전 민족 대단결 블록의 힘을 구축하고 증진하는 과정에서 당과 국가가 임무를 부여한 대중 협회는 항상 중요한 위치를 차지합니다. 협회는 분야와 직업에 따라 모든 계층의 인민을 모으는 조직일 뿐만 아니라 당, 국가와 인민 간의 직접적인 연결 고리이며 정치적 안정과 지속 가능한 발전을 위한 견고한 사회적 기반을 만드는 데 기여합니다.
특히 당 제14차 전국대표대회 이후 새로운 발전 단계에 접어들면서 협회의 조직 및 활동 혁신 요구는 더 이상 조직 기술적인 문제가 아니라 새로운 발전 시대에 "민심의 진지"를 강화하고 사회 전체의 종합적인 힘을 발휘하는 것과 직접적으로 관련된 전략적 요구 사항이 되었습니다.
정치 시스템 및 사회 생활에서의 역할 확인
지난 기간의 실제 경험에 따르면 당과 국가가 임무를 부여한 대중 협회는 여러 측면에서 자신의 역할을 상당히 분명하게 발휘했습니다. 당의 정책, 국가의 법률 정책을 시행하도록 인민을 선전하고 동원하는 작업부터 사회 자문 및 반박에 참여하는 것, 인도주의적 활동, 사회 보장에서 과학 기술, 문화 예술, 인민 외교 개발에 이르기까지... 협회는 모두 실질적인 기여를 했습니다.
특히 국가가 디지털 전환을 가속화하고 지식 경제를 발전시키며 심층적인 국제 통합을 추진하는 상황에서 협회는 지식인, 전문가, 예술가, 기업가, 즉 국가 발전에 점점 더 중요한 역할을 하는 세력을 모으는 장소가 되었습니다. 많은 협회가 정책 수립 과정에 적극적으로 참여하여 법률 초안 및 사회 경제 개발 프로그램에 대한 수만 건의 반박 의견과 자문을 제공했습니다.
당 제14차 전국대표대회 문서는 계속해서 다음과 같이 단언합니다. 전 민족 대단결의 힘을 발휘하는 것은 국가를 빠르고 지속 가능하게 발전시키기 위한 전략적 임무이자 동력 및 중요한 자원입니다. 전체적으로 베트남 조국전선 시스템과 회원 단체, 그중 대중 조직은 사회 각계각층의 힘을 모으고, 단결하고, 발휘하는 데 핵심적인 역할을 합니다.
조직 구조 조정 – 실제 요구 사항에서 비롯된 필연적인 단계
그러한 맥락에서 사무국의 결정 번호 118-QĐ/TW의 수정, 보완, 공포 및 시행과 정치국, 사무국의 대중 협회 정리 및 간소화에 관한 결론 번호 230-KL/TW (2026년 1월 5일)는 간소화, 효율성 및 효과성 방향으로 협회 시스템을 재구성하기 위한 중요한 정치-법적 프레임워크를 만들었습니다.
이에 따라 중앙 협회 시스템은 29개 협회로 재검토 및 조정되었으며, 동시에 일부 내부 조직을 통합 및 재배치하여 단위를 줄이고 중복을 극복하며 운영 효율성을 높였습니다. 이는 수량 조정일 뿐만 아니라 조직 사고방식의 전환, 즉 "규모 확대"에서 "실질적인 품질 및 효율성 향상"으로의 전환입니다.
조국전선 당위원회, 중앙 단체 직속 협회의 당 조직을 정비하는 것은 당의 지도 방식에서 중요한 전환점을 의미하며, 집중적이고 통일된 지도를 보장하는 동시에 협회 활동에 대한 정치적 방향성을 강화합니다.
그러나 객관적으로 보면 현재의 정리 과정은 새로운 상황에 맞게 계속 조정되어야 합니다. 많은 협회의 조직 모델은 여전히 비대합니다. 직속 단위 수가 많습니다. 일부 협회의 기능과 임무에는 여전히 단점이 있습니다. 운영 효율성은 실제 요구 사항을 충족하지 못합니다.
실제에서 제기된 문제
현재 떠오르는 문제 중 하나는 협회의 운영 메커니즘이 개발 요구 사항을 제대로 따라가지 못하고 있다는 것입니다. 임무 할당 메커니즘은 여전히 행정적이며, 결과물 및 실제 효율성과 밀접하게 연결되어 있지 않습니다. 반면 재정 자원은 주로 국가 예산에 의존하여 협회 조직의 주도성과 창의성이 제한됩니다.
실제로 2021~2025년 기간 동안 협회 활동에 할당된 국가 예산은 여전히 상당히 크지만, 할당 메커니즘은 실제로 효율성과 관련이 없으며, 협회가 활동 방식을 혁신할 수 있는 충분한 동기를 부여하지 못했습니다.
또한 일부 협회의 내부 관리 능력, 특히 직속 단위 관리 능력이 여전히 제한적입니다. 정보 기술 응용, 디지털 전환이 동기화되지 않았습니다. 회원을 모으고 동원하는 방법이 여전히 혁신이 느리고 디지털 사회, 디지털 경제 환경에 적합하지 않습니다.
이러한 한계는 적시에 극복되지 않으면 정치 시스템과 사회 생활에서 협회의 역할을 약화시킬 것입니다.
제14차 당 대회 정신 및 결의안 80에 따른 혁신 방향
당 제14차 전국대표대회는 조국전선과 정치 사회 단체, 대중 협회의 활동 방식을 실질적이고 효과적으로 보장하고, 기층 조직을 강화하고, 국민을 중심으로 삼아야 한다는 요구 사항을 제시했습니다.
같은 사고방식으로 새로운 단계의 문화 발전에 관한 결의안 80-NQ/TW는 문화적 가치 시스템, 베트남 사람들을 구축하고 국가 발전에 대한 열망을 불러일으키는 데 있어 사회 단체, 직업 협회의 역할을 증진해야 할 필요성을 강조합니다.
전체적으로 볼 때 협회의 조직 및 활동 혁신은 몇 가지 주요 축에 따라 방향을 제시해야 합니다.
우선 간결하고 중간 단계를 줄이며 기능과 임무를 명확히 보장하고 중복을 피하는 방향으로 조직 모델을 계속 검토하고 개선합니다. 직속 단위의 유지 또는 해산은 실질적인 효율성 기준, 올바른 강령 및 목적에 기반해야 합니다.
둘째, 구체적인 제품과 관련된 "주문-임무 할당" 메커니즘으로 강력하게 전환하고, 명확한 산출 평가를 해야 합니다. 국가 예산은 효율성, 투명성 원칙에 따라 배분되어야 하며, 동시에 협회의 재정 자율성을 점진적으로 촉진하고 사회화를 강화해야 합니다.
셋째, 현대적이고 전문적인 방향으로 운영 방식을 혁신하고 회원과 국민을 서비스의 중심으로 삼습니다. 관리 및 운영의 디지털 전환을 촉진합니다. 회원 연결 플랫폼을 개발합니다. 사회적 자문 및 비판의 질을 향상시킵니다.
넷째, 인민의 생각과 열망을 파악하고 반영하는 데 있어 협회의 역할을 강력하게 발휘합니다. 당과 국가 건설에 참여합니다. "인민의 마음의 진지"의 핵심 요소인 사회적 합의를 강화하는 데 기여합니다.
당과 국가가 임무를 부여한 대중 협회의 조직 및 활동 혁신은 새로운 단계에서 국가 발전의 요구에서 비롯된 필연적인 과정입니다. 이것은 조직 기구 문제뿐만 아니라 정치 시스템과 사회 생활에서 협회의 역할을 재정의하고 활동의 질과 효율성을 향상시키는 문제입니다.
합리적으로 조직되고, 효과적으로 운영되고, 인민의 이익과 밀접하게 연결되면 협회는 계속해서 전 민족 대단결의 힘을 발휘하고, 사회적 신뢰를 강화하고, 당 제14차 전국대표대회가 확인한 정신에 따라 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 동기를 부여하는 데 기여하는 중요한 세력이 될 것입니다.
