베트남 중앙은행이 위임한 내용으로 계획에 따른 예금 보험 가입 조직 검사 활동 법제화
예금 보험법(개정) 초안은 베트남 중앙은행(NHNN)이 할당한 내용에 따라 계획에 따라 예금 보험 가입 기관을 검사하는 활동을 포함하여 예금 보험 기관(BHTG Safari)에 중요한 권리와 의무를 추가할 것을 제안합니다.
현행 BHTG법은 베트남 예금 보험 공사(BHTGVN)에 BHTG에 관한 법률 규정 준수 여부를 확인하기 위해 모니터링할 수 있는 권한과 의무를 부여했습니다. 실제로 매년 BHTGVN은 약 300개의 BHTG 참가 기관에 대한 직접 검사 계획을 수립하고 시행합니다. BHTGVN은 BHTG에 관한 법률 규정 준수 여부를 확인하기 위해 모니터링을 수행하며 NHNN에 BHTG 법률 규정 위반 행위 처리를 요청합니다. 검사 내용은 다음과 같습니다. (i) 베트남 예금 보험 공사에 대한 규정
2019년 3월 12일자 BHTG법 규정에 따라 BHTG에 가입한 조직에 대한 검사를 수행하는 것 외에도 총리는 BHTGVN에 KS 참여를 조정하고 QTDND에 대한 NHNN의 검사 및 감독 기능을 지원하는 임무를 부여하는 지시 06/CT-TTg60호를 발표했습니다. 또한 총리 결정 1660/QD-TTg(2022년 12월 30일)에 첨부된 2030년까지의 BHTG 개발 전략에서 총리는 BHTG에 대한 검사 및 감독 기능을 지원하는 임무를 제시했습니다.
정부 총리의 지시에 따라 2019-2025년 기간 동안 NHNN은 BHTGVN에 354개의 QTDND에 대한 은행 운영 안전에 관한 법률 규정 준수 검사를 시범적으로 위임했습니다. 내용은 다음과 같습니다. (i) 예금 유치 활동 검사; (ii) 중요 지폐 관리 및 사용 검사; (iii) 운영 안전 비율에 관한 규정 준수 검사; (iv) 대출 활동 검사; (iv) 은행 운영 안전에 관한 법률 규정 준수 검사.
NHNN의 평가에 따르면 BHTGVN은 NHNN의 요구 사항에 따라 검사 내용과 시간을 보장하면서 검사 작업을 완료했습니다. 검사 작업을 통해 BHTGVN은 BHTG에 가입한 일부 조직이 BHTG에 관한 법률 규정 및 보험에 가입한 예금 동원 작업과 관련된 NHNN의 눈 법률 규정 관리 및 사용에 오류가 있음을 발견했으며 그 원인을 명확히 밝히고 각 검사 대상에 적합한 권장 사항을 제시했습니다.
이는 BHTGVN이 BHTG법(개정) 초안에 따라 할당된 검사 임무를 수행할 수 있는 충분한 역량을 갖추고 있음을 입증하는 실질적인 근거입니다.
베트남 중앙은행(NHNN)이 위임한 내용으로 계획된 BHTG 참여 조직 검사 활동 법제화
시행 12년 후 BHTG 법률은 BHTG 정책이 실제로 효과를 가져오고 예금자의 권리를 잘 보호하고 신용 기관 시스템의 안정성을 유지하고 은행 운영의 안전하고 건전한 발전을 보장하기 위해 수정 및 보완을 검토하고 있습니다.
2010년 BHTG법에 규정된 BHTG 관련 법률 규정 준수 여부를 점검하는 것 외에도 BHTG법(개정) 초안은 BHTG 조직에 대한 중요한 권리와 의무를 추가할 것을 제안합니다. 여기에는 NHNN이 할당한 내용인 계획에 따른 BHTG 가입 조직 점검 활동이 포함됩니다. 이에 따라 2015년 BHTG법(개정) 초안은 BHTG 조직의 권리와 의무에 대한 규정을 제안합니다. '2014년 BHTG법에 따라 예금 보험 가입 조직 점검을 시행합니다.
KS 수정은 BHTG법 규정과 다른 법률 규정 간의 통일성을 보장하기 위해 BHTG 조직의 권리와 의무를 보완하며 KS 권한 있는 기관의 지시에 부합하며 여기에는 BHTG에 참여하는 조직에 대한 NHNN의 검사 기능을 지원하는 KS 참여 조정에서 BHTGVN의 역할 강화 및 임무 부여가 포함됩니다. 동시에 BHTGVN의 활동에 대한 법적 근거가 되고 KS의 역할과 위상을 촉진합니다.
기구 간소화 정책을 시행하는 맥락에서 NHNN은 각 성 및 도시의 63개 NHNN 지점 시스템에서 15개 지역 NHNN 지점으로 전환했습니다. 반면 NHNN 지점은 TCTD 시스템의 특성상 많은 지역에 분산되어 있고 운영 규모가 점점 커지고 복잡해지고 있습니다. 따라서 BHTGVN에 TCTD를 검사하도록 위임하는 것은 NHNN의 검사 작업을 지원하고 TCTD의 활동 평가에 다각적인 시각을 제공하는 데 BHTGVN으로부터 추가 자원을 동원하는 데 도움이 되는 것으로 평가됩니다.
Cannes 전문가에 따르면 이 규정은 민간 경제 발전에 관한 정치국의 2025년 5월 4일자 결의안 68-NQ/TW에 규정된 '기업에 대해 매년 1회만 검사하는 원칙을 보장한다'는 정책과 모순되지 않고 Cannes 적합성을 보장합니다. Cannes 주관 기관으로서 NHNN은 Cannes를 설립하고 BHTGVN에 시행을 맡기기 위해 검사 계획을 승인할 것입니다. Cannes 중복 Cannes 중복이 발생하지 않도록 보장하고 매년 감사/검토 상황이 발생하지 않도록 보장합니다.
국제 경험에 따르면 현장 검사는 BHTG 조직의 중요한 업무 활동입니다. 국제 예금 보험 협회(IADI):의 권장 사항에 따르면 BHTG 조직은 은행이 파산할 때 많은 위험(예금 손실)을 감수하는 기관입니다. 따라서 BHTG 조직이 검사 책임을 맡으면 지불을 진행해야 할 위험을 줄일 수 있습니다. 이는 BHTG 기금에 대한 부정적인 영향을 줄입니다. 현재 전 세계적으로 약 40개의 BHTG 조직이 현장 검사 기능을 가지고 있습니다(예: 미국 BA 대만 KS).
BHTGVN이 이미 수행하고 있고 수행하고 있는 NHNN이 할당한 내용인 기존 계획에 따라 BHTG 참여 조직 및 검사 활동을 공식화하는 것은 필요하고 실제와 일치하는 요구 사항입니다. BHTGVN이 기존 검사 작업을 지원하기 위해 기존에 참여할 때 NHNN은 기존 감독 채널을 추가로 확보하고 동시에 신용 기관의 활동 평가에 다각적인 시각을 제공합니다. 이러한 접근 방식은 기존 협력이 중복되지 않도록 보장합니다. NHNN은 여전히 기존 검사 및 전체 검사 계획을 수립하는 주요 역할을 유지합니다.
