EVN을 산업통상부로 이전한다고 해서 모든 병목 현상을 해결할 수 있는 것은 아닙니다.
2026-2030년 전력 공급 보장 솔루션 및 전력 계획 VIII 조정에 대한 요약 보고서에서 산업통상부는 승인 후 계획을 시행하기 위한 충분한 인력과 자원을 확보하기 위해 베트남 전력 그룹(EVN)을 산업통상부로 이전하는 정책을 제안했습니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 하노이 과학기술대학교 에너지 기술 연구소의 응우옌쑤언꽝 박사는 계획 수립 기관이 동시에 소유주 대표 기관이라면 계획에서 실행까지의 거리가 단축될 것이라고 말했습니다. 부처는 EVN의 역량, 진행 상황, 자본 균형 능력을 신속하게 파악할 수 있습니다. 반대로 EVN도 실현 가능성에 대해 적시에 답변할 수 있습니다. 그러나 단일 창구를 통일하는 것이 모든 문제가 해결될 것이라는 의미는 아닙니다.
응우옌쑤언꽝 박사에 따르면 전력 프로젝트를 시작하려면 먼저 프로젝트가 지역 계획에 부합해야 합니다. 다음은 투자 정책 절차, 토지 및 부지 정리, 그 다음 자본 조달입니다. 이러한 단계는 EVN의 손에만 있는 것이 아니라 여러 기관, 여러 단계에 있습니다. 부지 정리가 늦어지는 프로젝트는 EVN이 어떤 부처에 속하든 부지가 여전히 늦어집니다.
응우옌쑤언꽝 박사는 "제8차 전력 계획 조정에서 증가한 전력원 용량의 대부분은 풍력, 태양광 및 LNG이며, 민간 부문의 역할이 큽니다. 진행 상황은 가격 메커니즘, 전력 판매 계약, 연결 및 용량 해제에 달려 있습니다."라고 강조했습니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 응오찌롱 부교수 겸 박사 - 전 가격 시장 연구소 소장(재무부)은 보고서에서 산업통상부가 많은 지역에서 프로젝트 시행이 여전히 매우 느리고 많은 주요 전력원이 2030년 이전에 가동되지 않을 위험이 있다고 평가했다고 말했습니다. 따라서 산업통상부는 투자 유치 정책, PPP 메커니즘 및 국가 규제를 받는 시장에 따른 전기 요금 메커니즘을 계속 개선해야 한다고 제안했습니다.
국회는 또한 2026년 3월 1일부터 효력이 발생하는 결의안 253/2025/QH15를 발표하여 2026-2030년 에너지 개발에 대한 특별 메커니즘을 제시해야 했습니다. 계획 업데이트, 전력 프로젝트 투자에서 해상 풍력 발전 및 직접 전력 판매에 이르기까지입니다. 이는 전력 산업의 병목 현상이 부처 간 및 계층적이며 EVN 관리 장소를 변경하는 것만으로는 해결할 수 없음을 보여줍니다.
응오찌롱 부교수 겸 박사는 "EVN을 산업통상부로 이관하면 협력 문제를 해결할 수 있지만 투자 절차, 토지, 부지 정리, 전기 요금 및 자본 동원 개혁을 대체할 수는 없습니다. 이러한 병목 현상이 해결되지 않으면 계획은 여전히 서류상으로는 매우 아름다울 수 있지만 실제 현장에서는 프로젝트가 지연될 위험이 있습니다."라고 강조했습니다.
산업통상부는 어떻게 관리하고 어떤 책임을 질 것입니까?
EVN을 산업통상부로 이전하자는 제안에 대해 응우옌쑤언꽝 박사는 부처가 전력에 대한 국가 관리와 시장에서 가장 큰 기업의 소유주 대표 역할을 동시에 수행하는 경계를 명확히 분석해야 한다고 말했습니다. 국가 관리 역할에서 부처는 정책, 계획, 가격 및 시장 규제, 검사 및 감독을 구축해야 합니다. 소유주 대표 역할에서 권한은 기업법 및 국유 자본법에 따라 수행되며, EVN의 생산 및 사업 자율권과 회원사 주주의 권리를 존중해야 합니다.
꽝 씨는 "그와 함께 시장 규제는 EVN과 다른 투자자 간의 투명성과 공정성을 보장해야 합니다. 이것은 민간 부문이 전력원에 계속 자본을 투자할 수 있는 조건이며, 계획은 이 자본 흐름에 많은 기대를 걸고 있습니다."라고 강조했습니다.
목표가 계획에서 실행까지의 조정 능력을 높이는 것이라면 응우옌쑤언꽝 박사는 더 좁은 방안을 연구할 수 있다고 생각합니다. EVN 전체를 이전하는 대신 관리 기관의 직접적인 조정하에 전력 시스템에 서비스를 제공하는 일부 공유 인프라를 도입하는 것입니다. 이 방법은 조정 병목 현상을 제거하고 기업의 사업 활동에 대한 간섭을 제한하는 것을 목표로 합니다.
응우옌쑤언꽝 박사는 "이 제안에 따라 산업통상부는 모델의 목표, 운영 메커니즘, 책임 및 효율성, 특히 프로젝트 진행 속도를 높이고 자본을 효율적으로 사용하며 전력 공급을 보장하는 능력을 명확히 해야 합니다."라고 말했습니다.
