하노이의 N.T. A 씨는 2025년 10월 13일자 문서 번호 2466/QLĐĐ-QHGĐ에 다음과 같은 내용이 있다고 반영했습니다. "연간 토지 임대료를 지불하는 형태로 토지 사용 프로젝트를 수행하는 경우 토지 사용 목적을 변경해야 하는 경우 성급 인민위원회는 토지법 제123조 1항의 규정에 따라 토지 사용 목적 변경을 결정합니다.
그러나 2025년 9월 22일자 문서 번호 6493/BNNMT-PC의 12항에는 다음과 같이 안내되어 있습니다. "정부 법령 번호 151/2025/ND-CP는 정치국의 분권화 및 권한 위임을 촉진하는 정신에 따라 성급에서 읍급으로의 분권화를 규정합니다. 여기에는 토지 사용료를 징수하지 않고 토지를 할당하는 시행, 연간 임대료를 지불하는 토지 임대 및 토지법 제123조 1항에 규정된 대상에 대해 임대 기간 전체에 대해 토지 사용료 및 토지 임대료가 전액 면제되는 프로젝트는 읍급 인민위원회 위원장의 권한에 속합니다. 따라서 토지법 제123조 1항에 규정된 대상에 대한 토지 사용 목적 변경 허가 권한은 법령 번호 151/2025/ND-CP에서 구체적으로 분권화 및 권한 위임된 토지 사용 형태를 결정하는 권한에 따릅니다.
따라서 면급 인민위원회 산하 조직의 연간 토지 임대료 지불에 대한 토지 사용 목적 변경 권한을 이해할 수 있습니다.
T.A 씨는 농업환경부에 위에 언급된 두 문서의 불일치를 명확히 해달라고 요청했습니다.
농업환경부는 이 문제에 대해 다음과 같이 답변합니다.
토지법 제123조 1항 a호는 성급 인민위원회가 다음과 같은 경우에 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가를 결정한다고 규정합니다. "국내 조직에 대한 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가".
법령 151/2025/ND-CP 제9조 1항 d호는 토지법 및 성급 인민위원회 위원장이 시행하는 토지법 시행 세부 규정에 따른 성급 인민위원회의 권한을 규정하며, 여기에는 다음이 포함됩니다.
토지법 제123조 1항에 규정된 경우를 제외하고 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가 결정은 성급 인민위원회가 이 법령 제10조 3항에 규정된 읍급 인민위원회 위원장에게 권한을 위임하거나 권한을 위임하는 경우를 제외합니다." (결정 번호 2418/QĐ-BNNMT에서 수정됨).
법령 151/2025/ND-CP 제10조 3항은 토지법 규정에 따른 성급 인민위원회의 권한은 코뮌급 인민위원회 위원장이 수행한다고 규정합니다. 단, 프로젝트에 여러 형태의 토지 사용이 있는 경우, 그 중 면적이 국가가 토지 사용료를 징수하여 토지를 할당하거나 임대 기간 전체에 대해 일시불로 토지 임대료를 징수하여 토지를 임대하는 경우를 제외하고는 다음과 같습니다.
토지법 제118조에 규정된 경우에 대해 토지 사용료를 징수하지 않고 토지를 할당하는 결정.
토지법 제120조 3항에 규정된 경우에 대해 연간 토지 임대료를 징수하는 토지 임대 결정.
토지법 제127조 3항 c호에 규정된 경우 토지 사용료를 징수하지 않고 국가로부터 토지를 할당받거나 연간 토지 임대료를 징수하는 토지 임대 계약에 대한 서면 동의.
토지 사용료 및 토지 임대료 징수에 관한 정부 규정에 따라 임대 기간 전체에 대해 토지 사용료 및 토지 임대료를 전액 면제받는 경우에 대한 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용 목적 변경 허가 결정.
토지법 제227조는 토지 사용 목적 변경 허가 절차 및 절차를 규정합니다.
따라서 연간 토지 임대료를 지불하는 형태로 토지 사용 프로젝트를 수행하는 경우 토지 사용 목적을 변경해야 하는 경우 성급 인민위원회 위원장은 토지법 제123조 1항의 규정에 따라 토지 사용 목적 변경을 결정합니다.
