보건부는 사회 보호 대상자에 대한 사회 지원 정책을 규정하는 정부의 2021년 3월 15일자 법령 20/2021/ND-CP의 일부 조항을 수정 및 보완하는 법령 초안을 작성 중이며, 이는 2024년 7월 1일자 법령 76/2024/ND-CP에 의해 수정 및 보완되었습니다.
보건부에 따르면 현재 사회 지원 기준은 여전히 매우 낮아 최저 생활 수준을 보장하지 못하고 사회 보험, 빈곤 감소 또는 공로자 우대 정책과의 유사성이 부족합니다.
현재 월 50만 동의 기준은 새로운 규정에 따른 농촌 빈곤 기준의 22.7%, 도시 빈곤 기준의 17.8%에 불과합니다(법령 351/2025/ND-CP는 농촌 지역의 빈곤 기준을 월 200만 동, 도시 지역의 빈곤 기준을 월 280만 동으로 규정).
2024-2026년 소비자 물가 지수 CPI가 연평균 3.5% 이상 상승(3년 후 거의 12% 상승 예상), 특히 식량 품목이 빠르게 증가하는 상황에서 사회 보조금, 사회 연금 보조금 수준을 유지하는 것은 정책 수혜자의 삶을 점점 더 어렵게 만들고 있습니다.
또한 현재 정책 시스템에는 사회 보호 대상자의 생활비, 관리, 양육비 기준에 대한 큰 공백이 여전히 있습니다. 상세한 생활비 기준(의류, 개인 용품, 건강 관리, 학습, 재활 및 엔터테인먼트 포함)에 대한 동기화된 규정이 없고 사회 보호 대상자의 관리, 치료, 재활을 위한 사회 지원 시설에 대한 인프라 투자, 수리 및 특수 장비 구매에 대한 기준이 부족합니다.
이러한 법적 근거의 부족은 지방 정부와 기관 간의 예산 배분 불일치를 초래하여 예산 편성 및 결산 작업에 직접적인 어려움을 야기합니다. 이러한 기준을 추가하는 것은 최소한의 치료 조건을 표준화하고, 재활의 질을 높이고, 사회 복지 대상자의 지역 사회 통합을 지원하기 위한 긴급한 요구 사항입니다.
따라서 현행 정책 시행을 중단시키지 않고 사회 보장에 대한 긴급한 요구 사항을 적시에 충족하기 위해 법령 20/2021/ND-CP, 법령 76/2024/ND-CP 및 법령 176/2025/ND-CP의 부적절한 내용을 수정 및 보완하는 법령을 발표하는 것이 매우 필요합니다.
이러한 부적절한 내용을 수정하고 보완하는 데 집중하면 법적 회랑을 조기에 완성하고, 지역에서 적용 및 조직 시행에 어려움을 해결하고, 통일성, 동시성을 보장하고, 새로운 상황에서 사회 지원 정책 시행의 효율성을 높이는 데 도움이 될 것입니다.
사회 지원 기준, 사회 연금 수당 수준 인상 제안
보건부에 따르면 현재 사회 보조금 및 사회 연금 보조금 기준 수준은 월 50만 동으로 사회 보장 시스템에서 가장 낮은 수준입니다. 8%(월 54만 동으로 인상)만 조정하면 이 보조금 수준은 여전히 농촌 빈곤 기준의 25%에도 미치지 못하고 도시 빈곤 기준의 20%에도 미치지 못합니다.
다른 사회 정책과 관련하여 사회 지원 기준, 사회 연금 수당 수준을 높이는 로드맵을 보장하고, 특별히 어려운 상황에 처한 대상 그룹 간의 공정성을 보장하며, 대상자를 누락하지 않고, 누구도 뒤처지지 않도록 하기 위해 법령 초안에서 보건부는 사회 지원 기준, 사회 연금 수당 수준을 월 50만 동에서 월 60만 동으로 인상할 것을 제안했습니다(20% 인상).
예산 균형 능력, 소비자 물가 상승 속도 및 사회 지원 대상자의 생활 상황에 따라 관할 기관은 사회 지원 기준 수준을 적절하게 높이는 것을 검토하고 조정합니다. 다른 대상에 대한 정책 상관 관계를 보장합니다.
월 60만 동의 기준은 빈곤 기준 충족률을 크게 높이는 데 도움이 됩니다(농촌 빈곤 기준 27.3%, 도시 빈곤 기준 21.4% 달성). 이 방안은 사회 보장을 받을 권리에 대한 헌법 정신을 구체화하여 대상자가 필수품을 충분히 지불할 수 있도록 돕고, 사회 보장 정책 그룹 간의 격차를 좁히는 데 기여합니다.
