재정착은 단순히 거주지를 마련하는 것만이 아닙니다.
하노이시 인민위원회는 국회 결의안 258/2025/QH15에 따라 하노이 수도 100년 비전 종합 계획을 승인했습니다. 계획은 홍강을 주요 생태-문화 경관 축으로 삼고 도시 공간을 강 양쪽 둑으로 확장하는 "다층, 다층, 다극, 다중 중심" 개발 모델에 따라 구축됩니다.
계획 방향에 따르면 하노이는 순환 도로 시스템, 지하철, 신도시, 홍강 경관 축, 국제 스포츠 도시, 공항 도시 등과 같은 일련의 전략적 인프라 프로젝트를 시행할 것입니다. 이와 함께 이주 및 부지 정리 대상 주민들을 위한 대규모 재정착 문제가 있습니다. 시의 일관된 관점은 프로젝트 항목을 동기화하기 전에 재정착 지역에 우선적으로 투자하는 것입니다. 재정착 지역은 학교, 공원, 상업, 연결 교통 및 동기화된 공공 공간이 있는 완전한 도시 지역으로 개발 방향이 설정되었습니다.
이와 함께 개정된 토지법 초안에서 농업환경부는 토지 수용자가 거주지, 기반 시설, 생계, 고용, 소득, 학교, 의료, 교통, 공공 서비스 및 국민 만족도와 같이 검증 가능한 기준을 통해 이전 거주지와 같거나 더 나은 거주지 및 생활 조건을 갖춰야 한다는 원칙을 법제화할 것을 제안했습니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 베트남 도시 개발 계획 협회 부회장인 다오 응옥 응이엠 박사는 지난 기간의 실제 경험에서 얻은 큰 교훈은 재정착이 주거 공간 마련에 그치지 않고 기술 인프라, 사회 인프라에 동기적으로 투자하고 주민들의 생활 안정 조건을 보장해야 한다는 것이라고 말했습니다.
이러한 방향은 수도법에 규정되어 있습니다. 동시에 100년 비전 수도 계획을 수립하는 과정에서 하노이는 재정착 지역이 사회 기반 시설에 대해 동기적으로 계획되어야 한다는 요구 사항을 제시했습니다. 그에 따르면 이는 사고방식과 실행 조직의 혁신입니다.
실제로 주택 수요만 충족하고 필수적인 생활 조건이 부족하여 수년 동안 버려진 재정착 지역이 적지 않았습니다. 그는 하노이 구시가지 인구 분산 계획이 1998년에 승인되었지만 현재까지 거의 시행되지 않았다고 예시했습니다.
최근 홍강 경관 대로 축 프로젝트를 위한 재정착 지역에 대해 기능 기관은 이 지역에 주택뿐만 아니라 기술 인프라, 사회 인프라도 동기적으로 투자되었다고 주민들에게 명확히 설명했습니다. 건축가 Dao Ngoc Nghiem에 따르면 이러한 조건을 보장해야만 주민들의 합의를 얻고 주요 프로젝트를 시행하기 위한 부지 정리 작업을 용이하게 할 수 있습니다.
토지 수용으로 생계를 잃은 가구의 경우 하노이의 다극 개발 방향에서 기회를 활용하고 적응할 수 있도록 일자리 창출, 직업 훈련 및 역량 강화를 우선시해야 합니다. 건축가 Dao Ngoc Nghiem에 따르면 새로운 거주지는 주택, 기술 인프라 및 사회 모두에서 더 나아야 하며, 이를 통해 삶의 질과 사람들의 행복 지수를 향상시켜야 합니다.
재정착 대상자를 위한 주거, 고용 및 사회 보장을 목표로 합니다.
이러한 방향을 현실화하기 위해 하노이는 다목적 도시 개발 계획을 승인했으며, 현재부터 2030년까지 처음 2~3개의 프로젝트를 운영할 예정입니다. 계획에 따르면 시는 이 도시 지역의 주택 기금의 약 40-50%를 재정착 배치에 할당할 것입니다. 이것은 베트남에서 처음으로 시행되는 모델이며, 고품질 재정착 주택 기금 부족 문제를 해결하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
이 계획은 또한 도심 인구 분산 및 주요 프로젝트를 지원하기 위해 사회 주택, 재정착 주택, 공무원 주택 및 임대 주택에 대한 토지 기금을 우선적으로 배치합니다. 도시 지역은 "그곳에서 살고 - 일하고 - 편의 시설을 누리는" 모델에 따라 개발되어 주택, 학교, 의료, 상업, 서비스, 도시 물류, 공공 공간 및 사람들을 위한 일자리 시스템을 통합합니다.
응우옌반딘 변호사(하노이시 변호사 협회)에 따르면 하노이는 대규모 인프라 및 공공 투자 프로젝트를 많이 시행하고 있어 토지 수용 및 재정착 배치에 대한 수요가 증가하고 있지만 주택 기금은 여전히 제한적입니다. 다목적 도시 지역 개발은 주택 공급을 보충하고 이주 대상 주민들에게 서비스를 제공하는 데 기여할 것입니다.
시의 방향에 따라 이 도시 지역은 압축 도시, 스마트 도시 모델에 따라 건설되어 주민들이 "현장에서 살고 - 일하고 - 편의 시설을 누릴 수 있도록" 보장합니다. 이를 통해 재정착 주민들은 안정적인 삶을 살고, 사회 보장을 보장하며, 동시에 토지 수용, 부지 정리 및 수도의 주요 프로젝트 시행을 용이하게 합니다.
