정부에 대한 유연한 권한 부여는 해당 권력 통제와 병행되어야 합니다

CAO NGUYÊN |

세법 개정에 대한 논의에서 국회의원은 정부에 유연한 권한을 부여할 때 해당 권한에 대한 통제를 동시에 설계해야 한다고 제안했습니다.

4월 23일 오전, 국회는 세법 개정에 대해 본회의장에서 토론했습니다.

회의장에서 발언한 대표들은 정부가 개인 소득세를 납부하지 않아도 되는 매출 기준을 규정하는 데 기본적으로 동의했지만, 메커니즘과 감독이 필요합니다.

찐티뚜안 대표(람동 대표단)는 정부가 개인 소득세를 납부하지 않아도 되는 매출액 기준을 규정하는 정책에 동의했습니다. 그러나 핵심 문제는 할당 여부가 아니라 어떻게 할당하느냐입니다.

이 대표는 법률에 제한 없이 전권을 위임하면 국회가 실제로 매우 민감한 분야에서 입법 권한의 일부를 다시 위임했다고 강조했습니다.

저는 법률이 원칙과 제한 프레임을 규정하고, 정부가 그 프레임 내에서 유연하게 운영하고, 국회가 실질적인 감독을 수행할 것을 제안합니다. 이것은 현대 입법 관행에 부합하는 접근 방식이며, 동시에 헌법 정신을 보장합니다."라고 찐티뚜안 대표는 강조했습니다.

찐티뚜안 대표에 따르면 기준선 결정은 사업 활동이 사회 평균보다 높은 실제 소득을 창출할 때만 세금을 부과한다는 원칙에 근거해야 합니다.

이 대표는 "비용을 제외한 후 개인 사업자의 소득이 봉급 생활자와 동일하다면 세금 부과는 비합리적일 뿐만 아니라 준수 비용이 일반적으로 납부해야 할 세금보다 크기 때문에 역효과를 낼 수 있습니다."라고 덧붙였습니다.

여성 대표는 또한 면세 기준은 사업 유형 간의 공정성과 관련이 있다고 말했습니다. 기준이 너무 낮으면 소규모 사업체에 불필요한 부담을 주고, 반대로 기준이 너무 높으면 기업과의 불균형을 초래하고 경쟁 환경을 왜곡합니다.

정책은 소규모 경제 부문을 지원하는 균형 목표를 지향해야 하지만 세금 의무에 대한 "저지대"를 만들지 않아야 합니다.

찐 티 뚜 아잉 대표는 법률에 최저 기준 가격이 10억 동을 초과하지 않고 최고 기준 가격이 20억 동을 초과하지 않도록 규정할 것을 제안했습니다. 이 금액은 정부가 시기에 따라 유연하게 운영하기에 충분하지만 여전히 국회가 결정하는 한도 내에 있습니다.

정부에 유연하게 권한을 부여할 때 해당 권력에 대한 통제를 동시에 설계해야 합니다."라고 뚜안 대표는 제안했습니다.

Đại biểu Phan Đức Hiếu (đoàn Hưng Yên). Ảnh: Phạm Thắng.
판득히에우 대표(흥옌 대표단). 사진: 팜탕.

회의장에서 판득히에우 대표(흥옌 대표단)는 결론 18-KL/TW에 부합하도록 세금 정책과 관련된 일부 내용을 정부에 주도적으로 규정하고 조정하도록 원칙적으로 위임하는 데 동의했습니다.

그러나 이 대표는 이 문제에 대해 정부에 전권을 위임하는 규정이 있다면 헌법 제70조 4항의 규정에 따른 합헌성, 합법성에 대해 우려를 표명했습니다.

이 대표는 정부에 결론 18-KL/TW와 헌법 제70조 4항 모두에 가장 적합한 방안을 연구하고 검토할 것을 제안했습니다. 법은 최소 프레임워크 수준과 과세 대상 매출액의 최대 수준을 규정할 것입니다. 이를 바탕으로 정부는 시기에 따라 구체적인 매출액 수준을 결정할 것입니다.

예를 들어 기업, 조직의 소득 수준에서 법인세 면제 대상은 10억 동에서 30억 동 또는 10억 동에서 50억 동입니다. 정부는 최소 및 최대 수준을 포함한 구체적인 프레임워크에 대해 연구하고 고려하고 제안합니다.

위의 규정에 따라 정부는 다양한 사업 분야에 대해 공통적으로 적용되거나 다른 수준으로 적용되는 특정 매출 수준을 완전히 규정할 수 있습니다. 정부의 유연성과 권한을 보장하고 결론 18-KL/TW에 부합합니다."라고 판득히에우 대표는 의견을 밝혔습니다.

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