공안부는 행정 위반 처리법 정책 서류 초안을 심사하기 위해 법무부에 문서를 보냈습니다. 심사 문서 세트에서 공안부는 2012년 행정 위반 처리법 시행 총괄 보고서를 제출했습니다.
공안부에 따르면 최대 벌금 수준은 행정 위반 처리법 제24조에 규정되어 있으며, 13년 이상 시행된 후 많은 부적절한 점이 드러났고 더 이상 현실에 맞지 않습니다.
우리나라의 사회 경제가 강력한 변화를 겪고 있는 상황에서 지출 수준과 경제 규모가 점점 확대되면서 현재 분야의 최대 벌금 수준이 너무 낮아 위반 주체에 대한 억지력이 부족해졌습니다.
행정 위반 처벌의 벌금 수준과 국가 관리 분야의 최대 벌금 수준은 2012년부터 현재까지 유지됩니다.
반면 2012년 기본 급여는 1,050,000동/월이었고, 2025년에는 2,340,000동/월(2012년 대비 2.2배)입니다. 2012년 베트남의 1인당 평균 소득은 약 2,000,000동/월이었고, 2024년에는 약 7,700,000동/월(2012년 대비 3.85배)입니다.
환경, 식품 안전, 광물, 사이버 보안, 사이버 정보 보안, 화재 예방 및 진압 등과 같은 많은 분야에서 위반 행위로 얻는 이익 수준은 기능 기관이 적용할 수 있는 최대 벌금보다 훨씬 높은 경우가 많습니다.
이로 인해 벌금 제재가 억제력과 예방 효과를 보장하지 못하고 위반 행위의 성격과 위험 수준에 상응하지 않게 됩니다.
공안부는 벌금(제24조)을 다음과 같이 제안합니다.
행정 위반 처벌의 벌금 수준은 개인의 경우 50,000동에서 1,500,000동, 조직의 경우 100,000동에서 3,000,000동이며, 이 법 제24조 3항에 규정된 경우는 예외입니다.
도시 지역의 경우 벌금 수준이 더 높을 수 있지만, 도로 교통 질서 및 안전, 토지, 건설, 환경 보호, 안보, 질서, 사회 안전, 식품 안전, 화재 예방 및 소방, 구조 분야에서 동일한 위반 행위에 적용되는 일반적인 벌금 수준의 최대 2배를 초과할 수 없습니다.
이 법의 규정에 따라 정부는 각 국가 관리 분야의 최대 벌금 수준과 특정 행정 위반 행위에 대한 벌금 프레임을 규정하지만 벌금 프레임의 최대 금액은 해당 분야의 최대 벌금 수준을 초과하지 않습니다.
정부 법령에 규정된 행위, 벌금 범위 또는 벌금 수준 및 지역의 특수한 사회 경제적 관리 요구 사항에 따라 시 인민위원회는 이 조 1항에 규정된 분야의 위반 행위에 대한 구체적인 벌금 범위 또는 벌금 수준을 결정할 권한이 있지만, 이 법 제25조에 규정된 해당 분야에 대한 최대 벌금 수준을 초과할 수 없습니다.
행정 위반 법인의 협동조합, 종속 단위에 대해서는 행정 위반 조직에 벌금이 부과됩니다. 행정 위반 사업 가구, 가구, 지역 사회에 대해서는 행정 위반 개인에게 벌금이 부과됩니다.
행정 위반 행위에 대한 구체적인 벌금 수준은 해당 행위에 대해 규정된 벌금 프레임워크의 평균 수준입니다. 감경 사유가 있는 경우 벌금 수준은 낮아질 수 있지만 벌금 프레임워크의 최소 수준보다 낮아서는 안 됩니다. 가중 사유가 있는 경우 벌금 수준은 높아질 수 있지만 벌금 프레임워크의 최대 수준을 초과해서는 안 됩니다.
정부는 이 조항을 자세히 규정합니다.
초안에는 또한 분야별 최대 벌금 수준(제25조)에 대해 다음과 같이 규정되어 있습니다.
개인에 대한 국가 관리 분야의 최대 벌금 수준은 정부가 규정합니다.
이 조 1항에 규정된 국가 관리 분야의 조직에 대한 최대 벌금은 개인에 대한 벌금의 2배입니다.
세금, 측정, 식품 안전, 제품 및 상품 품질, 증권, 경쟁, 독립 감사, 개인 데이터 보호 및 전문 법률에 규정된 기타 분야의 최대 벌금 수준은 해당 법률의 규정에 따라 시행됩니다.
