자본 유치에서 기술 유치로 전환
정치국이 최근 발표한 외국인 투자 경제 개발에 관한 결의안 10-NQ/TW는 2026-2030년 기간 동안 약 2,000억~3,000억 달러의 FDI 등록 자본을 유치하는 목표를 설정했습니다.
Savills 베트남 투자 자문 부서의 수석 이사인 Su Ngoc Khuong 씨에 따르면 결의안 10의 가장 주목할 만한 점은 국가 경제 개발 전략에서 FDI 부문의 역할을 재정의하는 것입니다.
그는 결의안이 자본 유치 사고방식에서 국가 경쟁력 창출 사고방식으로의 전환을 의미한다고 평가했습니다. 핵심 가치는 2천억~3천억 달러의 FDI 등록 자본 유치 목표에 있는 것이 아니라 기술, 지식 및 혁신을 기반으로 한 성장 모델을 형성하는 데 있습니다.
크엉 씨는 "다음 단계에서 문제는 더 이상 베트남이 얼마나 많은 FDI 자본을 유치할 수 있는지가 아니라 얼마나 많은 기술, 얼마나 많은 지식, 그리고 경제에 얼마나 많은 부가가치를 유치할 수 있는지입니다."라고 말했습니다.
Savills에 따르면 FDI 지역 개발 방향이 국가 생산성 향상 및 성장 모델 전환의 맥락에서 설정된 것은 이번이 처음입니다. 이는 베트남을 전통적인 생산 목적지에서 지역의 혁신 및 전략적 자원 배분의 중심지로 만들겠다는 결의를 보여줍니다.
현재 투자자들은 세금 혜택이나 생산 비용뿐만 아니라 투자 환경의 투명성, 정책 예측 능력, 법 집행 효율성, 재산권 보호 수준 및 국가 거버넌스 품질에도 점점 더 관심을 기울이고 있습니다.
크엉 씨에 따르면 경제의 지속 가능한 경쟁 우위는 더 이상 경쟁사보다 높은 인센티브 수준에 있는 것이 아니라 정책의 안정성, 시행의 일관성 및 기업의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하는 메커니즘을 통해 투자자에게 신뢰를 구축하는 능력에 있습니다.
이것이 또한 결의안 10에서 지적 재산권, 재산권 보호, 투자 자본 보호 및 기업에 불리한 방향으로 소급 적용하지 않겠다는 원칙에 대한 약속이 국제 투자 커뮤니티로부터 큰 관심을 받는 이유입니다.
또 다른 두드러진 특징은 반도체, 인공 지능(AI), 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 생명 공학, 에너지 기술, 현대 물류 및 기타 많은 첨단 기술 산업과 같은 장기 생산성을 창출하는 분야를 우선적으로 유치하는 방향입니다. 베트남은 또한 연구 개발(R&D) 센터, 데이터 센터, 혁신 센터, 지역 운영 센터 및 다국적 기업의 공유 서비스를 유치하는 것을 목표로 합니다.
크엉 씨에 따르면, 이러한 방향은 부가가치가 생산 및 조립뿐만 아니라 연구, 설계, 데이터 관리, 제품 개발 및 혁신에 더 집중될 때 글로벌 가치 사슬에서 베트남의 위상을 높이려는 야망을 반영합니다.
베트남 기업은 충분한 역량을 가져야 합니다.
첨단 기술 유치 외에도 결의안 10은 2030년까지 약 10,000개의 베트남 기업이 FDI 부문의 가치 사슬 및 공급망에 참여하는 것을 목표로 합니다. 이는 내부 경쟁력을 높이고 노동 비용 이점에 대한 의존도를 점진적으로 줄이는 중요한 조건입니다.
쩐탄쫑 상반마이 회사 이사회 의장 겸 CEO, 호치민시 인민의회 대표는 결의안이 어떤 대가를 치르더라도 FDI를 유치하지 않는다는 관점을 구체화했다고 말했습니다. 우선 순위 프로젝트는 국내 원자재 사용 및 국내 공급망 개발을 포함하여 첨단 기술 분야에 속하고 현지화 비율에 대한 요구 사항을 충족해야 합니다.
그에 따르면 이 정책이 현실화되려면 국내 공급업체 사용 비율 또는 각 FDI 프로젝트에 대한 베트남 생산 원자재 비율과 같은 구체적인 기준을 법제화하고 정량화해야 합니다. 명확한 정량적 규정이 있어야만 파급 효과를 창출하고 베트남 기업이 공급망에 참여할 기회를 확대할 수 있습니다.
쫑 씨는 오랫동안 FDI 기업이 주로 기존 공급업체 생태계와 연계되어 국내 기업이 생산망에 참여하기가 매우 어려웠다고 밝혔습니다. 따라서 기업 커뮤니티는 새로운 FDI 프로젝트가 국내 자원 사용, 기술 이전 및 국내 공급망 개발에 대한 명확한 약속을 가질 것으로 기대합니다.
응우옌 응옥 호아 호치민시 기업 협회 회장도 같은 의견으로 국가가 FDI 유치 효율성 평가 기준을 변경해야 한다고 말했습니다. 이전에는 주요 초점이 프로젝트 수와 투자 자본 규모였지만, 새로운 단계에서는 자본이 더 이상 유일한 결정 요인이 아닙니다.
호아 씨에 따르면, 목표로 해야 할 것은 기술, 시장 및 기술 이전 로드맵입니다. 자본 규모만 쫓는다면 베트남은 부가가치가 낮은 가공 역할을 계속할 것입니다. 따라서 양적 FDI 유치에서 질적 FDI 유치로 전환해야 합니다.
그는 또한 기술 이전은 베트남 기업이 인수할 능력이 충분할 때만 효과를 발휘할 수 있다고 강조했습니다. 따라서 외국인 투자자에게 로드맵에 따라 기술 이전을 약속하도록 요구하는 것과 함께 국내 기업도 글로벌 가치 사슬에 더 깊이 참여할 수 있도록 관리 능력, 인적 자원 품질 및 기술 수준을 향상시켜야 합니다. 양측 모두 변화하면 FDI 자본 흐름의 질을 향상시키는 목표가 현실이 될 수 있습니다.
