국영 기업, 경제를 주도하고 길을 여는 선구자

이것은 단순히 국영 경제의 정치적 위상을 확인하는 것이 아니라 강력한 개혁 메시지이며, 국영 기업이 국가의 새로운 발전 단계에서 사명을 짊어질 수 있을 만큼 포괄적으로 혁신해야 한다는 것을 요구합니다.

흔적

2026년 초에 관심을 받은 국영 기업 관련 두 가지 사건은 군대 산업 통신 그룹(Viettel)이 베트남 최초의 반도체 칩 제조 공장을 착공한 것과 재무부가 전략적 프로젝트를 충족하기 위해 철도 총공사를 그룹 모델로 전환하는 것에 대한 보고서입니다.

세계 경제가 기술 경쟁이 치열하고 글로벌 공급망이 심층적으로 재구성되고 전략적 자율성이 점점 더 높아지는 상황에서 베트남은 저렴한 노동력이나 조립 가공이라는 이점에만 의존할 수 없습니다. 바로 이 점에서 국영 기업의 선도적인 역할이 분명해집니다.

비엣텔이 베트남 최초의 반도체 칩 제조 공장을 착공한 것은 베트남이 반도체 생산 체인에서 가장 복잡하고 부가가치가 높은 단계인 칩 제조 단계를 마스터하기 위한 시작 단계입니다. 이 분야는 매우 정교한 기술, 수천 개의 연속 단계를 거치는 생산 공정, 막대한 투자 규모 및 긴 자본 회수 기간이 필요합니다. 단기 이익 계산에만 의존한다면 민간 기업이 충분한 자원을 확보하고 선도적으로 위험을 감수할 준비가 되어 있기는 매우 어렵습니다.

국영 기업이 이 역할을 맡는 것은 생산 측면에서 의미가 있을 뿐만 아니라 전략적 의미도 있습니다. 국내에서 칩 제조 능력이 형성되면 베트남은 국방, 통신, 자동차 산업, 의료, 자동화와 같은 중요한 분야에서 더 이상 외부에 완전히 의존하지 않습니다. 동시에 국내 반도체 생태계도 설계, 소프트웨어, 재료, 보조 장비에서 인력 교육에 이르기까지 발전할 기회가 있습니다. 여기서 국영 기업은 경제 전체가 참여할 수 있는 기반을 마련하기 위해 한발 앞서 나가는 것을 받아들입니다.

그러한 정신은 전략적 인프라 분야에서도 나타납니다. 고속철도 및 지역 간 연결 노선 프로젝트를 동시에 시행해야 하는 요구에 따라 베트남 철도 공사는 관리 능력을 향상시키고 자원을 동원하며 철도 산업을 마스터하기 위해 베트남 국영 철도 그룹 모델로 전환할 것을 제안받았습니다.

2026년 2월 초에 개최된 "국영 경제가 새로운 시대를 이끌고 길을 열기 위해" 좌담회에서 베트남 철도 공사 감사위원회 부위원장인 즈엉탄하 여사는 국가의 주요 정책, 특히 고속철도 개발 방향이 있었음에도 불구하고 실제 시행 과정에서 여전히 많은 어려움이 있다고 말했습니다. 결의안 79의 탄생과 교통 운송 산업의 경제 기여율을 높이기 위해 기업이 도약할 수 있는 발판을 마련할 것으로 기대되는 솔루션의 동시 시행에 대한 국가의 동행이 있었습니다.

민간 기업의 관점에서 교통 기계 분야를 전문으로 하는 빈흥 주식회사 이사회 의장인 쩐득띠엔 씨는 "국영 기업이 대규모 프로젝트의 "기관차" 역할을 하는 것은 우리와 같은 민간 기업이 지원 프로젝트에 더 과감하게 참여할 수 있는 좋은 보장입니다."라고 말했습니다.

국영 경제의 경쟁력 강화

국영 경제 개발에 관한 정치국 결의안 79-NQ/TW는 다음과 같은 목표를 설정했습니다. "동남아시아 500대 기업 그룹에 50개 국영 기업, 세계 500대 기업 그룹에 1~2개 국영 기업을 진입시키기 위해 노력합니다. 지역 및 국제 경쟁력을 갖춘 강력하고 대규모이며 현대적인 기술을 갖춘 일부 경제 그룹, 국영 기업을 구축하고, 특히 경제의 핵심적이고 전략적인 분야에서 국내 기업이 일부 글로벌 생산 및 공급망에 깊이 참여하도록 선도하고 이끄는 역할을 수행합니다. 100% 국영 기업이 디지털 플랫폼에서 현대적인 기업 관리를 수행합니다. 100% 경제 그룹, 국영 총공사가 OECD 관리 원칙을 적용합니다.

많은 어려운 시기에 국영 기업은 거시 경제를 안정시키고 에너지 안보, 식량 안보, 금융 안보를 보장하는 버팀목이 되었습니다. 그러나 결의안 79의 정신에 따르면 그 역할은 성장 동력으로 격상되어야 합니다. 이는 국영 기업이 혁신을 주도하고 연구 개발, 디지털 전환 및 녹색 전환에 강력하게 투자해야 함을 요구합니다.

더 중요한 것은 국영 경제의 주도권이 민간 경제 발전을 위한 공간을 만들어야 한다는 것입니다. 국영 기업이 전기, 통신, 항만, 철도 또는 반도체와 같은 핵심 기술에 투자할 때 민간 부문은 가치 사슬에 더 깊이 참여할 수 있는 기반을 갖게 됩니다. 두 부문은 대립하지 않고 서로 보완합니다. 국영 기업이 길을 여는 역할을 잘 수행한다면 민간 부문은 더욱 강력하게 도약할 수 있는 조건을 갖게 될 것입니다.

결의안 79는 새로운 세대의 국영 기업을 구축하고, 조직을 간소화하고, 재정을 투명하게 하고, 핵심 기술을 마스터하고, 글로벌 가치 사슬에 깊이 통합해야 한다는 요구 사항을 제시합니다. 이는 관리 사고방식을 바꾸고, 책임자의 책임을 높이고, 수년간 지속된 단점을 제거해야 하기 때문에 쉽지 않은 과정입니다. 그러나 개혁이 성공하면 국영 기업은 실제로 경제 전체를 끌어올리는 "기관차"가 될 것입니다.