건설부는 국가 철도 노선, 지방 철도 노선 건설 투자 프로젝트의 전체 기술 설계에 대한 세부 규정 및 시행 조치를 규정하는 법령 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 의견 수렴 기간은 2026년 1월 21일까지입니다.
초안의 주목할 만한 내용 중 하나는 철도법에 따라 철도 프로젝트 투자 결정 전에 수행되는 활동에 대한 구체적인 비용을 규정하는 것입니다.
초안에 따르면 제1장은 법령의 적용 범위와 대상을 명확히 규정하고 건설 투자 타당성 조사 보고서의 FEED 설계 작성에 중점을 둡니다.
초안은 또한 FEED 설계, 타당성 조사 보고서 중간 보고서, 기술 계획, 프로젝트 준비 기관, 구성 프로젝트와 같은 법령에서 사용되는 용어를 설명합니다.
프로젝트 실행의 일반적인 원칙과 규정도 명확히 명시되어 있으며, 여기에는 프로젝트 승인 전에 수행할 수 있는 활동에 대한 예산 작성 및 승인에 대한 규정이 추가되었습니다.
제2장은 프로젝트 건설, 수립, 심사 및 승인에 대한 조사를 규정합니다. 1항에서 초안은 FEED 설계를 위한 조사 특성에 따른 요구 사항과 함께 타당성 조사 보고서 작성을 위한 조사 임무 및 조사 기술 계획을 명시합니다.
조사 임무 및 기술 계획 수립, 승인 및 조정에 대한 주체의 책임이 구체적으로 규정되어 있습니다. 조사 내용 및 결과는 단계별 조사 결과 보고서에 표시되며, 철도 프로젝트에 대한 FEED 설계를 충족하는 특정 요구 사항이 함께 제공됩니다. 건설 조사 통제 및 승인 권한과 책임도 명확하게 정의됩니다.
2항에서 초안은 FEED 설계 임무, 요구 사항, 중간 보고서 작성에 필요한 FEED 설계 세부 사항 수준 및 전체 FEED 설계를 규정합니다.
초안은 설계 임무를 작성, 확인 및 조정하는 주체를 명시하고 건설 투자 타당성 조사 보고서의 내용을 규정합니다. 중간 보고서의 경우 초안은 공공 투자 자본을 사용하는 국가 중요 프로젝트와 국회가 투자 정책을 결정하는 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자 프로젝트에 대해서만 작성을 요구합니다. 중간 보고서의 내용은 기술, 노선 방향 및 노선 내 공사 위치에 대한 최적의 옵션을 선택하는 것을 목표로 합니다.
제2장 3항은 심사가 타당성 조사 보고서 작성 과정과 병행하여 수행되며, 심사 내용은 타당성 조사 보고서의 요구 사항에 따라 해당한다고 규정합니다. 초안은 중간 보고서에 대한 심사 권한, 심사 위원회, 심사 의견 제시를 규정합니다.
타당성 조사 보고서 심사 절차 및 내용이 구체적으로 규정되어 있으며, 여기에는 FEED 설계 심사 및 총 투자액 심사가 포함됩니다. 프로젝트 승인 결정 내용과 프로젝트 조정도 명시되어 있습니다.
제3장은 FEED 설계 후 시행 건설 설계의 수립, 심사 및 승인을 규정합니다. 초안에 따르면 FEED 설계 후 시행 설계는 승인된 FEED 설계를 기반으로 수립됩니다. FEED 설계 후 시행 건설 설계 승인 및 통제는 투자자와 EPC, EC, EP 계약자 간에 수행됩니다. 초안은 EPC, EC 계약자가 승인할 수 있도록 공사 하중 안전 평가 심사 컨설턴트를 배정하고, FEED 설계가 타당성 조사 보고서에서 심사되었기 때문에 건설 전문 기관의 심사를 요구하지 않습니다. 투자자는 승인된 FEED 설계와 시행 설계의 적합성을 통제합니다.
제4장은 비용 관리에 대해 규정합니다. 초안은 철도법 제19조 1항에 따라 철도 프로젝트 투자 결정 전에 수행되는 활동에 대한 비용을 명시합니다. 중간 보고서에서 추정된 총 투자액과 전체 프로젝트의 총 투자액을 결정하는 것은 구체적으로 규정되어 있으며, 여기에는 기준, 단가, 전 세계 철도 공사 및 프로젝트 데이터베이스 참조 및 사용이 허용됩니다. 비용은 소비자 물가 지수로 계산 시점으로 환산되며, 동시에 건설 성격의 비용을 건설 장소로 환산합니다.
초안은 또한 EPC, EC, EP 입찰 패키지 예산과 철도법 규정에 따른 건설 기준, 건설 가격, 비용 데이터 사용을 포함한 건설 예산, 건설 입찰 패키지 예산에 대해서도 규정합니다. 또한 시운전 비용은 타당성 조사 보고서의 시운전 계획에 따라 총 건설 투자액에서 결정됩니다.
제5장은 시행 조항을 규정하고 있으며, 여기에는 건설부, 성급 인민위원회, 투자자 및 계약자의 책임이 명시되어 있습니다. 초안은 또한 법령 123.2025.ND-CP, 법령 175.2024.ND-CP, 법령 06.2021.ND-CP의 일부 조항 수정 및 보완과 법령의 전환 및 시행 효력 규정을 규정합니다.
