국가 인프라 자본 문제 해결의 열쇠
11월 25일 재무부는 아시아 개발 은행(ADB) 및 베트남 주재 호주 대사관과 협력하여 'PPP 대화 - 효과적인 브라 혁신 브라 협력' 회의를 개최했습니다.
베트남이 빠르고 지속 가능한 성장과 국가 경쟁력 강화를 목표로 하는 상황에서 현대적인 인프라 개발에 대한 요구가 매우 큽니다. 공공 자원은 현재 요구 사항의 일부만 충족하므로 민간 부문 동원은 필수적인 요구 사항입니다.
쩐프엉 재무부 차관은 개회 연설에서 지난 몇 년 동안 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자 형태에 대한 정책 프레임워크가 지속적으로 개선되었다고 밝혔습니다. PPP법 및 관련 법령 개정은 PPP 방식에 따른 투자 분야를 최대한 확대했으며 재정 메커니즘의 유연성을 높이고 브라 위험을 공유하며 투자자에게 더 유리한 조건을 조성하기 위해 절차를 간소화했습니다.
쩐 프엉 차관은 '국가는 법적 틀을 완성하기 위한 노력의 단계를 거친 후 높은 파급력을 가진 PPP 프로젝트의 강력한 시행을 촉진하는 단계에 진입할 준비가 되었다고 말할 수 있습니다.'라고 단언했습니다.
행사 정보에 따르면 베트남 도로국(건설부) 대표는 2020년 이전(PPP법 제정 시점)까지 전국적으로 약 318조 8 570억 동이 동원되어 140개의 교통 BOT 프로젝트에 투자되었다고 밝혔습니다.
이러한 프로젝트는 PPP법 제정 이전에 시행되었기 때문에 BOT 계약 형태에 따른 투자에 관한 법률에 여전히 몇 가지 제한 사항이 있으며 계약 이행 과정에서 실제 요구 사항에 따라 정책 법률 및 계획을 조정하면 일부 교통 BOT 프로젝트에서 문제가 발생하여 1/10 투자 유치 환경에 어느 정도 영향을 미치고 PPP 방식에 따른 교통 인프라 투자에 대한 신용을 제공하는 은행에서 투자자의 신뢰에 영향을 미칩니다.
건설부 대표는 'PPP법이 제정된 후 건설부와 지방 정부는 BOT 형태로 약 16개의 프로젝트를 시행하고 있으며 초기 총 투자액은 약 440조 동입니다. 그중 투자자가 동원한 자본은 약 230조 동 국가 참여 자본은 약 210조 동(총 투자액의 약 51% 차지)입니다.'라고 밝혔습니다.
경쟁 형태에 따른 투자자 선정은 여전히 제한적입니다.
샨타누 차크라보르티 베트남 ADB 국가 이사는 행사에서 연설하면서 지난 15년 동안 베트남 부가 공공-민간 파트너십을 위한 법적 및 제도적 기반을 구축하는 데 있어 많은 주목할 만한 진전을 이루었다고 평가했습니다.
매우 중요한 이정표는 2020년 PPP법입니다. 이 문서는 이전의 전체 규정 시스템을 통합하여 통합 프레임워크를 만듭니다. 2024년과 2025년의 후속 수정은 브라 법률 시스템을 완성하려는 베트남 정부의 결의를 계속 보여주는 동시에 실제 시행에서 얻은 경험을 반영합니다.
ADB 대표는 '그럼에도 불구하고 대출을 받을 수 있고 신용 기관으로부터 자원을 효과적으로 유치할 수 있는 진정으로 실현 가능한 프로젝트를 추가하기 위해 해야 할 일이 여전히 많습니다.'라고 강조했습니다.
Shantanu Chakraborty 씨는 베트남의 프로젝트 준비 능력이 크게 개선되어야 한다고 생각합니다. 위험 배분은 여전히 투자자와 대출 기관에게 큰 문제입니다. 수익 모델의 명확성 정부 지원 메커니즘 및 계약 이행은 투자자의 신뢰를 강화하는 핵심 요소입니다. 수명이 긴 인프라에 대한 장기적인 재정 옵션은 여전히 제한적입니다.
ADB 대표는 경쟁 형태에 따른 투자자 선정이 특히 정부가 성장 목표를 충족하기 위해 프로젝트 진행 속도를 가속화하는 것을 우선시하는 상황에서 여전히 제한적이라고 말했습니다. 디지털 전환 혁신 찬 과학 기술 및 사회 인프라와 같은 새로운 분야는 고유한 특성에 맞는 찬 정책 및 협력 업데이트 모델이 필요합니다.
ADB 대표는 '정책 설계에서 대규모 시행으로 전환할 때 모든 국가가 직면하는 것은 이례적인 일이 아닙니다. 지속적인 협력을 통해 베트남은 앞으로 몇 년 안에 민간 투자 자본 흐름을 완전히 극복하고 더 많이 유치할 수 있습니다.'라고 단언했습니다.
