수정된 사회 보험법(BHXH) 초안에 대한 의견을 제시하면서 하이퐁시 인민위원회는 기술 운전사, 배달원, 온라인 판매원과 같은 디지털 플랫폼 노동자를 포함하여 사회 보험 가입 대상을 확대하는 연구를 제안했습니다.
하이퐁시 인민위원회의 의견에 따르면 사회 보험 가입 대상을 확대해야 하며, 특히 비공식 노동 부문과 디지털 플랫폼 노동 부문에 대해 확대해야 합니다.
동시에 이 기관은 노동자의 매력과 장기적인 참여 능력을 높이기 위해 납부 수준, 방법 및 납부 시점에 대한 유연성을 높이고 적절한 혜택을 추가하는 방향으로 자발적 사회 보험 정책을 개선할 것을 제안했습니다.
제안은 비공식 노동 부문이 현재 큰 비중을 차지하지만 사회 보험 가입률은 여전히 낮고, 현재 정책은 이 노동 집단의 불안정한 소득 특성에 실제로 적합하지 않다는 점을 근거로 제시되었습니다.
그러나 내무부는 위 제안을 받아들이지 않는다고 밝혔습니다.
내무부에 따르면 현재 의무 사회 보험 가입 대상이 아닌 노동자는 유연한 납부 방식으로 자발적 사회 보험에 가입하는 대상이 되었습니다. 이와 함께 국가는 자발적 사회 보험 가입자에 대한 많은 지원 정책을 시행하고 있습니다.
내무부는 지방 정부의 제안에 따라 일부 대상 그룹이 자발적 사회 보험에서 의무 사회 보험으로 전환되면 자발적 사회 보험 가입자를 위한 지원 정책을 더 이상 받을 수 없을 것이라고 밝혔습니다.
동시에 의무 사회 보험 납부 방식도 유연성을 보장하지 못하고 이러한 대상 그룹의 특성에 적합하지 않습니다.
법률 초안에 대한 의견을 함께 제시하면서 흥옌성 내무부는 노동 시장 발전 추세에 따라 의무 사회 보험 가입 대상을 계속 확대할 것을 제안했습니다.
동시에 이 기관은 비공식 부문 노동자들이 자발적 사회 보험에 가입하도록 유치하기 위한 적절한 지원 메커니즘을 마련하고 저소득 노동자, 임시 노동자 및 자유 노동자에 대한 지원 정책을 추가로 연구할 것을 제안했습니다.
이 제안에 대해 내무부도 받아들이지 않았습니다.
내무부에 따르면 사회 보험 정책은 다층적인 방향으로 구축되었으며, 여기에는 노동 과정에서 사회 보험 기금에 기여할 수 없는 근로자를 위한 사회 연금 수당이 포함됩니다. 사회 보험 시스템은 의무 및 자발의 두 가지 형태로 시행되어 전체 근로자를 보장합니다.
내무부는 국가가 자발적 사회 보험 가입자에 대한 납부금 지원 및 출산 시 출산 수당 지원과 같은 지원 정책을 마련했다고 밝혔습니다.
또한 정부는 자발적 사회 보험 가입자에 대한 납부 지원 수준이 이전보다 증가하도록 조정된 법령 159/2025/ND-CP를 발표했습니다.
내무부에 따르면 사회 보험 정책은 현재 비공식 부문 노동자를 포괄하고 있으며 국가는 저소득층, 빈곤 가구 및 준빈곤 가구를 포함하여 이 부문 노동자에 대한 지원 정책도 마련했습니다.
재무부 자료에 따르면 2025년 사회 보험 가입자 수는 2,153만 명으로 노동 연령 인구의 45.1%에 해당하며 전년 대비 138만 8천 명 증가했습니다.
그중 의무 사회 보험 가입자 수는 1,891만 명으로 노동 연령 인구의 39.6%에 해당하며, 전년 대비 106만 명 증가했습니다.
2025년 자발적 사회 보험 가입자 수는 2619만 명으로 노동 연령 인구의 5.49%에 해당하며, 전년 대비 30만 8천 명 증가했습니다.
