8월 4일, 잘라이성 인민위원회는 2단계 지방 정부 모델 시행의 맥락에서 읍면동 보건소의 의료 인력 보장에 대한 유권자 건의 해결 보고서를 제출했다고 밝혔습니다.
유권자, 기초 의료 인력 부족 우려
유권자들의 반영에 따르면, 충분한 수의 근로자, 합리적인 직위 구조, 지역 특성 및 인구 규모에 맞는 인력 배분을 보장해야 합니다.
동시에 읍면동 보건소가 건강 관리, 진료, 예방 의료, 인구, 식품 안전, 건강 교육 커뮤니케이션 및 기초 의료 프로그램을 효과적으로 수행할 수 있도록 인력의 질을 향상시켜야 합니다.
유권자들은 또한 현재의 큰 어려움은 법적 지위, 조직 모델, 재정 메커니즘, 직무 위치 및 읍면동 보건소가 읍면동 인민위원회 직속 공공 서비스 단위 모델에 따라 안정적으로 운영될 수 있도록 보장하는 조건을 결정하는 것이라고 생각합니다.
이 제안에 앞서 잘라이성 보건국은 2단계 지방 정부 모델 시행 전후의 기초 의료 인력 현황을 종합적으로 검토했습니다.
결과에 따르면 행정 단위 재편 이전에는 성 전체에 2,262명의 인력을 가진 373개의 읍급 보건소가 있었습니다.
새로운 모델 시행 후, 성 전체에는 135개의 코뮌급 보건소가 남아 있으며, 369개의 보건소 지점을 관리하고 있으며, 현재 2,346명의 인력이 있으며, 이는 할당된 정원(2,840명)의 약 82.6%에 해당하며, 494명의 인력이 부족합니다.
현재 인력 구조는 의사 282명, 의사 497명, 간호사 547명, 조산사 343명, 약사 265명, 공중 보건 인력 95명, 인구 구성원 299명 및 기타 인력 18명으로 구성됩니다.
또한 성 전체에 1,648명의 마을 보건 요원과 3,185명의 인구 협력자가 지역 사회 보건 활동, 홍보, 전염병 예방 및 통제, 인구 사업 및 초기 건강 관리를 지원하는 데 참여하고 있습니다.
통계에 따르면 135개 보건소 중 131개 보건소에 의사가 현장에서 근무하고 있으며, 이는 약 97%에 해당합니다. 4개 보건소는 의사가 없습니다. 135개 보건소 중 112개 보건소는 할당된 수량에 비해 인력 부족이 있으며, 23개 보건소만이 충분한 인력을 확보하고 있습니다.
어려운 지역에 의사 추가 우선
잘라이성 인민위원회에 따르면 새로운 행정 단위에 따라 보건소 네트워크를 재배치한 것은 주요 지점을 간소화하고 각 보건소의 평균 인력 규모와 의사 수를 늘리는 데 기여했습니다.
그러나 각 보건소의 서비스 인구 규모가 크게 증가하고, 관리 지역이 더 넓어졌으며, 많은 보건소가 여러 의료 지점을 담당해야 합니다. 한편, 업무량은 국민 건강 관리, 디지털 전환, 통계 보고, 의료 지점 운영 유지 등과 같은 추가적인 임무를 발생시킵니다.
따라서 인력 수요를 결정하기 위해 재배치 후 보건소 수를 기준으로만 하면 기초 의료의 실제 업무량을 완전히 반영하지 못할 것입니다.
인력 부족 및 불균형 상황을 극복하기 위해 성 인민위원회는 의사가 없고 의사가 1명뿐이거나 여러 의료소, 넓은 지역, 분산된 인구, 외딴 지역, 소수 민족 지역 및 어려운 지역을 관리하는 보건소에 인력 보충을 우선적으로 지시했습니다.
잘라이성 인민위원회는 현재까지 수량, 구조, 품질 및 인력 배치에 대한 유권자의 제안이 데이터 검토, 표준화, 추가 채용, 의사 배치 후 인력 재배치 및 순환 배치 시행을 통해 초기 단계에서 해결되었다고 밝혔습니다.
그러나 인력 부족 상황이 여전히 심각하고, 지역 간 직위 구조가 고르지 않기 때문에 많은 보건소에는 여전히 의사, 약사, 조산사, 공공 의료 인력, 인구 및 지원 인력이 부족합니다. 이와 함께 현재 인력 기준은 2단계 지방 정부 모델에서 보건소 운영 요구 사항을 따라가지 못하므로 유권자의 청원 해결이 계속 진행되고 있습니다.
