사무총장인 Mac Quoc Anh 씨는 등록 주소에서 더 이상 활동하지 않는 납세자 그룹에 대한 관리를 강화하는 것은 근거가 있다고 말했습니다. 이는 납세자가 등록 주소를 떠난 후 세무 기관이 연락하기 어렵고, 실제 활동을 확인하기 어렵고, 부채를 회수하기 어렵고, 사업 주소를 포기하거나, 유령 기업, 불법 송장을 사용하거나, 세금 의무를 남기고 사라지는 상황이 발생할 위험이 있기 때문에 세무 관리에서 높은 위험 그룹입니다.
그러나 막안 씨는 출국 일시 정지 조치와 즉시 연관시키면 100만 동의 체납액은 매우 낮다고 생각합니다. 그에 따르면 출국 일시 정지는 세금 체납액을 회수하는 조치일 뿐만 아니라 개인의 이동권, 상업 활동, 업무, 계약 체결, 학습, 치료, 친척 방문에 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 정책은 위반 정도에 상응하고 선의의 납세자를 보호하는 세 가지 원칙을 보장해야 합니다.
Quoc Anh 씨는 법령 49/2025/ND-CP의 현행 규정을 인용했는데, 이에 따르면 개인 사업자, 가구 사업주가 세금에 대한 행정 결정 강제 집행을 받는 경우 기준은 5천만 동부터이며 기한이 120일 이상 지났습니다. 기업, 협동조합, 협동조합 연합의 법적 대표자의 경우 5억 동부터이며 기한이 120일 이상 지났습니다.
등록 주소에서 더 이상 활동하지 않는 그룹은 기한이 지났고 통지 후 30일이 지나도 의무를 완료하지 않은 방향으로 규정됩니다. 따라서 그는 100만 동 수준을 제시할 때 초안 작성 기관은 이것이 정상적으로 활동하는 사람과 동일시하는 것이 아니라 위험도가 높은 그룹을 통제하는 메커니즘이라고 명확히 설명해야 한다고 말했습니다.
막안 씨는 "이 제안을 완전히 거부해서는 안 되지만, 절대적인 임계값으로 100만 동 수준을 기계적으로 적용해서도 안 됩니다."라고 견해를 밝혔습니다.
그에 따르면 100만 동의 빚이 있지만 납세자가 고의로 주소를 버리고, 응답하지 않고, 해명하지 않고, 은닉 징후가 있고, 불법 송장을 사용하고, 기업을 설립한 후 세금 의무를 포기하는 경우 국가는 강력한 도구가 필요합니다. 그러나 장소를 임대하기 위해 장소를 옮긴 소규모 사업 가구가 정보가 업데이트되지 않은 경우, 개인이 여전히 작은 빚이 있는지 모르는 경우, 시스템 오류, 회계 오류 또는 해산 절차, 세금 코드 종료가 완료되지 않은 경우 즉시 출국 일시 정지 조치를 적용하면 너무 무거운 느낌을 줄 수 있습니다.
따라서 그는 정책이 위험 계층화 방향으로 설계되어야 한다고 제안했습니다. 100만 동에서 500만 동 미만의 소액 부채의 경우 경고, 부채 알림, 정보 업데이트, 해명 허용, eTax 또는 VNeID를 통한 즉시 납부를 우선시해야 합니다. 500만 동 이상의 부채, 충분히 오랫동안 연체되었고 여러 번 통보되었지만 응답이 없는 경우 더 강력한 조치를 고려할 수 있습니다. 도주 징후, 유령 기업 설립, 송장 매매, 세금 횡령 또는 고의적 의무 회피의 경우 반드시 금액만 보는 것이 아니라 엄격한 통제 메커니즘을 즉시 적용할 수 있습니다.
다시 말해, 100만 동은 관리 경고 임계값이 될 수 있지만, 출국 일시 정지의 유일한 임계값이 되어서는 안 됩니다. 세금 정책은 예산 규율을 보호하기 위해 엄격해야 하지만, 때로는 기술적 오류나 정보 부족으로 인한 소액의 부채가 국민의 이동권과 정당한 사업 활동에 큰 장애물이 되지 않도록 공정해야 합니다."라고 막안 씨는 강조했습니다.
