박장-랑선 고속도로 많은 문제점이 아직 해결되지 않아

Ngọc Bích |

주민들에게 서비스를 제공하기 위해 운영에 들어간 지 5년이 넘었지만 박장-랑선 고속도로 프로젝트의 장기적인 문제는 여전히 완전히 해결되지 않았습니다.

정부 감찰국은 2025년 10월 최신 결론에서 실제 차량 통행량이 당초 예상보다 훨씬 낮아 프로젝트 승인된 재무 계획이 더 이상 실행하기에 충분하지 않아 매출 적자가 발생했다고 지적했습니다.

박장-랑선 고속도로 Km45+100-Km108+500 구간 건설 투자 BOT 프로젝트는 국도 1호선 Km1+800 - Km106+500 구간의 노면 강화와 결합하여 2015년부터 시행되었습니다.

Cao toc Bac Giang - Lang Son. Ảnh: Doan Linh
Bac Giang - Lang Son 고속도로. 사진: Doan Linh

돌을 기억합니다. 돌을 시작한 지 2년이 넘었지만 이 프로젝트는 돌 계약 절차가 완료되지 않아 '제자리걸음'을 하고 있습니다. 당시 투자자(UDIC가 이끄는)는 규정에 따라 충분한 자기 자본을 동원하지 못해 약점을 드러냈습니다.

프로젝트 상황은 교통부(현재 건설부)가 데오까 그룹을 초청하여 기존 투자자를 대체하고 총 투자액 12조 동 이상의 프로젝트를 '구제'하면서 긍정적인 방향으로만 바뀌었습니다. 이 프로젝트는 국가 자본을 전혀 사용하지 않았습니다.

2020년 1월 15일 약 65km 길이의 이 고속도로 노선이 공식적으로 운영에 들어갔으며 전문가들은 이를 정부와 국민의 기대를 충족시키는 교통 운송 산업의 진척도에 대한 기적으로 평가했습니다.

랑선성 인민위원회는 2024년 8월 13일자 문서 번호 402/BC-UBND 2024년 3월 6일자 문서 번호 23/TTr-UBND에서 정부에 보고하여 프로젝트의 어려움을 해결하기 위해 국가 예산 4조 6천억 동 프로젝트 자본(총 투자액의 37조 75% 차지 PPP법 제69조 1항에 규정된 50% 미만)을 추가할 것을 제안했습니다.

2025년 10월 14일 감사 결론에서 정부 감사관은 국가 예산이 매우 어려운 상황에서 공공-민간 파트너십 형태로 교통 인프라 투자 자원 동원에 대한 당의 정책을 시행하면서 투자자의 자금으로 Bac Giang - Lang Son 고속도로 프로젝트 투자를 시행하는 것은 완료되어 운영 및 사용에 투입되어 눈 품질 진행 상황을 충족하고 눈 투자 목표를 충족하며 눈 차량 흐름 감소 QL1 노선의 교통 체증 및 교통 사고 감소에 기여한다고 평가했습니다.

Cao toc Bac Giang - Lang Son. Ảnh: Doan Linh
Bac Giang - Lang Son 고속도로. 사진: Doan Linh

정부 감사원에 따르면 프로젝트는 초기 목표를 달성하지 못했고 효율성이 낮았으며 감사 시점까지 수익이 BOT 계약 및 체결된 부록의 재정 계획에 비해 미달하여 기업이 통행료를 징수해도 은행 대출 이자를 갚기에 충분하지 않았습니다.

COVID-19 전염병의 영향으로 차량 흐름이 감소한 것 외에도 정부 감사관은 예측된 차량 흐름이 정확하지 않고 실제 차량 흐름이 초기 예측보다 훨씬 낮아 프로젝트 승인된 재정 계획이 더 이상 실행을 보장하지 못하는 수익 적자를 초래했다고 지적했습니다.

특히 프로젝트 시행 시점의 객관적인 상황과 프로젝트 재정 계획에 영향을 미친 프로젝트의 Km93+160 입구 통행료 징수소 주변의 차량 면제 및 감면으로 인해 프로젝트 Km24+900 입구 통행료 징수소에서 통행료를 징수하지 않았습니다.

베트남 도로 교통 투자자 협회(VARSI) 회장인 쩐쭝 부교수는 언론과의 인터뷰에서 승인된 정책에 따라 국가 자본 증액 절차 처리가 지연되거나 현재 많은 교통 BOT 프로젝트에 존재하는 문제 처리가 지연되는 것은 PPP 프로젝트 진행 속도와 투자자 심리에 적지 않은 영향을 미치고 있다고 말했습니다.

프로젝트의 문제 해결이 늦어지면 투자자는 정책 변경 시 서류를 완성하는 데 더 어려움을 겪습니다. 이것은 시간 낭비가 매우 크고 투자자의 열망을 식히고 국가 발전에 기여할 기회를 잃게 만듭니다.'라고 쭝 씨는 강조했습니다.

Ngọc Bích
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