무보험 "파트너"
50세의 응우옌 반 하 씨는 매일 12~14시간 동안 도로에서 "일하고" 있습니다. 하 씨는 아침 일찍 앱을 켜면 오토바이 한 대 한 대와 경쟁하고, 휘발유, 하숙비, 자녀 학비, 매일의 시장 비용을 충당하기 위해 할인된 돈을 아껴야 한다고 말했습니다.
하 씨는 "뼈와 관절이 아프기 시작한 나이에 새벽부터 밤늦게까지 비를 맞고 햇볕을 쬐는 것은 건강을 매우 빠르게 해칩니다. 경제적 압박 때문에 멈출 수 없습니다."라고 말했습니다.
미래를 생각하면서 하 씨를 가장 불안하게 만드는 것은 매일 열심히 일하지만 정식 노동 계약이 없고 회사 노동자로 간주되지 않는다는 것입니다. "파트너"라는 명목으로 그는 사회 보험이 없고, 기업이 지원하는 의료 보험이 없으며, 당연히 연금이나 근속 수당도 없습니다.
하 씨는 "제 가장 큰 소망은 기술 노동자가 사회 보장을 받을 수 있도록 명확한 법적 메커니즘을 조속히 마련하는 것입니다. 우리는 주도적인 보험 가입 메커니즘을 원하며, 각 차량 운행에 따라 할부금을 낼 수 있고 기술 회사의 기여가 있어야 합니다. 그렇게 되면 자유 노동자는 부담을 덜고 더 이상 운전할 힘이 없을 때 더 든든한 버팀목을 갖게 될 것입니다."라고 말했습니다.
하 씨의 경우는 예외적인 경우가 아니라 현재 디지털 플랫폼 노동력의 일반적인 그림입니다. 그들은 교통 사고, 직업병 또는 시간이 지남에 따른 건강 악화에 대한 모든 위험을 스스로 감당하고 있으며, 어떤 사회 보장 기반도 없습니다.
유연한 보험 패키지를 설계해야 합니다.
이러한 현실에 대해 레꽝쭝 전 고용국 부국장은 디지털 플랫폼의 비공식 노동자의 업무 본질은 시간적 유연성이 높고 월별 수입이 불안정하다고 말했습니다. 따라서 전통적인 사회 보험 메커니즘을 경직되게 적용하면 접근하기 어렵게 만드는 큰 장벽이 생길 것입니다.
레꽝쭝 씨에 따르면 이 노동력을 사회 보장 "그물"에 넣기 위해 관리 기관은 유연성이 높은 보험 패키지를 설계해야 합니다.
월별 고정 납부 의무 대신 근로자가 주별, 일별 납부하거나 각 차량/주문당 매출액의 백분율에 따라 직접 공제할 수 있도록 허용하여 납부 수준과 납부 방법에 유연성을 제공합니다.
단기 보험 패키지 설계(산업 재해, 질병, 출산)와 장기 적립(연금)을 결합하여 혜택 패키지를 다양화하여 운전자가 눈앞의 실질적인 혜택을 즉시 알 수 있도록 돕습니다.
국가가 시스템에 처음 가입한 저소득 노동자, 취약 계층에 대해 적절한 예산 지원 정책을 시행할 때 예산에서 지원합니다.
특히 재정 책임에 대해 논의하면서 레꽝쭝 씨는 국가 - 노동자 - 디지털 플랫폼 제공 기업의 명확한 3자 책임 공유 방안을 고려해야 한다고 강조했습니다.
차량 호출 및 배달 애플리케이션을 소유한 기술 기업은 사회 보장 연결에서 벗어날 수 없습니다. 운전자의 노동력으로 이익을 얻는 기업은 각 거래에서 일정 비율의 비용을 공제하여 노동자를 위한 보험 기금에 납부할 책임이 있습니다. 이러한 조화로운 책임 공유는 운전자의 부담을 줄이고 기업이 사회적 책임을 보여주도록 강요합니다."라고 쭝 씨는 분석했습니다.
쭝 씨는 디지털 플랫폼 노동자를 위한 유연한 사회 보장 정책을 제도화하는 것은 노동자의 정당한 권익을 보호할 뿐만 아니라 사회 보험 적용 범위를 확대하고 지속 가능한 전 국민 사회 보장 목표를 향한 근본적인 해결책이라고 단언했습니다.
