토지법 초안 반박: 전문가, 토지 회수, 토지 가격표 및 계획에 대한 의견 제시

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전문가들은 개정된 토지법 초안이 토지 수용, 계획, 토지 가격표, 분권화에 대한 규정을 완성하여 국민의 권익을 보장해야 한다고 말합니다.

9월 23일 오후, 하노이에서 베트남 조국전선 중앙위원회 기관은 토지법(개정) 초안에 대한 사회적 반박 회의를 개최했습니다.

하티응아 당 중앙위원회 위원, 베트남 조국전선 중앙위원회 부위원장 겸 사무총장과 응우옌티프엉호아 농업환경부 차관이 회의를 주재했습니다.

Bà Hà Thị Nga - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch - Tổng Thư ký Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phát biểu khai mạc Hội nghị. Ảnh: Hương Diệp / Mặt trận Tổ quốc
하 티 응아 당 중앙위원회 위원, 베트남 조국전선 중앙위원회 부위원장 겸 사무총장이 토지법(개정안) 초안에 대한 사회적 반박 회의 개막 연설을 하고 있습니다. 사진: 흐엉 디엡 / 조국전선

개정된 토지법 초안 보고서에 따르면 초안은 2024년 토지법에 비해 3개 장 감소한 13개 장으로 구성되어 있으며, 토지 이용 계획, 토지 할당, 토지 임대, 토지 이용 목적 변경, 보상, 지원, 재정착, 재정, 토지 가격, 토지 사용자의 권리 및 의무에 대한 정책 그룹에 중점을 둡니다.

초안은 또한 행정 개혁, 디지털 전환, 분권화, 권한 위임, 감사, 검사, 분쟁 해결, 불만, 고발 및 부패, 낭비, 부정 방지에 중점을 둡니다.

나머지 25% 가구의 권리를 보장해야 합니다.

쩐응옥드엉 교수 겸 박사 - 주석단 위원, 베트남 조국전선 중앙위원회 민주주의 및 법률 자문위원회 위원장 - 은 초안이 특히 계획 혁신, 디지털 전환, 토지 가격 관리 분권화 및 토지 자원 개발에 관한 결의안 21-NQ/TW의 많은 주요 방향을 상당히 명확하게 제도화했다고 평가했습니다.

그러나 그는 토지 사용권 양도 프로젝트에 대한 규정에 유의했습니다. 투자자가 면적의 75% 이상과 토지 사용자 수의 75% 이상에 대해 합의한 경우 성급 인민의회는 나머지 토지 면적의 25%를 회수하여 투자자에게 인도하는 것을 검토하고 승인합니다.

쩐응옥드엉 교수 겸 박사에 따르면, 남은 토지 부분을 회수하기 위해 행정 결정을 사용하는 것은 민사 거래를 강제 회수로 전환할 위험이 있으며, 소송이 발생하기 쉽습니다.

법안 초안은 양도 합의 프로젝트에 남아 있는 25% 가구의 권리를 보장하기 위한 기준과 메커니즘을 고려해야 합니다." - 쩐응옥드엉 교수 겸 박사가 제안했습니다.

그는 또한 2028년까지의 전환 기간 동안 토지 가격표의 지연 시간을 제한하고, 데이터 공개, 가격 결정 방법 및 독립적인 감독을 늘릴 것을 제안했습니다.

개인적인 이익에 따라 계획을 조정하지 마십시오.

팜흐우응이 부교수 겸 박사 - 베트남 조국전선 중앙위원회 민주주의 및 법률 자문위원회 위원은 계획 간소화가 권력 통제 메커니즘 간소화와 동의어가 될 수 없다고 말했습니다.

그에 따르면 경계 또는 토지 사용 목적의 단 한 번의 변경만으로도 경제적 가치가 크게 바뀔 수 있습니다.

Pham Huu Nghi 부교수는 "계획은 국민과 투자자가 신뢰할 수 있을 만큼 충분히 안정적이어야 합니다. 개발 요구 사항을 충족할 만큼 충분히 유연해야 합니다. 그러나 조정은 개인적인 이익에 따라 계획을 쉽게 '부러뜨릴' 수 없을 만큼 충분히 엄격해야 합니다."라고 의견을 밝혔습니다.

토지 가격표에 대한 의견으로 하노이 법과대학 경제법학과 부학과장인 응우옌 티 응아 부교수는 토지 유형, 지역 및 위치 외에도 기반 시설 조건, 접근성, 공간적 특징 및 토지 개발 능력에 영향을 미치는 법적 제한 사항을 추가로 고려해야 한다고 제안했습니다.

회의에서 하 티 응아 여사는 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회가 토지법(개정) 초안을 수용, 수정, 완성하는 과정에서 의견을 완전하고 진지하게 종합하고, 연구, 선별하고, 관할 기관에 검토를 제안할 것이라고 밝혔습니다.

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