기구는 정리되었지만 운영 품질은 고르지 않습니다.
당 중앙위원회 사무국은 정치 시스템의 전체 조직 모델, 3단계 정부 모델 운영 1년차 중간 결산에 대한 중앙 지도위원회와의 업무 회의에서 또 람 총비서 겸 국가주석의 결론을 통지하는 통지서 제100-TB/VPTW호를 2026년 6월 19일에 발표했습니다.
2026년 6월 18일자 통지서 제100호에 따르면 또 람 총서기 겸 국가주석은 중앙 지도위원회와 정치 시스템의 전체 조직 모델, 3단계 정부 모델 운영 1년차 중간 결산에 대해 논의했습니다.
중앙 조직위원회(지도위원회의 상임 기관)가 정치 시스템의 전체 조직 모델, 3단계 정부 모델 운영 1년 중간 결산 보고서 초안을 발표하고 대표들의 발언을 청취한 후 총서기 겸 국가주석은 다음과 같이 결론 내렸습니다.
보고서 초안의 레이아웃, 평가 내용, 평가에 기본적으로 합의했습니다. 1년 중간 결산 결과, 전체 정치 시스템은 매우 많은 양의 업무를 완료했으며, 단기간에 기구를 성공적으로 구조화했습니다.
보고서 초안은 정치 시스템의 전체 조직 모델, 3단계 정부 모델 운영에서 뛰어난 결과를 포함하여 완전하고 포괄적으로 평가합니다. 제거해야 할 "병목 지점", "매듭"을 식별하고 원활하고 효율적인 운영을 보장하며 책임자의 역할과 책임을 증진합니다. 초기 결과 외에도 검토, 수정, 보완 및 조정해야 할 문제가 많습니다.
기구는 정비되었지만 운영 품질이 고르지 않습니다. 기구 조직의 연락처 수는 감소했지만 관리 효율성은 요구 사항을 충족하지 못합니다. 권한은 분권화되었지만 자원, 역량 및 실행 도구는 새로운 단계의 요구 사항과 실제 임무를 충족하지 못합니다.
2026년 6월 26일 회의에서 정치국에 검토 및 의견을 제시하기 위해 중간 결산 보고서 내용을 승인하는 데 동의합니다. 중앙 조직위원회에 회의에서 제시된 의견을 신속하게 충분히 수렴하고 규정에 따라 정치국 위원들에게 의견을 제시하기 위해 중간 결산 보고서를 완성하도록 지시합니다.
특별 도시 행정 단위 설립 연구 및 보완
총서기 겸 국가주석의 결론 통지에는 또한 중앙 조직위원회가 정부 당위원회, 국회 당위원회, 조국전선 당위원회, 중앙 단체, 중앙 당 기관 당위원회, 중앙 군사위원회, 중앙 공안 당위원회, 중앙 당위원회, 중앙당 사무국, 성 및 시 당위원회와 긴밀히 협력하여 다음과 같은 몇 가지 방향 제안 내용에 따라 전국 중간 결산 회의(2026년 7월 1일)에 제출할 보고서를 계속 완료하도록 지시한다고 명시되어 있습니다.
현행 법률 제도의 동시성, 통일성, 투명성, 구체성을 철저히 평가하는 데 집중합니다. 특히 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환, 토지, 자원, 광물, 임업, 재정-예산, 중앙 정부와 지방 정부 간의 분권화, 권한 위임 및 권한 경계와 같은 일부 분야에서 지방 정부 활동과 관련된 법률입니다.
특히 토지, 건설, 재정, 사법, 산업통상, 농업, 환경, 문화-사회 분야에서 할당된 임무와 비교하여 코뮌 수준의 실행 능력에 대한 상세하고 구체적인 평가를 인원 지표, 심층 전문 간부 수, 전문 업무 및 실제 요구 사항에 적합한 직책 배치와 관련하여 수행합니다.
개발 수준, 간부 역량, 지리적 조건 및 교통 인프라, 정보 기술(특히 농촌 및 산악 지역과 다른 도시 및 대도시 지역 그룹에 따른 코뮌 수준)에 대한 규정과 지역 현실에 적용되는 계층화 프레임워크 간의 제한 사항 및 부적절성을 명확히 합니다.
자원(인력, 자금) 배분과 관련된 분권화, 권한 위임 간의 적합성을 면밀히 평가합니다. 그중 읍, 면, 동 수준의 임무와 비교하여 읍 예산의 수입, 지출 임무를 배분합니다.
2단계 지방 정부 모델에서 방어 지역, 전 국민 국방 태세 및 인민 안보 태세의 조직 및 활동에 대한 의견과 평가를 보충합니다.
지역 모델로 전환한 후 사법 기관의 운영 효율성에 대한 철저한 평가(3개 고등 법원, 3개 고등 인민 검찰청 운영 종료 및 연구소, 군급 법원의 운영 종료 후).
재편 후 공공 서비스 단위에 대한 운영 모델의 효율성, 자율성, 합리성에 대한 평가를 보충합니다.
디지털 인프라, 통신 인프라, 정보 기술, 데이터 및 지방 정부에 장착된 전문 소프트웨어의 실제 상황에 대한 구체적이고 상세한 평가(통신 인프라, 정보 기술, 디지털 전환의 품질; 소프트웨어 수는 많지만 호환성이 없고 동기화되지 않음; 데이터가 불충분하고 연결 및 공유가 부족함..., 특히 외딴 지역, 산악 지역, 국경 지역에서).
규모에 따른 국가 관리의 이점을 활용하고 정보 기술 응용 및 디지털 전환을 촉진하기 위해 면적, 인구, 인프라 및 간부 역량, 개발 요구 사항에 대한 기준을 검토하는 것을 기반으로 일부 코뮌 및 구를 계속 조정하고 합병해야 할 필요성을 평가하고 명확히 합니다.
개발 조정, 인프라 연결, 공공 서비스 및 주요 경제 공간을 위한 핵심 성격의 특별 도시 행정 단위 설립을 연구하고 보완합니다.
적시에 극복하고 조정하기 위한 방향과 해결책을 마련하기 위해 "위험"을 검토, 식별, 신중하게 평가합니다.
정치 시스템의 기구 정비에 대한 개혁은 "원인 감소"에 그치고 있으며 "서비스 역량 강화 보장"은 아닙니다.
대도시와 외딴 지역 간의 공공 서비스 품질 격차; 디지털 능력이 좋은 곳과 여전히 약한 곳 간의 격차.
기초 간부진은 과부하 상태이고 압력이 커서 실수를 두려워하고 일을 피하는 심리로 이어지기 쉽습니다.
새로운 행정 경계는 경제 공간, 도시 공간, 산업 단지, 관광 지역, 생태 지역 및 개발 회랑에 진정으로 적합하지 않습니다.
시민들은 불합리한 서비스 지점 조직으로 인해 절차를 처리할 때 더 멀리 이동해야 하고, 공공 서비스에 접근하기가 더 어려워지고, 시간이 더 오래 걸리고, 비용이 더 많이 듭니다.
