건설부는 최근 건설 활동 관리 효율성 향상에 관한 공문 12974/BXD-KTQLXD (2026년 8월 18일)를 각 부처, 부처급 기관, 성 및 시 인민위원회에 보냈습니다.
건설부에 따르면, 지난 기간 동안 건설 활동 관리, 특히 국가 중요 프로젝트, 핵심 프로젝트에 대한 관리는 강력한 돌파구를 마련하여 국가 관리의 효율성과 효과를 높이고 경제 사회 발전을 촉진하며 국방 및 안보를 보장하는 데 기여했습니다.
현재 국회, 정부, 각 부처 장관, 부처급 기관장 및 건설부 장관은 건설 투자와 관련된 많은 법적 규범 문서를 발표했으며, 건설 활동의 내용, 순서, 절차에 대한 완전하고 엄격한 법률 시스템을 점진적으로 완성하고 규정하고 있습니다.
이에 따라 관리 메커니즘은 중앙 정부와 지방 정부 간의 철저한 분권화를 시행하고, 투자 결정자와 투자자 간의 책임을 명확히 구분하여 관리 효율성과 효과를 높이고, 임무 수행 중 중복을 제한하고, 지방 정부와 투자자의 주도성을 강화했습니다. 동시에 현재 단계에서 사회 경제적 발전 요구 사항을 충족하기 위해 투자 자원을 효율적으로 사용하는 기반을 마련했습니다.
이러한 권한 분권화 및 구분은 지방 정부, 투자자 및 주체의 자율성을 높이고 행정 절차 해결 시간을 단축하며 검사, 감독 및 감사 메커니즘을 통해 국가 관리의 통일성을 보장하는 데 기여합니다. 권한 분권화 및 책임 구분 외에도 법률은 국가 관리 기관, 투자 결정자, 투자자, 계약자, 컨설팅 단위 및 관련 조직 및 개인을 포함하여 건설 활동에 참여하는 각 주체의 권리, 의무 및 책임을 구체적으로 규정합니다.
이러한 규정은 주체가 할당된 기능과 임무를 올바르게 수행하고 투자 전체 과정에서 투명성, 책임성 및 관리 효율성을 높이기 위한 명확한 법적 근거를 만듭니다.
달성된 결과 외에도 감사, 회계 감사, 일부 대규모 프로젝트, 주요 프로젝트에 대한 건설 투자 정책 및 법률 준수 여부 감사를 통해 국가 감사원, 정부 감사원은 프로젝트 승인 절차, 프로젝트 관리 능력 조건, 입찰 패키지 예산 수립, 심사, 승인 작업, 계약자 선정, 계약 이행 관리(선지급, 검수, 지불 등) 등 프로젝트 조직 및 실행 과정에서 일부 문제점과 한계를 지적했습니다.
건설 투자 관리 업무의 전반적인 경험을 적시에 시정하고 교훈을 얻고, 규율과 질서를 강화하고, 존재 및 제한 사항을 예방 및 방지하여 건설 활동에 참여하는 주체의 인식과 책임을 높이기 위해 각 부처, 부처급 기관 및 성, 시 인민위원회는 건설 활동 관리 과정에서 조직 및 개인의 규율과 질서를 지속적으로 강화하고 역량과 책임을 강화할 것을 제안합니다. 동시에 관리 범위 내의 기관 및 부서에 프로젝트 준비 단계부터 프로젝트 실행, 인수, 인계, 결산 및 건설 종료에 이르기까지 전체 건설 투자 과정에서 존재 및 제한 사항(있는 경우)을 적시에 검토, 시정 및 극복하도록 지시합니다. 특히 건설 투자 절차 및 절차, 투자 비용 관리, 계약자 선정, 관리 및 건설 계약 이행에 관한 법률 규정 준수 검토 및 시정에 집중합니다.
동시에 투자자, 프로젝트 관리 위원회, 컨설팅 기관, 계약자 및 관련 조직 및 개인에게 할당된 임무를 수행하는 과정에서 건설 활동, 입찰법 및 기타 관련 법률의 법률 규정을 연구하고 진지하게 완전히 이행하도록 지시합니다. 위반으로 장기화되거나 누적되지 않도록 주도적으로 예방합니다. 건설 활동 과정의 각 단계에서 책임자의 책임을 명확히 하고 규율과 질서를 강화합니다.
시행 과정에서 문제가 발생하면 부처, 부처급 기관 및 성, 시 인민위원회에 의견을 건설부에 보내 권한에 따라 협력하고 해결하도록 요청합니다.
